第六章工程项目勘察设计管理

第一节工程项目勘察设计管理概述第六章工程项目勘察设计管理一、工程项目勘察设计的概念1．工程项目勘察的概念•工程项目勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制工程项目勘察文件的活动。•工程项目勘察的内容：工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察；查明建设地点的地形地貌，地层地基的土性、岩性、地质构造、水文地质状况、自然地质现象和特殊地质条件。2．工程项目设计的概念•工程项目设计是指根据工程的要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制工程项目设计文件的活动。二、勘察设计的依据•工程建设法律、法规，城市规划，国家规定的工程项目勘察、设计深度要求。•工程建设技术标准，如勘察和设计的工程建设强制性标准规范及规程、设计参数、定额、指标等。•项目批准文件，如项目可行性研究报告、项目评估报告及选址报告等。•体现建设单位建设意图的勘察、设计规划大纲和合同文件。•项目建设和运营所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议和资料。•其它。如环保要求，周围的机场、港口、码头、文物以及其它军事设施对工程项目的要求、限制或影响等方面的文件。三、工程地质勘察阶段的划分•选址勘察（又称可行性研究勘察）主要是对拟选厂址在地质上的稳定性和适宜性作出岩土工程评价，进行技术经济论证和方案比较，推荐一个经济、合理和稳定的场址。•初步勘察是指在可行性研究勘察的基础上，对场地内建筑地段的稳定性做出岩土工程评价，并为确定建筑总平面布置，主要建筑物地基基础方案及对不良地质现象的防治工作方案进行论证，满足初步设计或扩大初步设计的要求。•详细勘察是对具体建筑物、构筑物地基基础处理与加固、不良地质现象的防治工程进行岩土工程计算与评价，满足施工图设计的要求，是具体工程地质问题的勘察。•施工勘察不是一个固定勘察阶段，它主要在施工阶段对与施工有关的工程地质问题进行勘察，提出相应的工程地质资料以制定施工方案。四、工程设计阶段的划分•一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。•对技术复杂而又缺乏设计经验的工程项目，根据主管部门的要求，可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。•技术简单的小型工程项目，可以方案设计代替初步设计。•初步设计是指编制拟建工程的方案图、说明书和总概算，是一项带有规划性质的“轮廓”设计，它要解决拟建项目的技术可靠性和经济合理性问题。•技术设计是根据批准的初步设计文件进行编制，是对一些技术复杂或有特殊要求的项目进行的设计，是初步设计的深化；它使工程项目的设计工作更具体、更完善。•施工图设计是根据批准的初步设计（或技术设计）文件，绘制建筑安装工程和非标准设备需要的图纸，完整地表现建（构）筑物外型、内部空间的分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成；施工图预算经审定后，作为工程结算的依据。第二节工程勘察设计单位的资质管理一、工程勘察资质分类和分级•工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察和工程测量等专业。•工程勘察资质分综合类、专业类和劳务类三类。综合类包括工程勘察所有专业，只设甲级；专业类是指岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业中的某一项，其中岩土工程专业类可以是岩土工程的勘察、设计、测试监测检测、咨询监理中的一项或全部，专业类资质原则上设甲、乙两个级别，某些地区经建设部批准可设置专业类丙级；劳务类是指岩土工程治理、工程钻探、凿井等，其资质不分级别。二、工程设计资质分类和分级•工程设计资质分为工程设计综合资质、行业资质和专项资质三类。工程设计综合资质只设甲级。•工程设计行业资质根据其工程性质划分为煤炭、化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电子通讯广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、农林、建筑等21个行业。•工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设工程设计丙级外，其它行业工程设计丙级设置对象仅为企业内部所属的非独立法人单位。•工程设计行业资质范围包括本行业建设工程项目的主体工程和必要的配套工程（含厂区内自备电站、道路、铁路专用线、各种管网和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、安全、卫生、节能等。•工程设计专项资质划分为建筑装饰、环境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墙、轻型房屋钢结构等六个专项。工程设计专项资质一般根据专业发展的需要设置为甲、乙、丙三级。•建筑工程设计资质分为甲、乙、丙三个级别，其资质分级标准也是按单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果等六方面考核确定。•承担任务的范围和地区1）取得工程设计综合资质的企业，其承接工程设计业务范围不受限制。2）甲级工程设计行业资质单位承担相应行业业务范围和地区不受限制。3）乙级工程设计行业资质单位承担相应行业中、小型建设项目的工程设计任务，地区不受限制。4）丙级工程设计行业资质单位承担相应行业小型建设项目的工程设计任务，限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。5）具有甲、乙级行业资质的单位，可承担相应的咨询业务，除特殊规定外，还可承担相应的工程设计专项资质业务，不需单独领取工程设计专项资质。6）取得工程设计专项甲级资质证书的单位可承担大、中、小型专项工程设计项目，不受地区限制；取得乙级资质的单位可承担中、小型专项工程设计项目，不受地区限制。7）持工程设计专项甲、乙级资质的单位可承担相应咨询业务。8）工程勘察设计单位取得市政公用、公路、铁道等行业任一行业中桥梁、隧道工程设计类型的甲级勘察设计资质，即可承担其它两个行业桥梁、隧道工程甲级设计范围的勘察设计业务。第三节工程勘察管理一、勘察工作方案的编制•工程勘察单位在实施勘察工作之前，应结合各勘察阶段的工作内容和深度要求以及工程项目的特点，按照有关规范、规程的规定，编制勘察工作方案（即勘察纲要）。•勘察工作方案要体现规划、设计意图，如实反映现场的地形和地质概况，满足任务书上深度和合同工期的要求。勘察工作方案应由项目负责人主持编写，由勘察单位技术负责人审批、签字并加盖公章。二、勘察现场作业管理1.现场作业人员如观测员、试验员、记录员、机长等人员应进行专业培训，重要岗位要实施持证上岗制度，并严格按“勘察工作方案”及有关“操作规程”的要求开展现场工作并留下印证记录。2.原始资料取得的方法、手段及使用的仪器设备应当正确、合理，应当确保仪器、设备的完好，钻探、取样的机器设备，原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。3.工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或补记。4.项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签字。三、勘察文件的编制•编制工程项目勘察文件应当真实、准确，应当符合国家规定的勘察内容和深度要求，满足工程项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。•工程勘察报告不仅要提出勘察场地的工程地质条件和存在的地质问题，更重要的是结合工程设计、施工条件，以及地基处理、开挖、支护、降水等工程的具体要求，进行技术论证和评价，为设计、施工提供依据。第四节工程设计管理一、初步设计阶段的管理•各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，认证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性；设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明中予以论述。•设计单位应按照合同约定进行设计工作并按时提交设计文件；对设计成果应进行审核和评估，审核设计概算的合理性和准确性。•初步设计文件应上报上级主管部门，获得批准。二、技术设计阶段的管理•技术设计是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的工程项目而增设的一个设计阶段，它是初步设计基础上方案设计的具体化。•技术设计阶段管理的重点在于对技术设计文件的编制、审核、评审、上报批准等各方面。三、施工图设计阶段的管理1．施工图设计的管理•施工图设计管理涉及到设计班子的组成与配合，设计内容及深度要求的满足，使用功能及质量要求的满足，设计进度管理、设计合同管理，设计标准化的推广，设计规范以及工程建设强制性标准的遵守，设计人员之间的协调配合、校对，以及施工图的审核、施工图的出图、签字、盖章，施工图预算的编制等方面的管理内容。2．施工图设计文件的审查管理•建设行政主管部门根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行审查。•审查内容主要包括：建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益。•审查时还应同时提供的材料：批准的立项文件或初步设计文件；工程勘察成果报告；结构计算书。•未经审查或审查不合格的施工图项目，不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。四、设计文件使用阶段的管理1．图纸会审与设计交底•图纸会审是指监理单位组织施工单位以及建设单位，材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致地熟悉和审查施工图纸的活动。•设计交底是在施工图完成并经审查合格后，设计单位就设计文件向施工单位和监理单位作出的详细说明，目的是帮助他们加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。•图纸会审应由施工单位整理会议纪要，设计交底应该由设计单位整理会议纪要，一经各方签认，即成为施工和监理以及竣工验收的依据。2．设计变更管理•设计变更可能由设计单位自行提出，也可能由建设单位提出，还可能由承包单位提出，不论谁提出都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续。凡涉及施工图审查内容的设计变更，还必须报请原审查机构审查后再批准实施。•要严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。3．现场设计服务管理•在参与现场质量控制方面，要参与工程重点部位及主要设备安装的质量监督；•在主持处理工程质量问题和参与处理工程质量事故方面，要进行危害性分析，提出处理的技术措施，或对处理措施组织技术鉴定等工作；•在参与工程验收方面，要参与重要隐蔽工程、单位（单项）工程的中间验收工作，以确保施工单位严格照图施工，确保工程质量。4．设计技术档案管理•工程项目在服役过程中，不论改建、扩建、改变功能布置，或经损坏后维修、修复，甚至拆除等均离不开设计技术文件即竣工图纸，因此设计技术档案管理工作显得尤为重要。•在设计技术档案管理时，应将设计全部资料，特别是原始计算资料、设计变更资料等，要求分类编目，归档永久保存。