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来自第三单元、工作环境第十章：健康与安全法律法规第十一章：工作环境第十二章：降低风险来自第十章健康与安全法律法规Ⅰ.考核知识点：1、健康与安全的重要性2、相关的法律法规来自Ⅱ.考核要求一、了解健康与安全的重要性健康与安全管理（法律规定），可以降低成本、降低风险、减小事故的发生。健康与安全管理是管理活动中比较重要的一个组成部分。法律规定了每个人在健康和安全管理中的责任，特别是管理者的责任，并对违反行为的处罚进行了规定。（见P132,英国的法律条文）来自二、了解出现事故或灾难的代价无视健康与安全而付出的代价，可能比重视健康与安全，并对其投入时间、金钱和资源的代价大得多。（见案例：P134）如果对组织实行了合理的风险评估，或执行了适当的监控，事故或代价就能够避免，只有这样，才能够真正节省费用。来自三、重视安全和健康管理的意义或好处1、健康的劳动力是愉快而又多产的劳动力2、不发生事故的工作场所意味着较好的工作环境3、削减事故耗费有助于提升劳动生产率4、有利于提供优质的产品和服务5、以人为本，以客户/股东为中心6、可以增强对外交流与合作7、有助于树立组织的对外形象注意：企业和管理者都认为健康与安全已经成为企业文化的一部分。来自四、了解五类相关责任及其他的要求《工作健康和安全法案》保证所有员工在工作中的健康、安全与福利。法规规定了雇主对其雇佣员工和非员工但可能受工作影响的人（合同工、临时工、客户、来宾、公众）都同样负有责任。此方案提出了如下五类责任：1、提供安全的工作环境2、保证材料的安全使用、处理和运输3、提供相关信息、指导和培训4、保持安全工作场所5、提供健康环境和福利设施来自另外，《工作健康与安全管理条例》（1999，简称《管理条例》）制定了五类责任之外的其他重要要求：1、对工作场所进行风险评估2、建立健康和安全计划3、参与健康和安全活动4、对危险情况做出安排5、进行合作协调来自五、了解常用的法规和一些常见问题1、英国实施的健康与安全方面六个重要法规：P144—145（1）工作健康与安全管理条例（2）工作场所管理条例（3）工作设备的提供和使用条例（4）健康与安全（显示器设备）管理条例（5）人工操作条例（6）个人防护设备管理条例2、其他法规：P145—1463、常见问题：P147—148来自第十一章工作环境Ⅰ.考核知识点：1、健康与安全法则2、健康与安全文化3、健康与安全责任来自Ⅱ.考核要求一、了解健康与安全法则，这些法则由哪几部分组成？根据《工作健康与安全法案》，具有5名以上员工的组织必须具有书面的健康与安全法则。由以下四部分组成：1、目的和目标——由法人代表签名的改进健康与安全的目的、目标声明。（案例P156）2、责任——各级管理人员及员工的责任——“专门人员”（如急救人员、消防管理员等）的责任来自、管理措施：是指为了防止在工作中发生损害健康与安全的事故而制定的各种预防步骤和措施。其中措施应视风险评估而定。——健康与安全标准——健康与安全文件——个人使用的防护设备——急救安排等等4、管理系统：以计划、组织、监控和检查等管理行为为基础。其中，监控是健康与安全管理的一个特别重要的组成部分，它可分为主动监控和被动监控。——事故报告及调查系统——风险管理——职业健康管理等等来自二、了解建立安全与健康文化的四个要素。健康与安全文化是指人人都对健康和安全具有正确的态度、理念、价值和行为。控制能力交流合作来自三、掌握团队领导者、员工及其他人对安全和健康所负的责任及特殊人群的责任1、团队领导在健康与安全管理中责任重大，必须做到以下十项规定：（1）维护机器和设备的安全（2）做出适当的规定确保工作环境安全（3）确保有害物质正确处理（4）对重大危险进行风险评估（5）报告并调查事故（6）提供需要的信息、培训（7）与工作场所的每个人合作（8）与相关小组进行交流（9）计划、实施、监控并检查（10）协助处理健康与安全事务来自、员工在健康与安全方面，也有重要的责任。（1）关心自己和他人在工作中的健康安全（2）努力合作，履行法律义务（3）遵循安全规则、系统和程序（4）正确使用工作设备（5）及时汇报工作场所的健康与安全隐患3、其他人员的责任。《健康与安全法案》赋予了其他人员的责任。其他人员包括合同工、生产商、供应商、设计人员等工作人员等，都对涉及工作中的健康与安全事项负有责任。来自、特殊责任与免责人员（1）“专门人员”（急救人员、健康与安全管理人员、消防管理员等）：对健康与安全具有特殊责任。团队领导者可把自己的某些任务委托给某个“专门人员”，但不能委托自己的责任或义务。（2）对于行动不便的人、孕妇、新手并不像“正常的”员工一样具有健康与安全经验。对于这些承担责任能力低的人，需要给予特殊的关注和提供额外的帮助。P165来自四、了解如何将绩效管理和健康与安全相结合在工作中，通过设计与评估把健康与安全规定作为绩效评价的一部分，才能真正把安全工作做好。绩效管理和健康与安全管理相结合：（1）在工作说明中包括健康与安全；（2）建立绩效性目标；（3）对人们的健康与安全进行评估；（4）把不能达到标准或目标的行为与惩戒性程序相结合。来自第十二章降低风险Ⅰ.考核知识点：1、风险评估2、风险评估的步骤3、风险评估的方法4、防止风险发生的原则来自Ⅱ.考核要求一、了解风险评估的概念，及风险评估的步骤1、风险评估：对确认后所存在的风险做分析和量度，然后再做进一步的管理，从而将公司的损失减到最低，及将其控制在可接受的水平。2、风险评估的步骤：（1）识别危险（2）估算风险（3）采用控制措施降低风险来自二、掌握正式风险评估的方法1、正式风险评估：把评估记录下来，并整理出一份书面文件，即风险评估表。它包括的内容：（1）列出危险；（2）通过思考危险可能影响的客体以及是否有适当的控制措施，对风险进行估算；（3）以新的控制措施换取旧的控制措施。注意：风险评估是健康与安全的关键。如果预先能够对工作场所的危险进行风险评估，并采取措施，防患于未然，一方面可以避免健康和伤害事故，另一方面可以趋避法律责任。来自三、了解为了防止风险的发生所应该遵循的原则：1、如果可能，避免事故发生2、在不能避免风险，进行风险评估3、解决风险的起源4、个性化评估5、利用技术使工作场所更加安全6、执行防患措施与健康与安全法则息息相关7、把劳动保护的措施放在优先的位置8、确保每个员工知道和理解他们的工作任务9、建设健康与安全文化来自第三单元：工作环境案例一：某塑料制品公司为了落实安全生产会议精神，专门组织人员编写了企业的劳动安全规定，下面是这家企业劳动安全规定中的一部分：第一章总则第一条为规范企业职工劳动安全卫生教育（以下简称安全教育）工作，提高职工安全素质，防止伤亡事故，减少职业危害，根据《劳动法》的有关规定，制定本规定。第二章生产岗位职工安全教育第五条企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时。来自第六条厂级安全教育由企业主管厂长负责，企业安全卫生管理部门会同有关部门组织实施。厂级安全教育应包括劳动安全文化的基本知识，本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。第七条车间级安全教育由车间负责人组织实施。车间级安全教育应包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度，主要危险危害因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。第八条班组级安全教育由班组长组织实施。班组级安全教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全卫生事项，典型事故案例，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等项内容。来自第九条企业新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗。第十条从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格方可上岗工作。具体办法按国家有关规定执行。第十一条企业职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间或班组级安全教育。企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育。第三章管理人员安全教育第十二条企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于四十学时。来自第十三条企业安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。第四章组织管理第十六条企业法定代表人和厂长、经理对本企业安全教育工作负责。企业安全卫生管理部门负责组织实施安全教育工作。第十七条企业安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划，所需人员、资金和物资应予保证。第十八条企业应建立、健全生产岗位职工安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动日（周、月）等项安全教育制度。来自第十九条企业应建立健全安全教育档案。安全教育档案由企业安全卫生管理部门管理或实行分级管理。第二十条企业对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业病危害方面做出成绩的单位和职工，应予以表彰和奖励。第二十一条各级劳动行政部门的劳动安全卫生监察人员有权进入企业，对企业安全教育制度、教育内容、组织实施情况等进行监督检查。第二十二条劳动行政部门对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的企业和人员，应予以表彰和奖励。来自第五章罚则第二十三条凡未按本规定进行安全教育的，由劳动行政部门责令改正，并可按有关规定给予行政处罚；凡未按本规定进行安全教育而造成职工伤亡事故或严重职业危害的，由劳动行政部门按有关规定从重处罚。第二十四条企业无理阻挠劳动行政部门及其劳动安全卫生监察人员行使监督检查权的，由劳动行政部门按有关规定处罚。知识点：l健康和安全的法律法规l健康和安全的重要性l安全责任、义务和处罚来自案例二：安全事故的原因何在？矿难、火灾、飞机失事……近来一件接一件的重大伤亡事故频繁发生，令人痛心。仅就煤矿行业而言，7月7日国家煤矿安全监察局刚刚召开紧急电话会议通报了近两个月发生的十起煤矿事故，但是，7月8日正当有关方面全力抢救富强煤矿矿难之际，吉林江源又一煤矿发生透水事故，黑龙江鹤岗一煤矿发生瓦斯爆炸，四十多名生龙活虎的矿工命丧黄泉。在这些事故当中，