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1东北电力安全监管信息2009年第六期（总第四十一期）国家电监会东北监管局二〇〇九年十一月九日◆电力安全生产情况通报◆事故案例◆重大隐患治理◆监管动态◆安评动态2电力安全生产情况通报2009年9-10月份，东北区域电力企业没有发生重特大人身伤亡事故、重特大电网事故、重特大设备事故，没有发生火灾事故。发生一般人身伤亡事故1起，发生一起设备事故。◆牡丹江建新水泥制品有限公司发电分厂触电人身死亡事故2009年9月10日下午，牡丹江建新水泥制品有限公司发电分厂煤制备岗位5名工人上四点班。史春海是该班班长兼天车司机，韩学治是煤制备专责，其他3名工人负责煤干石粉碎工作。当晚21时40分左右，大家把煤干石料打满后，就停车开始打扫卫生。22时45分许，韩学治一个人去了公司浴池。23时许，发电分厂电收尘控制室当班工人李庆录开始清扫室内卫生。23时09分许，李庆录听到外间有异常响声，急忙从里间出来，发现韩学治右手搭在配电柜上，双腿与配电柜左侧的RX3-500-2的交流电焊机接触，身子直挺挺的，嘴角有白沫子已经说不出话来。慌忙之中他把韩学治放倒在地面上，边掐人中边给值长打电话。几分钟后，当班值长董法胜带人赶到事发现场，一面组织人员给韩学治做人工呼吸，一面拨打120急救电话。23时30分许，同济医院急救车赶来，医护人员对韩学治采取了急救措施后，把他抬上救护车送往同济医院救治。后经抢救无效死亡。事故原因分析：一、事故直接原因31、企业从业人员违反公司劳动纪律，安全意识淡薄，违规串岗，擅自进入配电室致使误碰电焊机触电身亡。2、企业用电设备维护管理存在严重问题，电焊机保护接地失效且在未工作状态下没有切断电源，致使电焊机带电。二、事故间接原因1、企业“三级”安全教育不到位，从业人员素质低下；2、企业安全监管检查不到位，没有及时发现事故隐患；3、企业关键岗位及场所管理松散及监管不利；4、企业事故现场缺少警示、警告标牌和隔离措施。◆辽宁能港发电有限公司“10.25”发生停机事故2009年10月25日4时45分，#1炉#1制粉系统爆破起火，火焰从给煤机头部窜出，将在其附近的部分电缆烧损，包括部分热工控制电缆损坏，导致#1机除氧器部分仪表无指示，无法维持机组正常运行调整，致使#1机组于5时16分解列停机。10月27日13时48分#1机组与系统并列。在#1炉制粉系统火灾中，燃料输煤段18乙胶带机动力控制电缆被烧损短路后故障点无法消除，导致#2高厂变A分支差动保护越级动作后，备用电源联合后又立即跳闸。受短路故障影响，380伏15工作段电压极低，造成#2机#1内冷水泵跳闸，由于原始设计备用内冷水泵与运行泵在同一母线上，致使备用泵无法正常联动，导致#2发电机内冷水断水保护动作，5时32分#2机组4跳闸。当日7时25分#2机组与系统并列。事故案例◆南方一电厂锅炉刚性梁安装人身伤亡事故情况2009年4月，南方一电厂火电机组锅炉施工现场，在起吊刚性梁组合件过程中，发生刚性梁组合件坠落事故，造成4人死亡，3人受伤。该机组主题安装工程的承包方将机组烟风煤管道的制作安装、电除尘器和空气预热器的安装及其它零星项目等发包给了某第三方公司，该第三方公司具有机电设备安装工程二级资质，可承担工业与民用建设项目的设备、线路、压力管道安装、钢构架制作、安装等工程。工程承包方与该第三方公司签订了分包施工合同和安全文明施工协议。事故发生时，吊车正在起吊钢性梁组合件（18.4吨），起吊到就位高度附近（就位高度在15.3-23.9米）,用5个5吨、2个3吨的链条葫芦接钩，完成接钩后（用链条葫芦承接刚性梁组合件重量），吊车松钩，刚性梁组合件由7个链条葫芦吊着，准备进行就位作业。在结钩和就位过程中，第三方公司的7名作业人员站在刚性梁上侧（19米左右）拉葫芦，由一人统一指挥，协调葫芦同步提升。作业过程中5人将安全带挂在起吊刚性梁的链条葫芦5上，2人将安全带挂在上部水冷壁葫芦上。当刚性梁组合件调整到快到就位穿螺栓时，因受力失衡，刚性梁左侧第一个5吨链条葫芦上部钩子突然断裂，其余6个吊点的链条葫芦也依次断裂，造成刚性梁组件坠落，组件左侧先着地，垂直插入零米地面，站在刚性梁上的7名作业人员随同坠落，造成人身死亡事故。事故原因初步分析：一是施工人员使用5个5吨、2个3吨的链条起吊18.4吨的刚性梁组合件，方法错误，违反电力建设安全工作规程。7个链条葫芦的允许起重量的总和虽然超过吊件重量，但每个链条葫芦的允许起重量远小于吊件重量，在实际操作中，无法准确控制每个链条葫芦均衡受力，一旦受力不均衡，其中某个链条葫芦将可能受力限并断裂，进而其他的链条葫芦的受力将会大幅增加，随之造成连锁的相继断裂。《电力建设安全工作规程（火电厂部分DL5009.1-2002）》明确规定：两台及两台以上链条葫芦起吊同一重物时，重物的重量应不大于每台两条葫芦的允许重量。二是现场施工人员安全意识不强，没有正确使用安全防护用具。死亡的4人安全带均挂在起吊刚性梁组合件的链条葫芦上，葫芦一断裂，人员就随吊件一起坠落，安全带没有起到保护作用。《电力建设安全工作规程（火电厂部分DL5009.1-2002）》规定：高处作业人员必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。根据当时作业特点，安全带或安全绳应挂在上层已安装刚性梁上。6三是工程建设方和监理方未对分包单位施工技术方案严格审查，安全管理和监督没有到位。重大隐患治理◆抚顺发电责任有限公司重大地质沉降及治理1.目前地质沉降监测情况厂区总体比较，西区下沉量要比东区大；下盘（厂南区）下沉量要比上盘（厂北区）大；厂区西南区下沉最大，东北区下沉最小。截止9月份，厂区最大累计下沉量为335.58毫米,厂区下盘相对于上盘累计向南移动值为322.85毫米。2.地质灾害治理相关情况目前，进行秋季地质灾害治理工程设计，开展秋季地质灾害治理施工准备，预计11月份进行施工。◆丹东海德鸭绿江热电有限公司灰坝治理丹东海德鸭绿江热电有限责任公司贮灰场灰坝目前运行良好，采用坝前均匀布灰，坝前使用机械堆积干滩长度50米左右，坝顶距离水面2-2.5米，继续低水位运行。灰坝的浸润线监测、位移监测装置已由丹东市地址七大队施工完毕，下一步将进行坝体的稳定性计算和治理设计事宜。7东北电监局对重点工程基建现场进行安全检查为进一步贯彻落实“安全生产年”的各项工作，促进电力基建安全稳定，东北电监局于2009年10月12日至15日对东北区域蒲石河抽水蓄能电站、辽宁红沿河核电有限公司进行了安全专项检查。检查组听取了项目建设单位的工作汇报，检查了施工现场，对建设单位、监理单位、施工单位的安全管理工作进行了认真审查。检查结束后，检查组向建设单位、参建单位通报了意见，对存在的问题提出了明确要求。在检查工作中，东北电监局负责人指出，蒲石河抽水蓄能电站是东北第一座抽水蓄能电站，施工场地点多、面广、线长，安全管理难度较大；工期紧、任务重、施工难度大。辽宁红沿河核电有限公司四台机组同时开工建设，既是东北第一座核电厂，同时也是国内乃至世界当前施工现场最大的核电建设现场。因此，这两项工程的安全管理、施工质量备受关注。检查组肯定了有关单位安全管理工作取得的成绩，同时进一步强调，建设单位、施工单位要认真吸取电力基建事故教训，扎扎实实开展“安全生产年”的各项工作，认真落实检查组提出的整改要求，以这次专项检查工作为起点，举一反三，认真查找施工单位资质、工程分包、特种作业机具管理、作业人员行为、作业环境、现场监理、安全管理制度建设与落实、现场安全闭环管理、文明生产等方面8存在的问题，不断夯实安全生产基础。同时要求各单位领导要亲自领导整改，态度要坚决，行动要迅速，克服麻痹和侥幸心理，认真完成整改工作，整改完成情况要按期向东北电监局报告。建设单位、参建单位主要领导表示，要以这次检查为契机，立即开展一次全面的安全生产大检查，扎实做好隐患排查整改工作，加强安全管理，把重点工程建设好、管理好。安评动态截止2009年9月30日，东北区域有5个火电厂、7个风电场完成了发电机组并网安全性评价，并通过审查。4家电厂贮灰场完成安全现状评价评审工作。报：国家电监会安全监管局。发：东北电网有限公司，辽宁、吉林、黑龙江省电力有限公司，内蒙古电力（集团）有限责任公司，五大发电集团东北区域的分支机构及主要供电公司、发电厂（公司），独立电网、发电企业，其它各有关单位。地址：沈阳市和平区和平南大街48号，邮编：110006联系方式：024-23148996、8972（传真）:daift@serc.gov.cn