21号关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办法

关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办法》的通知天津经济技术开发区发展计划局文件天津经济技术开发区公用事业局天津经济技术开发区建设发展局天津经济技术开发区财政局津开发计〔2007〕21号关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办法》的通知各有关单位：为优化区域投资环境，深化能源价格改革，推进投融资体制改革，加快城市基础设施建设，实现开发区科学发展和谐发展率先发展，根据市人民政府《关于进一步加强我市城市基础设施配套建设管理的通知》（津政发[2004]18号）规定和有关法律、法规，结合开发区实际，现就我区城市基础设施配套费收费管理办法及有关问题通知如下：一、收费范围凡在开发区管辖范围内建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其它组织，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。二、收费项目和建设界定开发区城市基础设施配套费按收费性质分为行政事业性收费和经营性收费两大类。其中，市政公用基础设施工程费、中水主干管网建设费、住宅建设非营业性公建配套费三项收费属于行政事业性收费;公建项目供电工程建设费、供热工程建设费、以及电力、自来水、热力、燃气等新建小区及公建工程建设费六项为经营性收费。各项收费的适用范围和建设界定具体如下：（一）市政公用基础设施工程费1、凡在开发区管辖范围内建设的公建、住宅等非工业项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳市政公用基础设施工程费。2、市政公用基础设施工程费是指为公建、住宅等非工业项目配套建设的给水、燃气、雨水、污水、道路、绿化等设施的工程费用。3、建设界定详见附表2（二）住宅建设非营业性公建配套费1、凡在开发区管辖范围内建设住宅（包括公寓、别墅式住宅）的法人和其他组织，均应按规定缴纳非营业性公建配套费。2、非营业性公建配套费属建筑取费，专项用于居住区内的非营业性公共服务设施建设。（三）中水主干管网建设费1、凡在开发区管辖范围内建设公建、住宅等非工业项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳中水主干管网建设费。2、中水主干管网建设费属于城市基础设施大配套收费范围。3、建设界定详见附表2（四）大型公建电力建设配套费1、凡在开发区管辖范围内建设公建项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳大型公建电力建设配套费。2、建设界定详见附表2（五）供热工程建设费1、凡在开发区管辖范围内建设公建、住宅等非工业项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳供热工程建设费。2、建设界定详见附表2（六）新建住宅小区和公建电力工程建设费1、凡在开发区管辖范围内新开发建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其他组织，均应缴纳住宅小区和公建电力工程建设费。2、建设界定范围：1）多层住宅：从供电线路（或变电站、开闭站）至小区各楼内首层DZM箱（含小区变电站、箱式站、CF箱设备及安装，不含土建及DZM箱）。2）高层住宅：由多路电源供电的供电线路（或变电站、开闭站）分别敷设线路至高层低压配电间的开关箱或DZM箱（含小区变电室、箱式站、CF箱设备及安装，不含土建及开关箱或DZM箱）（七）新建住宅小区和公建自来水工程建设费1、凡在开发区管辖范围内新开发建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其他组织，均应缴纳住宅小区和公建自来水工程建设费。2、建设界定范围（1）有地下室或架空层的工程项目，其工程建设范围是：由城市规划道路配水支线闸（不含闸），至小区主干网与建筑配水管网的设计连接处（包含与建筑配水系统的连接）。其中包括与直供系统的连接并安装计量仪表；与二次供水系统的连接并安装计量仪表；与消防用水系统的连接以及小区内绿化、消防用水计量系统的建设。（2）没有地下室或架空层的工程项目，其工程建设范围是：由城市规划道路配水支线闸（不含闸）至首层地面以上10CM并与建筑配水系统连接；与消防用水系统的连接以及小区内绿化、消防用水计量系统的建设。（八）新建住宅、公建、燃气工程建设费1、凡在开发区管辖范围内新开发建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其他组织，均应缴纳住宅小区和公建燃气工程建设费。2、建设界定范围由城市规划道路用户支线闸（不含闸），至入户表、灶安装。包含调压站设施及计量表、灶具的安装，不含调压站土建及计量表和灶具的费用。（九）新建住宅小区和公建热力工程建设费1、凡在开发区管辖范围内新开发建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其他组织，均应缴纳住宅小区和公建热力工程建设费。2、建设界定范围（1）有地下室或架空层的工程项目，其工程建设范围是：由小区换热站分水包出口截门下法兰盘，至楼门调压装置后，含调压设施的安装及小区主干网与建筑供热系统的连接，不含调压设施。（2）没有地下室或架空层的工程项目，其工程建设范围是：由小区换热站分水包出口截门下法兰盘，至建筑首层地面以上调压装置后，含调压设施的安装及小区主干网与建筑供热系统的连接，不含调压设施。三、收费管理和部门职能划分开发区发展计划局、公用事业局、建设发展局、财政局按职能分工，负责开发区城市基础设施配套费的管理监督检查工作。发展计划局负责收费标准的制定和调整；建设发展局根据建筑项目属性和建筑面积核定征收额度，严格管理，确保由财政局足额征收。财政局负责城市基础设施配套费中行政事业性收费部分的实际征收工作，并对征收的配套费按照收支两条线原则纳入财政预算管理，集中专户管理，专户存储；大型公建电力建设配套费、供热工程建设费以及电力、自来水、热力、燃气等新建小区及公建工程建设费等城市基础设施配套费中经营性收费部分的实际征收工作，由相应能源公司收取，作为递延收益专户管理，并按照国家的相关规定平均摊销，分期确认为主营收入，公用事业局负责监督管理工作。四、收费标准和收缴方式（一）收费标准见附表1（二）收缴方式1、市政公用基础设施工程费开发区建设发展局负责市政公用基础设施工程费的核定、管理，并根据实际核发的《建设工程规划许可证》注明的实际建筑面积，保证土地受让方足额缴纳，开发区财政局负责具体征收和预算管理工作。①通过招标拍卖挂牌获得土地使用权的住宅、公建等非工业项目，政府土地出让时注明市政公用基础设施工程费收费标准，土地出让收入中已含出让土地时规定的容积率（建筑面积）上限的市政公用基础设施工程费，土地受让方不再另行交纳。开发区财政局根据建设发展局核定的金额从土地出让收入中将公用基础设施工程费专户储存，纳入财政预算管理。非招标拍卖挂牌获得土地使用权的住宅、公建等非工业项目，由建设发展局核定缴费金额，项目单位一次性向开发区财政局交纳。②如核发的《建设工程规划许可证》上的容积率（建筑面积）超过或累计超过政府出让土地时规定上限的，由开发区建设发展局核定应补缴的市政公用基础设施工程费金额，项目单位应向开发区财政局一次性缴纳。③项目单位足额缴纳配套费后，持缴费证明到建设管理中心办理《建设工程施工许可证》。（二）住宅建设非营业性公建配套费和中水主干管网建设费①开发区建设发展局根据《建设工程规划许可证》上核定项目单位应缴纳的金额，项目单位在开工前一次性向开发区财政局一次性缴纳。②项目单位足额缴费后，持缴费证明到建设管理中心办理《建设工程施工许可证》。（三）公建项目供电工程建设费、供热工程建设费、以及电力、自来水、热力、燃气等新建小区及公建工程建设费工程建设前，各能源公司一般应按照项目当期的《建设工程规划许可证》的建筑面积核算收取，竣工后按照建设管理部门出具的最终面积进行调整，但项目内含地下室和架空层面积计算的具体规定如下：水：地下室或架空层未设用水设施的，不收取工程建设费；如设用水设施，则按照正式建筑面积的标准收取；电：地下室和架空层的小区工程费，按照地下室、架空层设计总用电量与正式建筑总用电量的比例收取，计算公式为：应收费用总额=（地下室、架空层设计总用电量/正式建筑面积设计总用电量）*正式建筑应收费用总额；燃气：地下室或架空层未设燃气设施的，不收取工程建设费；如设燃气设施，则按照正式建筑面积的标准收取；热力：地下室或架空层未设采暖设施且其内部热力管网全部保温，免收工程建设费；地下室、架空层设采暖设施或其内部热力管网未保温，则按照其设计热负荷总量与正式建筑设计楼热负荷总量的比例收取。计算公式为：应收费用总额=（地下室、架空层设计热负荷总量/正式建筑楼设计热负荷总量）*正式建筑应收费用总额。五、设施管理和其它（一）开发区征收城市基础设施配套费后所涉及的设备管理，均依据开发区投融资体制改革的精神，由各专业公司按现行有关规定执行，其中收取小区工程建设费的住宅、公建和由专业公司负责供应管理至用户表，用户表的安装、管理按照开发区的相关规定执行。（二）市政公用基础设施工程费、中水主干管网建设费、住宅建设非营业性公建配套费的标准均按现行一般设计标准测算，对设施用量超过一般设计标准的项目，按规定的收费标准同比例提高收费额。（三）单一业主的大型公共建筑不用于出售的，可不交纳电力、自来水、热力小区工程建设费，由业主自行建设并管理。（四）凡在2007年7月1日前通过招标拍卖挂牌或其它方式获得土地使用权的住宅、公建等非工业项目，在7月1日前已签订完成全部能源供需合同并全额交纳能源贴费的建筑面积部分，不再补缴城市基础设施配套费；在7月1日前未签订完成全部能源供需合同并全额交纳能源贴费的建筑面积部分，按新规定执行，企业已缴纳的贴费多退少补，无论该部分建筑面积的土地出让方式是否招标拍卖挂牌或其它方式，还应另行缴纳市政公用基础设施工程费（大配套费）。（五）凡在2007年7月1日后通过招标拍卖挂牌或其它方式获得土地使用权的住宅、公建等非工业项目，按7月1日下发的新规定执行；（五）以上规定开发区三小区可参照执行。（六）本通知自2007年7月1日起执行特此通知附件：1、开发区城市基础设施配套费收费标准2、开发区城市基础设施配套工程内容、范围界定二00七年八月二十日主题词：价格基建收费通知抄送：管委会办公室、西区办公室、政策研究室、投资促进局、经发局贸发局、审计局、公用事业局、基本建设中心、建设管理中心、控股公司、三小区总公司天津开发区发展计划局2007年8月22日印附件：1开发区城市基础设施配套费收费标准单位：元/平方米（建筑面积）项目名称收费主体类别收费标准市政公用基础设施工程费（大配套费）政府住宅165公建商贸、娱乐、旅游项目220写字楼、公寓式酒店项目215文化、教育、金融项目210中水主干管网建设费（大配套费）政府住宅25公建35住宅建设非营业性公建配套费（小配套费）政府住宅70公建电力建设配套费（专项配套）电力公司公建10千伏（含用电容量大于100千伏安的底商）1280元/千伏安35千伏按实际发生的工程费据实收取供热工程建设费（专项配套）供热公司住宅92公建130公益100（注）小区工程费电力公司多层住宅（含用电容量不大于100千伏安的底商）105带电梯多层住宅高层住宅（含用电量不大于100千伏安底商）110公建项目（含用电容量大于100千伏安的底商）按实际发生的工程费据实收取自来水公司住宅25公建27燃气公司普通住宅28燃气采暖31高档公寓、别墅40公建按实际发生的工程费据实收取供热公司住宅25公建按实际发生的工程费据实收取备注：1、开发区东、西区按上述标准执行，三小区参照执行；2、计费建筑面积为项目地上、地下和附属用房等建筑的建筑面积总和，另有规定的除外。3、公益项目的供热工程建设费（专项配套）暂不征收。附件2：开发区城市基础设施配套工程内容、范围界定单位：元/平方米（建筑面积）项目名称类别收费标准市政公用基础设施工程费（大配套费）住宅1651、污水：从小区外城市道路规划红线污水用户端到污水处理厂进厂干管；(注)2、雨水：从小区外城市道路规划红线雨水用户端到一、二级河道；（注）3、燃气：从城市道路规划红线支管闸（含闸）到燃气厂出厂干管；4、自来水：从小区外城市道路规划红线支管闸（含闸）到水厂出厂干管；5、道路：小区外城市规划道路铺装工程；6、绿化：指城市规划道路红线内绿化工程；公建商贸、娱乐、旅游项目2201、污水：从城市道路规划红线用户端到污水处理厂进水干管；（注）2、雨水：从城市道路规划红线用户端到一、二级河道；（注）3、燃气：从城市道路规划红线支管闸（含