52人民代表大会制度：我国的根本政治制度(1)

人民代表大会制度：我国的根本政治制度5.1人民代表大会：国家权力机关1、人民怎样当家作主2、人大全国人大：性质、职权、地位、常设机关地方各级人大：性质、作用3、人大代表：地位、产生方式、任期、权利、义务课堂探究1：人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？探究提示：人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。课堂探究2：人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？探究提示：说明我国人民代表大会是国家的权力机关，具有决定权监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。一、走近我国的国家机关人大代表行使质询权与表决权。人民代表大会国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。国家行政机关、审判机关、检察机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会性质负责产生监督人民代表大会制度（二）我国的政权组织形式1、我国的政体3、民主集中制4、人民代表大会制度的含义（三）人民代表大会制度的优势1、决定因素2、基本内容3、优越性2、我国的国家机构（一）走近我国的国家机关国体政体人民民主专政民主集中制的人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）1.政体的含义（1）政体的含义一个国家的政权机关的组织形式（2）政体与国体的关系人民当家作主本质直接体现•我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。BACK----------------、----------------、----------------、----------------等总称国家机构。行政机关：中央人民政府地方人民政府司法机关：人民法院和人民检察院一府两院国家元首立法机关行政机关司法机关BACK2.国家机构国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系我国的国家机构体系：1、按类别和职权范围国家权力机关：人民代表大会国家行政机关：政府及其职能部门国家审判机关：人民法院（审判机关）国家监察机关：人民检察院（法律监督机关）国家军事机关：军事委员会2、按层级中央国家机关地方国家机关国家机构：所有国家机关的总和。（行使国家权力，执行国家职能的组织机构）BACK民主集中制各级大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；集体行使职权，民主决策，实行少数服从多数原则，代表人民利益。2005年3月14日，十届全国人大三次会议，以2896票赞成，0票反对，2票弃权，3人未按表决器，通过《反分裂国家法》，体现全国人民代表大会贯彻了什么原则？民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主：在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛的听取各方面的意见。集中：将那些积极的、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针政策。南山麻岭凯丽花园33名选民在《罢免函》上签名，要求罢免新当选的区人大代表陈慧斌。深圳麻岭选区再起风云选民联名要罢免人大代表3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制（1）罢免事件体现了人民和人民代表大会的关系（2）人民代表大会和其他国家机关的关系（3）中央和地方国家机构的关系人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生对它负责受它监督。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人民代表代表人民行使权力受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大产生其他国家机关地方分权中央集权课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。（2）人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检察院独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对“一府两院”的关系作出上述规定，有利于作到公正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。BACK人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。BACK•基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；行使民主集中制的组织和活动原则；等等。课堂探究：人民代表大会和人民代表大会制度的关系探究提示：人民代表大会是国家的权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度二者不能等同；同时，二者又有联系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。新华网北京2004年９月１５日电中共中央总书记、国家主席胡锦涛１５日在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上说，历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。他说，在中国实行人民代表大会制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？1、它保障了人民当家作主。2、它动员了全体人民投身于社会主义建设。4、它维护了国家统一和民族团结。3、它保证了国家机关协调高效运转。•实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。人民代表大会制度要区分的几个问题（练习册40页图表）知识拓展BACK为什么要坚持和完善人民代表大会制度？1、人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。2、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。3、实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。显示出强大的生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主，它动员了全体人民投身于社会主义建设，它保证了国家机关协调高效运转，它维护了国家统一和民族团结。辨析题•在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别（1）在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。（2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过人民选举人民代表，由人民代表组成国家权力机关--全国人大和地方各级人大，代表人民行使国家权力。（3）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于其阶级性，即是否由人民真正当家作主。行使国家权力的方式不是本质区别。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33．1％的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）3月14日上午10时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案、关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件等。结合所学政治生活所学知识，简要分析上述材料所反映的道理。1、全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高决定权、最高监督权。第十一届全国人大五次会议期间，审议并通过了各个报告，体现全国人大行使最高决定权、最高监督权。2、全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。第十一届全国人大五次会议全部议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人民代表组成的国家权力机关行使国家权力，有利于保证国家权力机关体现人民的意志。第十一届全国人大五次会议期间，审议并通过了各个报告，这些都是人的代表代表人民的意志管理国家事务的体现。环渤海地区包括辽宁、北京、河北、天津、山东等五省市。在近代，该地区是列强侵略的重点，也是中国人民抗争最激烈的地区之一。新中国成立后，尤其在改革开放以来，这一地区发生了历史性巨变。山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五规划纲要”，均作出要加强该经济区的规划建设，山东省政府组织相关学科领域专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》根据材料回答，该规划的出台，体现了政治生活的哪些道理？①中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心；②山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五规划纲要”，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度和人民代表大会行使决定权。③山东省政府组织相关学科领域专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与决策，有利于提高决策的科学性；④省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能；⑤该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。（若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”，“社会主义民主政治不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）区分几个重要概念1、人大代表2、人民代表大会3、全国人民代表大会4、人民代表大会制度5、人民民主专政国家权力机关组成人员国家权力机关最高国家权力机关我国政体我国国家性质（我国国体）