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化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司、化学事故应急救援的基本概念和背景2、化学事故应急救援预案的编制要求3、化学事故应急救援预案的编制步聚4、事故应急预案的内容化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司严峻的化学品安全形势目前我国的化学事故频率正呈逐渐上升趋势。2000年发生化学事故416起，伤亡1092人，2001年发生化学事故564起，伤亡785人，2002年发生化学事故592起，伤亡873人。尤其是近一段时期，重特大事故层出不穷，造成了重大的人员伤亡、经济损失和恶劣的社会影响。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司预防（Precaution）预备（Preparedness）响应（Response）恢复（Recover）化学事故应急救援不仅仅是指化学事故过程中的应急响应，而是一个从事故预防、预备到响应、恢复一个完整的闭路循环。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司预防：为控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所预先采取的行动。内容和应对措施主要有：安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安全标准和规章、安全信息系统、安全研究、风险分析和评价、安全监测监控、公共应急教育。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司预备：事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力，推进响应工作。内容和应对措施主要有：应急救援预案（计划）、报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培训和事故演习、应急物资保障、互助救援协议等。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司响应：事故发生后应立即采取的抢险、救援等行动，目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最低程度，并有利于恢复。内容和应对措施主要有：启动报警系统、实施抢险救援、搜寻和营救等应急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进行应急事务说明、报告有关政府机构等。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司恢复：使生产、生活得到进一步的改善或恢复到正常状态。内容和应对措施主要有：消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的复查、灾后重建等。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司化学事故应急救援的基本任务①控制危险源。限制事故恶化，尽早、最大程度地加以控制②抢救受害人员③指导群众防护，组织群众撤离④做好现场清消，消除危害后果⑤向有关部门和社会媒介提供详实情报⑥保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司国务院化学事故应急救援组织机构省级人民政府化学事故应急救援组织机构市级人民政府化学事故应急救援组织机构企业（重点社区）化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援组织原则：政府领导，分级管理，统一指挥，部门协作，区域为主，企业负责，社会救援，社区配合。县级人民政府化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援国家化学事故应急救援体系北京华夏铭安科技有限公司国家指挥办公室（国家安全生产监督管理局）应急救援与抢救机构救援机构公安消防防化部队武警企业消防队※国家安监局※国家改发委※公安部※监察部※解放军总参部※卫生部※财政部※环保总局※交通部※铁道部※民航总局※食品医药局※气象局国家领导协调小组※国家安监局※国家改发委※公安部※监察部※解放军总参部※卫生部※财政部※环保总局※交通部※铁道部※民航总局※食品医药局※气象局信息与技术支持机构抢救机构区域救援中心医疗机构企业应急队伍信息支持登记中心登记办公室技术支持安全、环保、防化、消防、气象、医疗科研机构国务院化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司凡事，预则立；不预则废！有资料表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的百分之六。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司化学事故应急救援预案是为了加强对突发事故的处理能力，根据实际情况预计未来可能发生的事故，所预先制定的事故应急对策,是进行事故救援活动的行动指南。制定应急救援预案是在重大事故中为保护人员和设施的安全而制定的行动计划，国外一般称为“应急计划”。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司编制化学事故应急救援预案是我国法律法规的要求：《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《危险化学品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规均明确要求危险化学品生产单位必须制定适用的化学事故应急救援预案。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司1997年，原化学工业部就颁布了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》（化督发[1997]459号文，提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”；1999年原化工部组织编写了《化工重大事故预案编写导则》；2004年4月国家安全生产监督管理局发布了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位稿)》。近日，国家安全生产监督管理局已完成了《危险化学品事故灾难应急预案（送审稿）》。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司管理体系对应急预案的要求：体系第3.7条变更管理和应急管理对应急预案提出了明确的要求和规定。对生产、储运和服务进行全面、系统、细致的分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。目前，集团公司正在对化学事故应急救援预案进行修订。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司齐鲁石化公司和安全工程研究院合作进行企业级预案编制及信息管理的研究开发，对预案进行了分级分类。三级：企业级、厂级、车间级。多类：综合预案、消防预案、医学预案、防震、防洪等。开发了专门的管理系统对预案进行从编制、审核、实施、培训到演练等过程进行规范管理。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司二、事故应急预案的编制要求1、分级制定预案分级制定预案是建立应急救援体系的必然要求，主要指系统总目的预案包含子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司、分类制定预案预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，分类进行编制：（1）纵•针对重大危险源的预案；•针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；•针对重点生产部位的预案；•针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司（2）横1、发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。2、上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。3、应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司三、事故应急预案的编制步骤1、编制准备（1）成立预案编制小组选择预案编制小组成员应考虑如下因素：•必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力；•必须具备必要的专业技术知识；•必须是预案编制过程各相关方的代表；•各成员必须目标一致、相互合作。预案编制小组代表可来自以下职能部门：安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司（2）制订编制计划（3）收集资料适用法律、法规和标准；地理、环境、气象资料；企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、HSE体系文件和以前制定的应急救援预案等。（4）初始评估对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性进行初步评估。预案编制小组应根据所有可能发生事故场景评价所需资源，主要包括人力、物资和设备，提出并回答下列问题：•会发生什么样的事故？•这种事故的后果如何？化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司•这类事故是否可预防？•如果不能，会产生什么级别的紧急情况？•会影响到什么地区？•如何报警？•谁来评价这种紧急情况，根据是什么？•如何建立有效的通讯？•谁负责做什么？如何做？•目前具备什么资源？•应该具备什么资源？•如有可能，可得到什么样的外部援助，怎样得到？化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司（5）危险辨识和风险评价危险辨识：识别和描述危险源及其特点的过程，其要素包括：源、事件、后果、概率原则：横向到边、纵向到底、不留死角危险辨识的关键任务：•识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征；•辨识可能发生的事故后果。危险辨识方法：•材料性质分析：毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反应性•生产工艺和条件•安全评价和分析方法•重大危险源辨识•利用经验化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司危险辨识内容包括以下几个方面：•厂址和环境条件•厂区平面布置功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；•建（构）筑物辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输通道以及生产辅助设施；化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司风险：事故发生的可能性和事故严重程度的综合度量，分析和评估危险源产生损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度，由此得出应采取的对策措施。其数学表达式为：风险＝危险发生的概率×后果风险评价：对系统发生事故的的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。风险评价方法：•定性评价方法•概率风险评价方法•指数评价方法：道化学火灾、爆炸指数评价法；蒙德法、日本劳动省的六阶段危险评价法等•事故后果模拟分析等。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司（6）能力和资源评估预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急反应行动，确定下列问题的答案：•在紧急情况下谁该做什么？什么时候做？怎么做？•整个应急过程中由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况？•如何通报紧急情况，谁负责通知？•可获得哪些外部支援，什么时候能到达？•在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散？•如何恢复正常操作？应急救援资源:主要包括人员、设备、设施、个体防护、相应物资等。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司、编写预案事故预案应当简明，便于有关人员在实际紧急情况下使用。其主要应急反应要素应该为以下六个方面：•应急资源的有效性•事故评估程序•指挥、协调和反应组织的结构•通报和通讯联络程序•应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）•培训、演习和预案保持3、审定、实施预案审定的必要性：•危险源辨识的全面性；•预案中各部门职责的完整性；•各单位应急力量和资源的整合，力争使其合理配置、统筹安排，使预案具有实用性和科学性。化学事故应急救援北京华夏铭安科技有限公司、适时修订预案预案管理过程中的一个重要步骤，主要通过