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-1-云南基本省情综述一、基本省情（一）基本情况１、土地面积39.4万平方公里，占全国4.1%，居第8位；２、全省有16个州、市（8州8市）；３、129个县（市），其中29个民族自治县；４、总人口达4500万，在西部仅次于四川省和广西壮族自治区，居第3位；５、山区、半山区占94%。（二）四大优势：自然资源丰富、区位条件极其优越、民族文化浓郁、历史文化多元共融１、自然资源丰富一是气候多样性。二是生物多样性。三是旅游资源品位高、种类全，其中丽江大研古镇被列为世界文化遗产，滇西北“三江并流”风景区被列为世界自然遗产。四是水能资源丰富。云南有6大水系，全省水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦，可开发量9700多万千瓦，占全国可开发水力资源的20.5%，仅次于四川居中国第2位。五是矿产资源丰富。２、区位条件极其优越是中国通往东南亚、南亚的窗口。边境线长4061公里，占中国陆上边界的五分之一，拥有国家一类口岸12个、二类口岸8个，与东盟的缅甸、越南、老挝3国接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连，并与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，是我国毗邻周边国家最多、边境线最长的省份之一。近年来加速构建中国—东盟自由贸易区。形成了通往东南亚、南亚的三条对外通道：西路通道、中路通道、东路通道。３、民族文化浓郁全省有52个民族，人口超过5000人的世居少数民族25个，人口近1500万，在中国居第2位，占全省总人口的l/3。其中15个为云南独有；人口超过100万的少数民族有彝、白、哈尼、傣、壮5个；全省有15种少数民族跨国境而居。４、历史文化多元共融云南是人类起源的重要地区之一。这个论断已经通过开远森林古猿、禄丰腊玛古猿和元谋古猿的发现而被证明。澄江动物化石群被誉为“地球历史早期生物演化实例的三大奇迹”。二、对省情的分析和定位2009年，全省生产总值6168亿元，财政总收入1490亿元，城镇居民人均可支配收入14424元，农民人均纯收入3369元，全省城镇化水平达到33%。-2-经过20多年的改革开放，云南已经进入人均生产总值由1000美元向3000美元过渡的重要历史时期，经济社会发展呈现出“六强六弱”的阶段性特征：一是综合实力明显增强，但经济竞争力和自主创新能力较弱；二是统筹兼顾的力度逐步增强，但协调发展的机制依然较弱；三是城乡居民生活改善的势头明显增强，但保持群众收入稳定增长的后劲依然较弱；四是改革开放的力度明显增强，但发展活力依然较弱；五是生态环境保护力度增强，但资源环境的承载能力依然较弱；六是和谐社会建设工作逐步加强，但社会管理一些环节依然薄弱；云南“六强六弱”的基本特征定位，目前仍然是一个处于社会主义初级阶段的欠发达省份，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，仍然是现阶段的主要矛盾。三、省委省政府重大战略部署（一）云南建设三大目标（即两强一堡）：建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡。建成建设富裕云南、文明云南、开放云南、和谐云南。（二）云南发展四大战略：可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放。抓住国家深入实施西部大开发、建设中国面向西南开放的桥头堡的重大发展机遇。紧紧围绕“两强一堡”战略目标，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，更加注重统筹对内对外开放，更加注重特色产业发展，更加注重民族团结和维护边境安宁，更加注重生态建设和环境保护，推动云南省综合经济实力上一个大台阶，各族群众生活水平和质量上一个大台阶，生态建设和环境保护上一个大台阶。（三）要求抓好8个方面的工作：一是加快发展，进一步增强综合经济实力。要坚持不懈地抓好基础设施建设，着力提高农业产业化水平，大力推进新型工业化进程，加快发展现代服务业。二是地坚持以人为本，进一步加大保障和改善民生的工作力度。要不断促进就业增收，不断提高社会保障能力，不断提高医疗卫生服务能力。三是地统筹城乡发展，进一步加快推进城镇化进程。大力推进现代新昆明建设，进一步完善城镇产业支撑体系，切实加强城乡水、电、气等基础设施和学校、医院、文化体育等配套设施建设，提高基本公共服务能力，推进城乡基本公共服务均等化。四是地推进区域协调发展，进一步加快解决局部地区长期发展滞后的问题。优化全省区域开发空间结构，健全区域协调机制，加大扶贫开发力度。五是地加强生态建设和环境保护，进一步增强可持续发展能力。突出重点生态区和重点生态工程建设，切实做好节能减排工作，大力发展循环经济、低碳经济。六是加快发展科技教育文化事业，进一步强化科技支撑、人才保证和舆论支持。大力发展科技，大力提高教育现代化水平，大力实施人才强省战略，深入推动文化大繁荣大发展。-3-七是深化改革扩大开放，进一步增强发展的动力和活力。深化国有企业改革，大力推动非公经济和中小企业加快发展，继续深化财税、投融资体制改革，深化资源要素价格改革，继续深化行政管理体制改革，进一步扩大对内对外开放。要不断优化区域经济合作和扩大对外贸易，继续深化同东南亚、南亚以及大湄公河次区域和孟中印缅地区的交流与合作，积极参与中国—东盟自由贸易区建设，大湄公河次区域经济合作取得实效，逐步构建了以东南亚南亚为重点、面向全世界、外引内联、大贸边贸相结合的对外开放格局，为桥头堡建设创造了良好的条件。全方位拓展与省外多层次、多形式、多领域合作，加快边境城镇、边境经济区和跨境经济合作区建设，提升口岸功能，完善边贸政策，不断提升沿边开放质量和水平。八是坚定不移地维护社会稳定，进一步巩固民族团结、社会和谐的良好局面。要认真解决影响稳定的突出矛盾，努力提高群众工作水平，切实加强社会管理，深入推进平安云南建设。云南概况美丽富饶的云南是祖国西南一颗不可多得的璀璨明珠，是一块正待开发的宝地，有着极其美好的发展前景。（一）自然资源丰富云南总国土面积39.4万平方公里，人口4300多万，资源总量居全国第6位，人均资源拥有量是我国平均水平的2倍。资源优势突出表现为五个方面：一是气候。云南具有我国从海南岛到黑龙江的各种气候类型。地处云南最南端的西双版纳，属热带北部边缘气候类型，气候温暖、湿润，雨量充沛，热量充足；地处滇中的昆明，则是全国著名的春城，有“天气常如二三月，花枝不断四时春”的美誉；地处云南最北端的迪庆州香格里拉一带，属北温带山地季风气候，气温垂直差异明显。二是生物。由于多样性的气候和环境，云南拥有热带、亚热带、温带、寒带地区的多种生物资源种类，高等动物、植物和花卉的种类皆占我国的一半左右，是我国最重要的生物资源宝库，被誉为“植物王国”、“动物王国”、“花卉之乡”、“药材之乡”和“生物资源基因库”。三是旅游。云南旅游资源品位高、种类全，拥有除海洋旅游资源以外的其他各种旅游资源，较好地实现了秀丽雄奇的自然风光、浓郁的民族风情同悠久的历史文化交相辉映、完美融合。主要风景名胜有60多处，面积占全省总面积的3.3%，其中列为世界文化遗产的有丽江大研古镇，列为世界自然遗产的有滇西北“三江并流”风景区，列为国家重点风景名胜区的有石林、大理、西双版纳、昆明滇池、丽江玉龙雪山、腾冲地热火山、瑞丽江-大盈江、宜良九乡、建水等10余处。四是水能。云南是亚洲许多大江大河的发源地或上游流域区，如珠江就发源于云南曲靖市的马雄山。云南有6大水系，由于山高谷深，特殊的地理环境造就了极其丰富的水能资源。如金沙江、澜沧江、怒江都具备建设大型梯级电站的条件。全省水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦，可开发量9700多万千瓦，占全国可开发水力资源的20.5%，居全国第2位。五是矿产。云南矿产种类多、储量大、经济价值高。拥有量居我国西部省区第3位，已探明储量的92种矿产中，有35种储量居全国前5位，尤其是有色金属和磷矿储量丰富，铅矿、锌矿保有储量居全国第1位，近年来云南十种有色金属的产量也已跃居全国第1位。（二）区位条件优越云南是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，地处约占世界总人口一半的中国、东南亚、南亚三大市场结合部。全省边境线长达4061公里，占我国陆上边界的五分之一，拥有国家一类口岸11个、二类口岸9个，与东盟的缅甸、越南、老挝3国接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江-湄公河相连，并与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，是我国毗邻周边国家最多、边境线最长的省份之一。早在2000多年前，云南就已成为我国与印度和东南亚友好交往和开展贸易往来的重要通道。这条古道从四川至云南，然后通达缅甸、印度和西方国家。二战时期经云南开通了著名的史迪威公路和驼峰航线，为赢得战争胜利发挥了重要作用，在历史上写下了光辉的篇章。近年来，在建设中国-东盟自由贸易区的新形势下，随着公路、铁路、航空和水运网络的日趋完善，云南已经初步形成了通往东南亚、南亚国家的三条便捷的通道：一是西路通道，沿滇缅（昆畹）公路、中印（史迪威）-4-公路和昆明至大理的铁路西进，有多个口岸出境，可分别到达缅甸密支那、八莫、腊戍等地并直达仰光；还可经密支那到印度雷多，与印度铁路网连接后通往孟加拉国达卡港、吉大港和印度的加尔各达港。二是中路通道，由澜沧江——湄公河航运、昆明至打洛公路和西双版纳机场构成的通往老挝、缅甸、泰国并延伸至马来西亚和新加坡。三是东路通道，以现有滇越铁路、昆河公路及待开发的红河水运为基础，通往越南河内、海防及其南部各地。随着各条通道设施的进一步完备和通行条件的改善，云南优越的区位优势将得到进一步发挥，必将为中国-东盟自由贸易区，为中国的发展及与东南亚、南亚各国的交流与合作做出更大贡献。（三）民族文化浓郁云南是中国少数民族种类最多的省份，全省少数民族人口1400多万，占全省总人口的l/3.人口超过5000人的世居少数民族25个，其中15个为云南独有；人口超过100万的少数民族有彝、白、哈尼、傣、壮5个；全省有15种少数民族跨国境而居。经过千百年的发展，云南各民族创造了各具特色、丰富多彩的民族文化和民俗风情，如纳西族的东巴文化、傣族的贝叶文化、彝族的太阳历文化、哈尼族的梯田文化等。这些文化和习俗源于自然，顺乎人性，在今天仍然有着重要的现实意义。云南还是人类重要的起源地之一。陆续发现的云南开远森林古猿（1500万年前）、禄丰腊玛古猿（800万年前）、元谋古猿（170万年前）和智人化石等，证明了这个论断的科学性。在玉溪市帽天山发掘出土的“澄江动物化石群”，与澳大利亚的“伊迪卡拉动物化石群”和加拿大的“伯吉斯动物化石群”共同被誉为“地球历史早期生物演化实例的三大奇迹”。历史上有名的“南方丝绸之路”、大理国、南诏国等，也充分印证了云南历史上的繁荣。悠久的历史和文化传统，不仅遗留下大量文物古迹，也为云南的发展造就了深厚的文化底蕴。深厚的文化底蕴和多样化的民族文化，不仅极大地丰富了中华文化的宝库，也为云南的发展提供了更加持久和强大的动力。地势地貌云南是一个高原山区省份，属青藏高原南延部分。地形一般以元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，分为东、西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，称云南高原，系云贵高原的组成部分，地形波状起伏，平均海拔2000米左右，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵，发育着各种类型的岩溶地形。西部为横断山脉纵谷区，高山深谷相间，相对高差较大，地势险峻。南部海拔一般在1500——2200米，北部在3000——4000米。只是在西南部边境地区，地势渐趋和缓，河谷开阔，一般海拔在80000一1000米，个别地区下降至500米以下，是云南省主要的热带、亚热带地区。全省整个地势从西北向东南倾斜，江河顺着地势，成扇形分别向东、东南、南流去。全省海拔相差很大，最高点为滇藏交界的德饮县怒山山脉梅里雪山的主峰卡格博峰，海拔6740米；最低点在与越南交界的河口县境内南溪河与元江汇合处，海拔仅76.4米。两地直线距离约900公里，高低差达6000多米。云南的地貌有五个特征：一是高原呈波涛状。全省相对平缓的山区只占总面积的10％左右，大面积的土地高低参差，纵横起伏，但在一定范围内又有起伏和缓的高原面。二是高山峡谷相间。这个特征在滇西北尤为突出。滇西北是云南