220kV变电站工程施工项目部安全管理制度

220kV石柱变电站工程安全管理制度第i页222200kkVV石石柱柱变变电电站站工工程程安安全全管管理理制制度度220kV石柱变电站工程安全管理制度第ii页目录一、安全施工责任制度........................................................2二、安全教育培训制度........................................................7三、安全施工检查制度........................................................9四、安全例会制度...........................................................11五、安全施工措施编审和交底制度.............................................12六、安全活动日、安全施工作业票管理制度.....................................14七、安全监护制度...........................................................17八、分包工程安全管理制度...................................................19九、安全用电管理制度.......................................................22十、安全防护装备管理制度...................................................25十一、防火、防爆安全管理制度...............................................29十二、施工机械及工器具安全管理制度.........................................32十三、车辆交通安全管理制度.................................................42十四、文明施工管理制度.....................................................45十五、环境保护管理制度.....................................................47十六、安全设施管理制度.....................................................49十七、生活卫生管理制度.....................................................52十八、安全奖惩制度.........................................................54十九、事故调查、处理、统计报告制度.........................................59二十、消防保卫管理制度.....................................................61二十一、安措补助费文明施工费使用管理办法...................................63二十二、防尘、防毒安全管理制度.............................................65二十三、女工特殊保护管理制度...............................................67二十四、反违章考核管理制度.................................................69二十五、临近带电、停电、不停电作业安全管理制度.............................72二十六、变电所扩、改建施工安全管理制度.....................................77220kV石柱变电站工程安全管理制度第1页，共84页本制度的主要编制依据有：——国家电网公司施工项目部标准化工作手册（中国电力出版社，2010年）；——国家电网基建[2010]1020号国家电网公司基建安全管理规定；——国家电网基建[2006]699号国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）；——国家电网工[2003]153号电力建设工程施工技术管理导则；——国家电网安监[2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）——基建安全[2011]35号国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）——DL5009.3-1997电力建设安全工作规程（变电所部分）——国家电网公司其他相关文件；——浙江省电力公司相关文件；本制度适用于变电工程施工项目部。本制度由送变电分公司负责编制和解释。本制度将根据国家电网公司、浙江电力公司相关文件和制度的更新情况，以及现场执行反馈意见，定期进行修订。220kV石柱变电站工程安全管理制度第2页，共84页一、安全施工责任制度1总则1)工程开工前，按照项目部实际需求，建立安全保证和安全监督网络，确保各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位。并按业主要求，加入项目安委会组织机构。2)项目经理是本项目部的安全第一责任人，负责施工项目部各项管理工作。项目副经理、项目总工（副总工）、安全员等项目管理人员是各自分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作向项目经理负责。3)施工队（班组）长负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。4)各级人员除履行本制度规定的安全职责外，还应接受各级安全监督部门的监督检查。2施工项目部的安全职责1)负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体；2)依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标；3)建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员；4)按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐；5)编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实；6)进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施；7)负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定；8)开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实；9)建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进；10)建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作；11)监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作；12)定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求；220kV石柱变电站工程安全管理制度第3页，共84页13)开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生；14)组织参加安全管理流动红旗竞赛活动；15)按照国家电网公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员；16)及时准确上报基建安全信息；17)参与并配合项目安全事故调查和处理工作。3项目经理的安全职责1)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人；2)组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议；3)组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施；4)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施；5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理；6)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理；8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认；9)组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展；10)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。4项目副经理的安全职责1)按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责；2)按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导；3)掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作；4)针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决；5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展；6)完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任；7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。5项目总工（副总工）的安全职责1)贯彻执行国家电网公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导；220kV石柱变电站工程安全管理制度第4页，共84页2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作；3)组织项目部安全教育培训工作；4)定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施；5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作；6)协助项目经理做好其他与安全相关的工作。6项目安全员的安全职责1)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全；2)贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实；3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况；4)负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐；5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平；6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作；7)参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为；8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。7施工队（班组）的安全职责1)落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标；2)开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力；3)组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施；4)按规定开展安全检查