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7.1中国特色社会主义政党制度7.2中国人民政治协商会议考纲要求：1.坚持中国特色的政党制度2.协商民主的重要渠道3.人民政协的性质、组成和职能考点一、中国特色社会主义的政党制度•1.我国的民主党派•（1）民主党派的性质：我国的民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。它们都是为社会主义服务的政治力量。•（2）中国共产党与民主党派的关系（见下表）一、执政参政特色鲜明中国共产党民主党派不同点联系性质基础地位是工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族先锋队政治联盟工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础现阶段，其成员以各界知识分子为主是执政党，中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党领导下的参政党，与中国共产党是亲密合作的友党①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系②组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系。③法律上：法律地位是平等的，以宪法和法律为根本活动准则。④事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系⑤监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系•2、我国政党制度的地位•中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。•3、我国政党制度的内容（或特点）（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力社会主义事业的亲密友党。•①各民主党派不是执政党或在野党、反对党，而是参政党，具有法律赋予的参政权。•其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是由国家性质和党的性质决定的。中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是治国安邦的依据。共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。【特别提示】中国共产党和各民主党派是在坚持四项基本原则的基础上互相监督的关系，尤其强调参政党监督执政党，不是监督与被监督的关系。二、适合国情优势显著1、我国政党制度的显著特征：共产党领导的多党合作和政治协商制度≠多党制≠一党制2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。这一新型政党制度“新”在哪里？新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。①人民政协的性质：是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。②人民政协的成员：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。考点二、中国人民政治协商会议一、多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议③人民政协的两大主题：团结和民主。人民政协本身就是大团结、大联合的产物。人民政协的全部工作都突出体现了这两大主题。④人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。它体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。【特别提示】人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能履行政府职能，但可以参政议政，实行民主监督。政协委员不是由人民选举产生，而是民主协商推荐产生。政治协商：是对国家大政方针和地方的重要举以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。参政议政：是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把政协民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。二、协商民主的重要渠道知识拓展：协商民主的意义①有利于充分反映民意、集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；②有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平③有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家做主。④有利于推动社会主义民主法治建设，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会•党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度。我国社会主义民主有两种形式：•（1）人民通过选举、投票行使权利。——选举民主，如人民代表大会•（2）人民内部在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。——协商民主，如政治协商会议名词点击方速技巧:中国共产党和民主党派题1.当材料涉及中国共产党和民主党派时，应回答：(1)我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党;(2)共产党对民主党派的领导是政治领导，在组织上相互独立，法律地位平等，两者在平等的基础上相互监督。2.当材料涉及中国共产党和政协时，应回答：(1)我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式(2)政协具有政治协商、民主监督、参政议政等职能，是协商民主的重要渠道。民主党派人民政协性质民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥有祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。性质人民政协是多党合作机构，是统一战线组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。地位是我国的参政党主题围绕团结和民主两大主题参政权参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。职能履行政治协商、民主监督、参政议政的职能一点一练：民主党派与人民政协区别人大监督政协监督法律监督公民监督性质不同权力监督，其监督具有法律约束力民主监督，没有法律约束力法律监督包括检察院的监督，上级法院对下级法院的监督是公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的政治权利对象不同监督宪法法律的实施；监督“一府一委两院”的工作宪法和法律的实施，重要方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作对国家机关、国家机关工作人员的违法行为实行监督。人民代表；国家机关及其工作人员拓展：四种监督权的不同区别人大监督政协监督法律监督公民监督方式不同通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督建议和批评法纪监督；侦察监督；审判监督；监所监督一方面，选民和原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表；另一方面，公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对其违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利结果不同保证了国家机关之间能够明确责任，分工合作，协调一致进行工作有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义打击各种犯罪分子，维护国家统一，保卫人民民主专政制度，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。特别提示①：监督与被监督人民与人大代表人大与其他国家机关政协与其他国家机关公民与国家机关互相监督中国共产党与各民主党派【思维拓展】我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别我国的政党制度西方的两党制、多党制经济基础国家性质政党关系生产资料公有制生产资料私有制人民民主专政资产阶级专政中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党。政党之间是执政党与在野党的关系，轮流执政。•【思维误区】关于政党制度的五个“不意味着”（1）我国实行多党合作，但不意味着我国实行多党制。（2）中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制。（3）民主党派具有法律赋予的参政权，但不意味着民主党派是执政党。（4）中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性。（5）我国的政党制度根本区别于西方多党制，但并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。是什么地位内容新型政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度我国的一项基本政治制度1.通力合作的友党关系2.多党合作的首要前提和根本保证3.多党合作的基本方针4.多党合作的根本活动准则5.多党合作的重要机构三个“新”总结（2019·浙江4月）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在①履行政治协商职能②加强自身建设，提高履职能力③激发委员们的责任感和使命感④鼓励委员们行使国家政策决定权A．①②B．②③C．①④D．③④【高考真题】【解析】省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以激发委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力，②③说法正确。材料中没有体现出政治协商的相关信息，①说法正确；政协委员没有国家政策的决定权，④说法错误。本题选择B。（2019·江苏卷）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协A．是我国最高国家权力机关B．积极履行社会建设的职能C．积极履行参政议政的职能D．行使管理国家事务的权力【高考真题】【解析】本题考查人民政协的知识。全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展等问题积极建言献策，体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极建言献策，履行参政议政的职能，C符合题意；人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，A错误；人民政协不属于国家机构，不能履行社会建设的职能，也不能行使管理国家事务的权力，BD错误。故选C。（2018·新课标全国卷Ⅲ）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A．①③B．①④C．②③D．②④【高考真题】【解析】民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是各民主党派发挥参政议政