制度、规定、办法、细则的区别

四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。