5我国的人民代表大会制度

必修2《政治生活》第三单元：发展社会主义民主政治内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模考点呈现核心线索1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位，人民代表大会的职权，人大代表的产生，人大代表的职责2.人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容，人民代表大会与其他国家机关的关系一个制度：根本政治制度——人民代表大会制度一个原则：民主集中制原则两种职权：人大代表和人民代表大会的职权四个关系：人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、中央和地方、人民民主专政与人民代表大会制度四个优越性：人民代表大会制度的四个优越性内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模1．人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于_____。”“人民行使国家权力的机关是_________________和地方________________。”(2)全国人民代表大会①性质：全国人民代表大会是______________机关。②地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于_____地位。③常设机关：全国人民代表大会的常设机关是全国人大__________。④职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_____权、_____权、_____权、_____权。考点一人民代表大会人民全国人民代表大会各级人民代表大会最高国家权力最高常务委员会立法决定任免监督内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模(3)地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是地方各级_________机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国______________的完整体系。2．人大代表(1)法律地位：是______________的组成人员。(2)产生：由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。(3)任期：各级人大代表每届任期___年。(4)职权：_____权、_____权、_____权、_____权。(5)职责：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持_________，听取和反映人民群众的_____和_____，努力为人民服务，对人民_____，并接受人民_____。考点一人民代表大会知识梳理深度思考国家权力国家权力机关国家权力机关五审议表决提案质询密切联系意见要求负责监督人民代表大会及其常委会的法律地位（1）人民的法律地位“中华人民共和国的一切权力属于人民。”（2）人民行使权力的途径（如何行使）广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。1、人民行使权力的途径人民如何行使管理国家的权力图示具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关人民人大代表国家权力机关国家权力机关统一行使国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务民主选举组成产生代表人民2、人民代表大会体系（1）全国人民代表大会及其常委会的性质和地位全国人大：性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。人民代表大会的职权全国人大常委会：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。【特别提示】全国人大行使的四项职权可以加“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。（2）地方各级人民代表大会性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。【特别提示】注意以下几个问题（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。（2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。（3）“权力机关”和“立法机关”的区别：权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。国家机关体系和国家权力机关体系的区别国家机关体系国家权力机关体系含义由立法、行政、司法以及暴力机关等构成的一个相对独立的管理系统由全国人大和地方各级人大共同组成的国家机关体系划分按国家机关的层级来划分，通常分为中央国家机关和地方国家机关是纵向构成的一个相对完整的运行系统组成国家元首、立法机关、行政机关、司法机关全国人大、地方各级人大内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模我国的人民代表大会制度的分析判断我国的人民代表大会制度涉及的知识有：人民代表大会制度的地位、基石、原则、决定因素、基本内容和优越性。特别注意理解人民代表大会制度下我国各国家机关的关系：(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是相互监督。(2)人大产生其他国家机关并监督其工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。命题探究思维建模内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模1．判一判(1)我国人民直接行使管理国家的权力。()(2)在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。()(3)人大常委会在人大闭会期间，行使人大部分的职权。()(4)全国人大与地方各级人大的权力是一样的。()(5)全国人大及其常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。()知识梳理深度思考×√×××内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模2．每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，擅当经济发展的推动员。这需要人大代表______。①密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见②积极行使提案权，为经济发展建言献策③积极行使立法权，完善我国的法律体系④发挥好先锋模范作用，切实履行政府职能知识梳理深度思考①②内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模3．辨一辨(1)人民代表大会是我国的立法机关。提示：全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例，拥有立法权，但不是我国的立法机关。知识梳理深度思考内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模(2)全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。提示：全国人大是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。(3)人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。提示：人民代表大会具有监督权，但不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。知识梳理深度思考人大代表的产生1、人大代表的法律地位人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。2、人大代表的产生和任期（1）人大代表产生的方式有两种：直接、间接（2）任期：每届任期为五年。1、人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定人大代表的权利和义务人大代表的义务（1）义务（或职责）：（2）人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。人民代表人民选，选出代表为人民协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。【特别提示】1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。2、人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做？二是人大代表如何去做?一般分析：第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模人民代表大会1．(2014·高考海南卷)2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法()①扩大了人大监督权的行使范围②提高了人大监督工作的透明度③增强了人大监督工作的公众参与度④完善了人大新闻宣传工作机制A．①②B．①④C．②③D．③④解析：全国人大常委会对行政复议法进行执法检查是全国人大行使监督权的体现，在检查的过程中通过不同的方式向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见提高了工作的透明度、便于公众更好的参与，故②③正确；①错误，错在“扩大了”；④与题意无关，故排除。答案选C。解析答案命题探究思维建模C内容跟踪训练落实体验首页上页下页尾页考点突破命题探究考点突破命题探究知识梳理深度思考命题探究思维建模2．2014年7月2日，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文公布了食品安全法修订草案，向社会广泛征求意见；全国人大常委会法工委有关人员还深入基层调研，就该草案的修改征求意见和建议。从中可以看出()①全国人大常委会行使了国家立法权②人民是国家的主人，人民直接参与立法③全国人大常委会坚持民主决策、开门立法④全国人大各专门委员会是我国的权力机关A．①②B．①③C．②③D．③④解析：全国人大及其常委会对法律的制定、修改和废除都属于行使国家立法权，①正确；全国人大常委会及全国人大常委会法工委向社会广泛征求意见和建议，坚持了民主决策、开门立法，③正确；人民是国家的主人，人民间接参与立法，②错误；全国人大各专门委员会是全