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前言随着社会发展的需要和“一带一路”规划的实施，又为公路监理企业带来了良好地发展机遇，而随着国家经济体系的完善，公路监理企业又面临着日益激烈地挑战，这就要求我们不断更新理念，创新机制，着力抓好内强素质，外树形象，打造品牌，提升企业整体社会价值的工作。“走标准化管理之路，铸造公路监理品牌”就是我们山东君泽建设项目管理有限公司做强做大的必然选择。为此，公司抽调多年从事公路监理工作的技术人员，结合项目管理的经验，认真地编制了《公路工程监理驻地办管理制度》。在此，我代表公司董事会表示由衷地感谢！规范是监理企业生存的基本要求，创新是市场经济条件下企业竞争优胜的关键。山东君泽建设项目管理有限公司自2009年成立以来，我们不断吸取了大型国企及地方著名监理公司的管理经验，对公司的各项管理制度进行了修正和完善，又在人事、用工、分配制度改革上迈出了新的步子，制定了多项内部管理制度，实行了产值费用、工程质量、安全生产和廉洁从业四大目标责任管理，用“和谐、诚信、敬业、创新”的企业精神精心培育团队，对聘用人员与公司员工实行同工同酬，委托人才中心统一为聘用人员实行人事档案、职称晋升和养老统筹三项管理，实施激励创新、爱惜人才的强企战略，这些重要举措，已经取得了显著成效，目前公司承担着多项工程监理、试验检测、技术咨询等任务履约效果得到了行业主管部门和业主的好评。和谐的企业团队，诚信的服务，敬业创新的员工队伍，已经在社会各界产生了名牌效应。《公路工程监理驻地办管理制度》的颁发执行，无疑对提升公司各项管理水平，打造君泽品牌起到积极的推动作用，公司各管理部门及监理项目年内完成宣贯驻地办管理制度工作，2016年1月起全面实施，为创建山东君泽建设项目管理有限公司强势企业而努力奋斗！山东君泽建设项目管理有限公司董事长李官宝编制说明一、为了规范履行监理合同，切实加强公路工程质量、工期和工程费用控制，提高经济效益及工程管理水平，公司组织了监理项目的总监、总监代表及高级驻地等具有多年监理经验的人员，特编制了本《监理项目驻地办管理制度》。二、根据JTGG10-2006《公路工程施工监理规范》的有关规定，高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和驻地监理工程师办公室（驻地办）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。公路机电工程可设置一级监理机构。三、本标准编制时参考了《监理规范》的内容，并结合以往监理项目管理的成功经验，使监理工作标准化、规范化、程序化。本标准化管理文件由两部分组成，第一篇行政篇，共七章，第一章机构设置；第二章驻地建设；第三章内部管理；第四章职责范围；第五章监理管理；第六章廉政建设和安全管理；第七章监理项目及监理人员考核办法。第二篇技术篇，共六章，第一张质量管理;第二章进度管理；第三章费用管理；第四章合同管理；第五章信息管理；第六章监理工作报告。四、在使用本标准化管理文件的过程中，各项目根据本项目的特点及业主、总监办、代表处的具体要求参照执行。第一章机构设置第一节机构设置一、根据JTGG10-2006《公路工程施工监理规范》的有关规定，高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和驻地监理工程师办公室（驻地办）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。第二节驻地办组织机构框图××公路××驻地监理办组织机构图注：组织机构内容可根据监理项目需要及业主要求作相应调整。高级驻地：××副高级驻地：××合同工程师¨××路基监理组¨××路面监理组¨××结构监理组¨××隧道监理组¨××测量监理组¨××试验监理组¨××文秘¨××后勤¨××第二章驻地建设第一节人员配置一、基本要求1、监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。2、高速公路、一级公路工程每年每5000万建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3000万建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.8-1.2的系数范围内调整。高速公路机电工程，每50KM每系统交通部核准资格的监理工程师1名，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备1-2名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。二、公司规定驻地办监理人员按照施工监理合同规定人数配备,监理人员配备如下：1、高级驻地监理工程师1名；2、副高级驻地监理工程师1名；3、路基、路面、桥梁、试验、测量、合同等各类专业工程师若干名；4、各专业工程师助理人员若干名；5、辅助人员若干名。第二节办公室、住房及交通工具一、选择驻地办办公地点，本着有利于监理工作---靠近施工工地；有利于管理---相对独立集中；结构合理---餐厅、宿舍、办公室尽量分开；水、电、路达到三通，住房面积及设施、办公设施达到合同文件要求标准。二、办公室布置：驻地办制度，监理工程师的岗位职责及监理工作流程图装框上墙。主要工程的形象进度图、路线及主要工程示意图上墙。三、图例：80cm150cm50cm30cm单位名称上墙镜框200cm100cm注：图例中尺寸及数量可根据实际情况确定。××公路第×驻地办岗位职责×××××公路K—K路线及主要工程示意图四、驻地监理住房标准、通讯设施及测量仪器1、驻地监理办办公室住房面积（m2）一览表办公室会议室住房餐厅厨房5m2/人4010m2/人60302、办公及生活用房内的设施包括：办公桌、会议桌、椅子、床、衣柜、图纸柜、台灯、电扇、彩电、卧具、制冷、取暖设施等。（1）办公(含气象记录)设备、通讯设施编号名称型号单位数量备注1台式电脑根据实际情况现场采购台42笔记本电脑台23激光打印机台2可打A3、A4纸4彩喷打印机台25复印机台16无线电通讯设施部每人1部7气象设施、自测式测量计、风力表、温度计、湿度计各1个。（2）测量仪器一览表编号名称规格、型号单位数量备注1水平仪WLDNA2台1自动安平2全站仪徕卡TCR1102A型台1带断面扫描仪3地质雷达RAMAC-S3M台1隧道工程配备五、驻地监理用车：驻地监理工程师用车，应根据合同规定车辆型号及数量配备。第三章内部管理第一节行政管理制度1、公司委派项目经理和驻地监理工程师对监理项目在岗监理人员实行全方位管理。2、监理项目在进场后，应将个人信息等有关资料及证件原件收集整理后报公司办公室。3、监理项目负责人应代表公司与聘用监理人员签定工地劳动合同，公司人员同时也要签订工地劳动合同，并报公司办公室。4、监理项目应加强对监理人员的考勤工作，并按要求每月将考勤情况报公司办公室。5、监理项目应随时了解工地监理人员培训学习情况、资格申报和注册情况，及时与公司办公室联系办理有关事宜。6、监理项目每年按规定要求对在场监理人员进行考核评分，公司对所有项目进行考评，有关考核内容与评分细则按照本制度有关规定执行。7、根据工程特点和气候条件，北方地区监理项目每年冬季将有一段冬休时间，冬休过程中除按业主的要求安排好工地值班的监理人员外，大部分人员均离开工地实行冬休。8、对实行冬休的监理人员均应由各项目负责人统一到办公室报到。第二节财务报销管理制度为了合理地使用资金，加强资金管理，根据驻地办的实际情况，特制定本规定：一、成立项目时由公司委派项目经理，负责驻地办财务管理工作。二、加强资金管理，实行计划控制。1、办公用品用具的采购应事先编制计划，征得高级驻地和项目经理同意后由驻地办公室负责统一购买和发放。报销时应附购买清单，并经经办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管领导审核签字后报销。2、车辆的通行费、停车费、燃油费、维修费等费用填写《报销单》后，经经办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管领导审核签字后报销。3、厨房的日常费用开支由采购员每日填写购买菜单及货物验收清单，大额费用需附正式发票，经项目经理审批后，日记月总，在公司财务部借款核销。三、行政费用的管理1、严格考勤制度，考勤员要实事求是地做好考勤，月终由项目经理和高级驻地签认后由财务负责人编制工资表，予以发放。节假日加班，按公司及国家有关规定发放加班费。2、因公出差乘坐交通工具，按公司有关规定执行。3、要合理调配车辆，充分发挥车辆作用，尽量满足工作需要，减少零星用车。4、接待费用由项目经理统一掌握并配合高级驻地对外接待工作，要严格控制支出标准，尽量减少接待次数。第三节工地财务管理制度为适应工地管理的需要，加强总监办、驻地办财务管理和经济核算，规范财务行为，提高经济效益，控本节支，特制定本制度。1、工地财务采用项目经理负责制。2、工地财务开支项目分为工资、奖金、车辆费用、交通费用、培训费用、办公费用、伙食费用、设备费用、管理费用及其他费用等项目。3、各工地要建立严格的会计档案，妥善保管各类会计凭证、会计账簿、会计报表及其他会计资料。4、要做到采购记录档案与账、物对应，账物相符。5、各种费用必须以真实有效的发票入账报销，报销采用三级签字认可制和三级审核制，即采购当事人签字、科室负责人签字、项目经理签字认可，项目经理审核、公司财务部审核、公司副总审核，每月初由项目经理把上月费用报公司财务部经理审核，经公司分管副总审核确认后再进行报销。6、所有员工基础工资按900元/月，不在岗时只享受基础工资待遇；工资发放必须依据考勤，每月考勤要上报公司财务部，工资表由项目经理安排办公室人员做好后经项目经理和总监（驻地）签字确认后上传至公司财务部，经财务部审核签字后才能进行工资发放；项目上每个人领取工资时必须签字认可。7、为了奖勤罚懒，奖优罚劣，使每位监理人员积极上进，公司要对每个工地及所有人员进行定期考核,达到考核要求时，要进行奖励，达不到要求时，要进行处罚。日常工作中，项目经理和总监（驻地）要对所属项目人员进行严格管理和考核。8、车辆费用：包括车辆购置费、燃油费、日常维护费及修理费、年检费、保险费等，各种费用必须发票齐全、完整、真实、有效，并及时报公司财务部。9、交通费用：包括项目人员来回路费和季度休假探亲路费，车辆过路费等，必须发票齐全、完整、真实、有效，并每月及时报公司财务部10、培训费用、办公费用、伙食费用、设备费用必须发票齐全、完整、真实、有效，并每月及时报公司财务部。11、管理费用及其他费用列支均需项目经理报公司审核批准并由项目经理具体负责。12、所有人员工资为税前工资，个人所得税按国家规定由公司代扣代缴；各类保险按规定由公司和个人共同缴纳（不让单位缴纳的必须进行书面承诺放弃并摁右手大拇指手印），工资发放时按规定比例扣除。第四节考勤、请假与休假管理制度为了统一管理，加强组织劳动纪律，树立本公司监理人员形象，特制定本管理制度。一、考勤：驻地办所有人员必须自觉遵守劳动纪律，严格执行考勤制度，按时上、下班，不得迟到，因病、有事必须请假。1、使用考勤机进行考勤；2、每个人均须进行考勤，外出公干必须有行程单，请假必须有假条，加班时要通知驻地及项目经理，驻地和项目经理要记录在案，以便月底统计考勤；3、每月必须进行考勤汇总，并于次月一号下午下班前上报公司财务部，考勤表要经过项目经理和驻地签字认可；4、每个人考勤必须真实，出现造假情况，当事人按旷工，项目经理和驻地或总监同时按旷工处罚；5、无故不考勤或私自外出和私自外出不归者按旷工计；6、项目经理或驻地及总监巡视过程发现不在岗位者按旷工计，同时监理组长要承担连带责任并按旷工计。7、迟到、早退、缺勤：迟到、早退三次算缺勤一天，一月缺勤三天（含三天）扣发半月各种津贴，三天以上扣全月津贴，缺勤过多，经多次教