地下管线普查工程监理实施细则

地下管线普查监理实施细则2008年2月目录第一章总则……………………………………………1第二章任务履行监理…………………………………4第三章作业过程监理…………………………………6第四章探查质量监理…………………………………9第五章测绘质量监理…………………………………13第六章计算机数据成果监理…………………………18第七章成果资料监理…………………………………21地下管线普查工程监理实施细则第1页共24页第一章总则1．为了保证地下管线普查工作的顺利实施，确保项目成果质量满足规定要求，特制定本细则。2．地下管线普查工程监理(以下称监理)工作是在城市地理信息工作领导小组办公室(以下称地理信息办)的领导下，由监理组负责具体实施。其内容包括：任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、计算机数据监理、成果资料监理和成果验收。3．监理工作的技术依据3.1《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003，以下简称《规程》；3.2《城市测量规范》CJJ8-99，以下简称《规范》；3.3《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100—2004）3.4《地下管线普查技术设计书》；3.5《地下管线普查工程合同书》3.6《市地下管线探测技术规程》DB11/T316-2005以下简称《技术规程》；4．监理的主要职责4.1监督作业单位对合同的履行，包括投入人员、设备，作业进度等是否符合投标书承诺、合同书约定；4.2负责审查《一致性校验及探测方法试验报告》、《技术设计书》、《质量自检报告》、《技术总结报告》等；4.3负责对作业单位作业全过程实施监理并编写测区监理报告及全市区监理综合报告。4.4协助作业单位解决在生产过程中需要由业主单位协调解决的问题。4.5在监理过程中发现问题时应及时通知作业单位进行整改，并做好记录。当作业单位未能按要求进行整改或发现重大质量问题时，应令作业单位立即停工并及时报告业主单位。4.6定期（每周）向业主单位汇报探测作业进度及监理工作情况。4.7对作业单位的成果质量按规定要求进行审查、认定。地下管线普查工程监理实施细则第2页共24页4.8对作业单位安全生产进行监督、检查，发现安全隐患及时通知作业单位。5．监理的工作程序(详见监理工作流程图)5.1任务的下达：监理服务合同书的签订则视为监理任务的下达。5.2作业单位在作业前将项目经理、各专业技术负责人和作业人员名单及设备仪器清单报监理组和业主单位。监理应及时与作业单位项目负责人取得联系，做好监理工作安排。5.3协助作业单位解决进场前需要业主单位协调解决的准备工作问题。5.4任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理：在作业单位进行作业的全过程中进行。5.5质量评定：在每个作业单位每道工序完成后按规定要求进行抽样检验并进行质量评定。5.6计算机数据监理：在作业单位进行计算机数据处理和图形处理过程及提交计算机成果数据时进行。5.7成果资料监理：在作业单位提交成果时进行。5.8编写监理报告：各工序监理工作完成后，由监理总负责人编写监理报告，向业主单位提交的监理报告应包括各工序的监理情况。监理报告的内容包括：(1)监理工作概况；(2)监理工作内容；(3)作业依据；(4)项目组织：人员组织、设备组织和技术资源组织；(5)监理工作方法：过程巡检方法、抽样检验方法；(6)发现的主要问题及处理情况；(7)对遗留问题的处理意见；(8)成果资料情况：成果资料的完整性，组卷装订的规范性，计算机数据成果的规范性及一致性；(9)精度统计和质量评定；(10)结论和建议。地下管线普查工程监理实施细则第3页共24页地下管线普查工程监理工作流程图6．监理工作的原则探查质量监理1.基础资料检查100%2.实地巡图检查10%3.仪器重复探测检查5%4.明显管线点重复调查5%5.开挖验证检查1%6.审图监理测量质量监理1.基础资料检查100%2.控制测量检查5%3.管线、地形点测绘5%4.综合管线图检查100%计算机数据成果监理1.数据库检查2.图形数据检查3.图纸检查4.成果表、探查记录表检查监理任务下达开工前的基础工作检查1.人员设备进场情况；2.管线现状调绘检查；3.测区踏勘情况检查；4.仪器校验报告检查；5.探测方法实验报告检查；6.基础控制测量检查；7.技术设计书检查任务履行监理1.人员设备保持情况；2.作业进度；3.是否转包、转绘；4.取舍界定范围作业过程监理1.规程和技术设计书执行情况；2.仪器和人员作业情况；3.各种原始记录填写情况；4.典型和疑难问题解决情况；5.质量保证体系、安全生产运行情况；6.新方法技术的有效性；沟通管理1.协调作业单位与建设单位的关系2.例会制度3.周报、月报制度4.协调作业单位间的关系5.产权单位认定监理报告成果资料检查验收1.完整性；2.正确性；3.组卷装订规范性工程监理总报告工程验收地下管线普查工程监理实施细则第4页共24页6.1根据质量控制原理，按照产品质量标准和工作标准严格进行质量检查和监控。6.2不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法。6.3公平、公正、公开。7．作业单位在作业过程中必须密切配合监理单位工作，对监理单位提出的问题要认真进行处理，并将处理情况和处理结果及时报告监理单位，监理单位对处理结果要进行复查。8．作业单位在生产作业过程中要完善质量保证体系，加强自检自查工作。探测成果必须经作业组自检、互检、项目检查，监理单位跟踪检查，有问题随时处理。9．跟踪监理后，对探测单位提交的成果再进行全面检查，包括：9.1测区质量检查报告9.2测区综合管线图9.3测区专业管线图9.4测区全部管线点探测原始记录9.5测区全部计算机数据文件9.6控制测量报告（原始观测记录手簿、平面平差资料、高程平差资料、控制网略图、控制点成果包括使用过的等级控制点、新做图根点、控制点成果）10．编写监理计划。监理计划的主要内容包括：工程概况、监理依据、监理工作的组织与实施（人员、仪器设备、软件等）、监理工作进度计划（根据作业单位的作业进度计划编制）、提交监理报告的类别、监理工作有关的其它工作安排。第二章任务履行监理1．正式开工前的工作检查：1.1督促作业单位按投标文件及合同约定提交主要技术人员（附：个人简历表）、仪器设备清单（测量仪器包括年度鉴定证书），并在规定时间内进场，进场两日内监理进行验证，当作业单位未能按期进场作业时，监理组应责成作地下管线普查工程监理实施细则第5页共24页业单位尽快进场，若逾期10天仍未进场，或进场人员、设备与投标文件、合同不符，监理组应及时以管线探测联系单的形式及时报告业主单位；1.2督促作业单位开展踏勘；熟悉测区的各种与施工有关的情况包括道路与交通状况、检查核实控制点保存情况；查对已有资料的真实情况；踏勘内容及结果应含在技术设计书中；1.3协助业主做好作业前的有关准备工作：如提供现况调绘图、测区已有控制资料、管线点标志和图根点标志、各种需要在工作中填写的表格；1.4督促并检查作业单位对所使用的探查仪器、工具、测量仪器按有关规定要求进行检验、对物探仪器进行方法试验。物探监理对作业单位提交的《一致性校验及探测方法试验报告》进行审核；测量监理对测量仪器（年检证书）的有效性进行审核，没有有效年检证书的仪器不得在项目中使用；1.5踏勘结束后，作业单位根据实际情况制定控制测量设计方案，在《技术设计书》中详细叙述，测量监理进行等级导线图上设计与控制测量工作检查；1.6督促作业单位按时提交《技术设计书》，协助业主单位对《技术设计书》进行审批，合格后签署意见，不合格由监理单位下发《整改通知单》，交作业单位改正；1.7上述准备工作就绪后，经监理组、业主单位批准后，作业单位方可进场施工。2．工程合同监理这是一个贯穿于工程施工全过程的监理工作，其主要工作内容包括：2.1监督作业单位是否按合同、技术设计的要求或投标书的承诺投入技术力量和设备，并保证投入的持续性。当发现作业单位投入力量不足时以《整改通知单》的方式及时通知作业单位采取纠正措施并及时报告业主单位。2.2监督作业单位按合同和设计书规定的时间和进度进行作业。当发现作业单位作业进度可能影响合同工期时，以《整改通知单》的方式及时通知作业单位采取纠正措施并及时报告业主单位。2.3监督作业单位不得将工程转包给其它单位或转绘成图，也不得将主要工作委托其它单位完成，若发现有此现象，监理组应于发现当日以书面形式报告业主单位。地下管线普查工程监理实施细则第6页共24页2.4以巡检的形式监督作业单位必须按工程合同要求和有关规定的探测范围和取舍标准进行探测，在发现未按规定要求作业时，应立即责令作业单位整改。3．沟通管理3.1协助作业单位解决施工前需要业主单位解决的问题、协调作业单位与各管线权属单位的关系。3.2建立周例会制度，作业单位、监理单位、业主单位三方沟通工作进展、协调问题；形成《会议纪要》。3.3建立周报、月报制度，通报工作进度。作业单位需定期向监理单位汇报工作进度，监理单位以《监理周报》的形式报业主单位，周报中须注明计划进度、实际进度、本周进度。第三章作业过程监理1．在项目施工开始阶段，对作业单位的作业人员进行现场检验，确定其是否具备工作所需的能力。在施工过程中，物探监理采用巡检的方法不定期到现场跟随作业，检查作业单位作业人员是否按规定的方法和要求进行作业，主要看作业人员仪器操作是否规范、管线点定位定深是否合理、明显点量测是否规范、隐蔽管线段是否进行连续追踪、实地标志是否规范并易于保存，并现场抽查各种原始检查记录内容是否完整、齐全、符合规程要求；探查工作草图是否清楚、连接是否正确、属性标注是否完整。测绘监理巡视检查项目有：是否采用全站仪或电磁波测距仪配电子记录手簿、以全解析法进行数据采集；使用全站仪作业时是否以观测模式作业；作业人员操作是否规范；各种编码、编号是否正确；进度是否完成；是否按规定测绘断面图、绘制各种专业地下管线图；三级质量检查是否按要求进行(方法、工作量、精度)；与上道工序(探查)和下道工序(内业数据处理、机助成图)的衔接地下管线普查工程监理实施细则第7页共24页情况；资料管理是否按资料管理规定执行。数据监理巡视检查项目有：作业人员是否熟悉数据处理软件和工艺流程；是否熟悉规程对数据建库的要求；是否熟悉成果资料要求；数据库管理是否规范。在发现作业单位的作业人员不具备上岗要求或未按规定的方法和要求进行作业时，应责令作业单位对该人员进行培训和考核，并经监理组验证合格后方可上岗。在发现上述问题普遍存在时，监理组签署《整改通知单》及《工程暂停令》责令作业单位整改，并报告业主单位。作业单位提交《整改措施报告》，由监理组验证合格后并经业主审批后作业单位方可复工。2．作业单位投入的设备种类是否满足探查工作要求；投入的设备数量是否满足合同工期要求；设备精度和稳定性是否满足质量要求；设备的标识是否清楚。在作业单位的设备精度和稳定性不能满足质量要求时、投入的设备种类不能满足探查内容要求时；或投入的设备数量不能满足合同工期要求时，应责令其采取纠正措施，并及时通知业主单位。作业单位的设备在使用前未经过方法试验和一致性校验时，或设备的标识不清楚时，应责令作业单位立即进行该项工作，并对已探查的成果进行复检。3．审查探测单位内业处理软件，作业单位所采用的内业数据处理软件可自行选定，但最终所提供的成果要满足《规程》及《技术规程》规定的要求。4．在作业单位进行内业处理的过程中，对作业单位提出的有关的技术要求，监理组负责向作业单位提供咨询。5．鼓励作业单位在施工中引用新方法、技术和新仪器，但要求一定要有有效性试验报告。作业单位在实验时应邀请监理组参与试验，监理组对试验报告的真实、有效性认可后方可投入施工。6．审查作业单位《质量自检报告》，监督检查作业方的三级质检执行情况及各级检查方法、工作量及精度是否满足《技术规程》的要求，作业方在进行项目检查时要通知监理人员参加，并要求作业方在各级检查完成后，向监理组提交质检报告、控制测量报告、管线点坐标库、综合管线图、原始记录、数据库。监理在基础资料检查合格的基础上监理开展检查。7．督促作业单位建立健全安全保证体系