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创安全生产、文明施工工地工作方案和措施1.1概述1.1编制目的1.1.1工程简介1.1.2目标定位本工程施工过程要求按市级文明工地的标准进行控制。按照此要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此计划书。1.1.3示范区针对上述要求，拟选择3个区域作为市级文明工地施工示范区，争创市级文明工地。工程示范点如下。◆生活、办公区域◆材料加工及堆放区域◆住宅楼施工区域1.2编制依据《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》2安全方针、目标及理念2.1职业健康安全、环境管理方针安全第一，以人为本。精心施工，用户至上。爱护环境，减少污染。遵守法规，持续发展。2.2安全文明施工总目标争创“零事故”工程，确保实现“南阳市市级文明工地”。2.3职业健康安全、环境管理目标进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。2.3.1定性目标◆争创南阳市优质结构，市级文明工地双重目标；◆工地现场标识清楚，并实行定置化管理；◆采用新型施工、建筑材料，保护自然资源；◆员工着装统一、规范；◆实行硬地化施工。2.3.2定量目标◆按JGJ59－2011标准评分，得分率达到90％以上；◆重伤以上事故率为零；◆轻伤率小于5‰；◆不发生群伤事故和集体中毒事故；◆不发生重大机械设备、交通、火灾事故。2.4定制目标◆责任区模块化；◆区内管理标准化；◆设备材料定置化；◆安全设施规范化；◆人的行为循章化；◆标语、标识统一化；◆检查评比制度化；◆重奖重罚经济化。2.5管理理念以人为本，扎实严谨，过程创优。3安全管理机构与职责3.1安全文明施工领导小组针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。认真贯彻执行国家、行业及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。建立以项目经理为核心，相关职能部门责任人组成的安全文明施工领导小组。领导小组是本项目工程安全文明施工策划、组织、领导、协调机构。如下：组长：张中庆（项目经理）副组长：郑安军、岳厂生（项目副经理）项目技术负责人：冯彦、王跃辉成员：赵旭霞、项清雨、宋江发、冯营、张玉振3.2安全文明施工组织机构：.见下页图。3.3职责3.3.1项目经理职责：项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：◆认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度；◆负责组织贯彻实施职业安全健康管理体系，并确保有效运行；◆在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工；◆认真贯彻安全措施，负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并付诸实施；◆负责组织员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识；◆认真落实施工安全措施经费；◆参加本项目的施工安全检查工作；◆按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。3.3.2项目总工职责：◆对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。◆认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。◆组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。◆审批新建、重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。◆督促工程管理部门做好施工现场环境管理工作。◆组织编制年度职业健康安全、环境管理技术措施计划。◆组织技术革新项目及施工新技术、新工艺中职业健康安全、环境管理技术措施的编制、审核和报批。◆参加安全大检查，负责解决存在的技术问题。◆组织安全设施的研制及推行工作。◆参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作。◆提出技术性预防措施。3.3.3安全科长职责：◆认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定；制定年度安全文明施工工作计划目标。◆汇总年度安全技术措施计划，组织研讨单位工程施工方案与职业健康安全、环境管理危险因素，环境因素的控制计划和对策措施。◆参加职业健康安全、环境管理检查和考核评价，并督促不符合项整改落实。◆组织开展安全文明施工的宣传教育，总结推广安全文明施工经验。◆及时检查、布置施工中的安全文明工作。◆审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。◆审查安全施工作业票，并监督措施的执行。◆协助领导定期组织并参加安全文明施工大检查。◆负责组织安全活动，贯彻落实安全奖惩办法。◆制订和实施安监人员业务培训计划。◆负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。3.3.4安全员职责：◆贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定。在工作中严格执法、加强现场安全监察工作，负责监督、检查本工程各施工项目、区域、场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即组织督促各有关单位、班组进行整改、验收。◆监督、检查施工现场所职业健康安全、环境管理实施情况，对存在的不符合项应立即督促相关方整改。◆制止违章作业和违章指挥，对违章者按规章制度进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权停工，并立即报告领导研究处理。◆参加重要施工项目和危险性作业开工前安全技术措施交底，并检查职业健康安全、环境管理开工条件，监督安全技术措施的执行。◆按“四不放过”原则，协助领导组织对事故进行调查、分析和处理工作。3.3.5其他管理人员职责：◆遵守国家有关职业健康安全、环境管理法律、法规和企业管理规章制度。◆积极参加职业健康安全、环境管理知识学习培训。◆正确使用劳动保护用品。◆增强自我保护意识，保证施工中的安全。3.4施工技术措施保证体系3.4.1成立以项目部总工程师负责的施工技术保证体系。3.4.2在编制施工技术计划的同时，必须编制安全技术措施计划。安全技术措施计划经项目部主管领导审批后，与施工计划同时下达。各相关部门、项目分组必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划的按期完成负责。3.4.3安全技术措施计划编制的范围，应符合国家规范的规定，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全、环境保护宣传教育和安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。3.4.4安全技术经费专款专用。所需设备、材料，列入工程项目物资、技术供应计划，优先安排。3.4.5一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底的项目，严禁布置施工。3.4.6一般施工项目安全施工措施须报项目总工审核批准，由现场施工员交底。3.4.7重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部工程部、安质部审核、总工程师批准，由项目总工向相关人员交底。3.4.8重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险性项目的安全施工措施及施工方案，须经项目部工程部和安质部等部门审核，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由项目分部技术负责人向相关人员交底。3.4.9工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目施工的主要危险点，并针对该项目特点、所选用的机械及工器具、采用的特殊材料、场地及周围环境，从技术措施上予以消防与控制。3.4.10经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。3.5安全文明施工监察小组项目经理任组长，安全员任副组长，成员包括：瓦工组组长、模板组组长、钢筋组组长、混凝土组组长、吊装组组长、架子组组长、水电组组长等组成。3.6施工现场安全文明施工监督小组项目经理任组长，安全员任副组长，成员包括其他管理人员、班组兼职安全员，负责日常的安全督察工作。查隐患、查整改、纠正违章。保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。4人力资源配置：见3.1安全文明施工组织机构。安监人员必须佩戴“安全员”红色袖标。5主要风险与控制对策由项目经理组织安质部、工程部、物资部对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。重点防范：高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害。各类风险与控制对策见下表：各类风险与控制对策一览表作业活动危险因素施工阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任部门基础施工基坑支护不当，无排水措施；坑沿边荷载过大前期塌方1、放坡2、完善排水系统3、边沿1.5m内不允许堆放杂物4、设安全围栏、挂警示牌5、夜间挂警示灯边施工边完善土建组临边无防护，安全防护设施不完善坠落，滑跌脚手架工程人员违章作业施工过程高处坠落1、加强监护，遏制违章2、加强检查，完善防护设施3、零星周转材不得散落在走道板上4、边角余料及时清理5、高处作业严禁抛掷物品定期维护日常监护土建组安质部作业班组架体不稳倒塌安全防护设施缺陷高处坠落模板及砼施工个人防护不当施工过程高处坠落1、高处作业必须系挂安全带2、交叉作业必须有隔离措施3、高处作业必须有作业平台4、走道板必须固定，严禁探头板5、支撑、荷载通过计算6、材料堆放整齐日常监护一日一清土建组安质部作业班组作业平台缺陷支撑系统不合理，模板荷载过大倒塌高处落物物体伤害机械作业安全设施不齐施工过程触电、机械伤害1、转动系统必须有保护罩2、接漏电开关3、持证作业4、遵守岗位安全操作规程进场机械验收维护物资部安质部作业班组电源防护不当人员操作不当施工用电管理措施不到位施工过程触电1、制定安全管理措施责任到人2、落实检测制度3、加强值班维护4、严禁无证操作5、电源线严禁拖地前期策划工程部安质部作业班组配电线路老化、残损无漏电保护装置漏电保护装置失效个人违章起重吊装吊装方案不当吊装过程起重伤害1、大型吊装备有作业指导书2、大型机械臂杆施展半径，无关人员不得内进3、吊具要符合设计要求4、指挥信号人员持证上岗5、设警戒区吊装前安全技术交底作业班组具不符合要求设备缺陷焊接作业劳保用品不齐施工过程灼伤1、加强个人保护2、持证上岗3、清除易燃物或设遮蔽作业前作业班组作业人员违章作业触电作业区域有易燃物火患车辆运输管理制度不到位全过程车辆伤害1、制定交通安全管理措施2、车辆定期维护保养、检修3、车辆各项性能齐全，尤其是灯光、喇叭。自动器，倒车装置4、持证上岗5、控制时速6、严禁人货混载日常维护定期检查物资部作业班组设备缺陷道路状况不良交通标志不明6安全文明施工措施6.1责任区模块化6.1.1文明施工责任区总模块序号名称责任单位备注1生活、办公区域材料科2材料加工及堆放区域材料科3施工区域质安科6.1.2责任区模块化管理要求（1）文明施工责任区必须层层落实，从项目部→项目分组→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。（2）文明施工责任区实行挂牌制度，明确注明区域名称、责任班组、责任人。（3）现场文明责任区四周必须进行封闭或半封闭；班组文明责任区也必须明确划分，分清责任。6.1.3文明施工责任区模块类型生活、办公区域（含工具房）：（1）保持场内清洁、干爽，设置分类垃圾桶，生活垃圾经处理及时清走。（2）设置五牌一图、宣传栏、标语等宣传工具，宣传企业文化，树立企业文明施工形象。（3）设置绿化带，改善工作、生活环境。（4）设置消防水管、消防器具，符合南阳市消防有关规定。（5）班组活动场所与工具房分离，统一标准、集中布置。明确职责并上墙。材料加工及堆放区域（含检修间、