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毕节市杨家湾煤矿申请瓦斯治理能力评估资料汇编二〇一二年三月二十三日目录企业发展概况企业法人从事高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井经营管理证明材料煤矿近三年安全生产情况说明瓦斯治理能力评估报告一通三防”管理机构文件防突管理机构文件生产目标计划及执行说明瓦斯防治效果评价制度矿井瓦斯防治管理程序规定矿井瓦斯治理方案瓦斯防治管理权限瓦斯防治效果评价制度瓦斯防治责任考核制度矿井生产发展规划矿井瓦斯防治规划安全生产管理制度附录：1、煤矿证件、相关管理人员及特种作业人员统计表和证件2、煤矿安全专项基金提取及使用情况毕节市杨家湾煤矿企业发展概况二〇一二年三月二十二日毕节市杨家湾煤矿企业发展概况杨家湾煤矿位于毕节市杨家湾镇三合村境内，326国道北侧1公里处，隶属毕节市杨家湾镇管辖，为私营合伙企业。矿井建设规模为15万吨，矿区面积2.564Km2。设计开采M18、M23两层煤层，拥有资源量864万吨，可采储量392万吨，矿井服务年限15.4年。设计投产工程量为5123m，投资8360万元。实际完成投资1.28亿余元，其中用于矿井瓦斯治理的固定投资达3300余万元。杨家湾煤矿原为农村生活用煤矿井，2006年经毕节地区规划，贵州省六厅委联合下发“黔煤办字[2006]97号文件《关于毕节地区八县（市）煤矿整合、调整布局方案的批复意见》”，批准整合为毕节市11号矿权煤炭开发规划矿井之一。煤矿在获得项目批复后，委托贵州煤矿设计院进行了储量核实，于2007年5月取得贵州省国土资源厅（黔国土资储备字[2007]92号“关于《贵州省毕节市11号矿权煤矿资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明”）；委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司进行《开采设计》、《安全专篇》设计，于2007年12月取得贵州省煤炭管理局（黔煤规字[2007]473号“关于对《毕节市杨家湾煤矿开采方案设计》的批复”），2008年1月取得贵州煤矿安全监察局水城监察分局（黔煤安监水字[2008]005号“关于对毕节市杨家湾煤矿《安全专篇》的审查意见”）。2008年2月取得毕节市煤炭管理局（毕市煤字[2008]07号“关于对毕节市杨家湾煤矿开工建设的批复”）后，于2008年3月正式开工建设矿井。在矿井建设中，因遇地质变化原因、征地等原因，报请原设计单位进行了《开采设计》、《安全专篇》设计的修改变更，于2010年11月取得贵州省能源局（黔能源发[2010]749号“关于对毕节市杨家湾煤矿《开采设计》（变更）的批复”），2011年1月取得贵州煤矿安全监察局毕节分局（黔煤安监毕[2011]012号“关于对毕节市杨家湾煤矿《安全设施设计》（变更）的批复”）。至2011年2月底，矿井完成了《开采设计》、《安全专篇》设计工程内容，组织编制了联合试运转方案，向毕节地区工业和能源委员会申请联合试运转，于2011年3月2日取得（毕地工能复[2011]12号“关于对毕节市杨家湾镇杨家湾煤矿联合试运转的批复”文件），矿井正式进入联合试运转。在联合试运转期间，委托盘江煤电（集团）煤矿设计院有限公司进行矿井安全验收评价，出具了《毕节市杨家湾煤矿安全验收评价报告》；委托煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站进行矿井建设质量认证，出具了《质量认证书》。委托贵州煤矿矿用安全产品检验中心对矿井主要设备和安全设备进行了安全性能检测，出具了各设备的安全检验报告或安全测试报告。委托毕节地区地方煤矿勘察设计队进行了矿井质量标准化验收评级，评定杨家湾煤矿质量为三级，取得了毕节市安全生产监督管理局（毕市安监复[2011]24号）“关于对毕节市杨家湾煤矿安全质量标准化验收的批复”。在矿井建设期间，历年均按规定要求进行了瓦斯等级鉴定，鉴定结果均为高瓦斯矿井，并于2010年委托中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室对设计开采煤层M18、M23煤层进行了煤与瓦斯突出危险性鉴定，出具了“贵州毕节市杨家湾煤矿M18煤层、M23煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告”，结论为突出煤层，矿井为突出矿井。向毕节市安全生产监督管理局申请了矿井防突专项验收，结论为验收通过，取得了毕节市安全生产监督管理局（毕市安监复[2011]23号）“关于对毕节市杨家湾煤矿防突专项验收的批复”。在取得各项安全设施及条件验收合格后，于2011年8月通过安全设施及条件竣工验收，2011年9月取得《煤炭安全生产许可证》。此后于2011年11月通过省能源局煤炭生产许可证验收，2012年元月取得《煤炭生产许可证》。我矿自2008年3月开工建设以来，在地方各级人民政府和各部门的大力支持和帮助下，经我矿全体股东和员工的共同努力，完成了矿井《开采设计》、《安全专篇》设计项目的建设内容，取得了合法矿井的应备手续，并在生产建设中确保了安全生产。尤其是矿井自2004年接管以来，在法人、股东及管理人员、技术人员的精心管理下，总结出了适用本矿—高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的工作经验，取得了实效。为了使矿井做大做强，我矿目前正着手扩建45万吨/年项目的各项准备工作，力争在2012年至2013年期间完成矿井远景储量的探查工作，2014年完成矿井改扩建项目的相关设计工作，2015年实施。毕节市杨家湾煤矿企业法人从事高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井经营管理证明材料杨家湾煤矿周亮同志，自2004年接管原长地煤矿（现杨家湾煤矿）以来，担任该矿法人代表至今，从事管理高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井工作。特此证明！毕节市七星关区工业贸易和能源局二〇一二年三月二十二日毕节市杨家湾煤矿近三年安全生产情况说明杨家湾煤矿自2004年接管原长地煤矿（民用煤矿）至2008年3月正式建矿以来，在矿法人、股东和全体管理人员、技术人员的共同努力下，取得的成效主要是确保了矿井安全生产，没有发生严重的人身伤害事故和机电事故。企业从接管民用煤矿开始，开创了由小做大、由弱做强步伐，建成了现有15万吨/年能力的规模矿井。靠的是管理制度的健全完善、责任落实到位，投资到位，以及全矿上下齐抓共管安全理念和意识。在近三年中，矿井着重抓好了以下几方面的工作：一、建立健全矿各级安全管理机构二、完善制定了各项安全管理制度、责任制、操作规程，严格落实了各项安全技术措施。三、按上级要求推进了支护改革，实现金属化支护，消灭木支护，确保了顶板管理的安全。四、加强了“一通三防”管理，重点抓了瓦斯治理工作，完善了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。五、加强了防治水工作，在新井建设中，完成了对老空区积水的探放工作，消除了矿井的水患威胁。六、完善了矿井监测监控系统、人员定位系统、视频监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯系统、瓦斯抽放系统的建设，保证了各系统正常运行。毕节市杨家湾煤矿申请瓦斯治理能力评估报告矿长：总工程师：编制：二〇一二年三月二十日申请评价报告摘要一、瓦斯治理的必要性煤矿瓦斯事故是制约煤炭工业安全发展和可持续发展、影响地区和全省安全稳定好转的突出问题，煤矿必须认识瓦斯治理的重要性和必要性。我矿新建初步设计按煤与瓦斯突出矿井设计，矿井地质构造复杂，为此，我矿瓦斯治理不但必要，更显得事在必行。二、评估目的：全面摸排和掌握我矿矿井瓦斯治理水平，总结瓦斯治理成果，查找存在的突出问题，研究和制定瓦斯综合治理措施，提升本矿井瓦斯治理水平，推进瓦斯治理工作上一个新台阶，实现安全高效生产。三、平价的内容：1、预测判断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造，并对可能造成的危害进行评价。2、对抽采钻孔分布及抽放时间对抽采量做出分析。3、预测判断掘进工作面前方60米及两侧20米范围内是否存在抽放空白带，并对抽放后煤体瓦斯含量及煤层瓦斯压力作出分析判断和危害评价。4、结合回采工作面预抽抽放钻孔布置及抽放时间，对回采区域抽放量及抽放率做出分析，对突出可能性进行分析和危害评价。5、分析预测可能发生瓦斯灾害的位置，并作出危害评价。6、根据预测可能发生瓦斯灾害的位置，对安全设施进行排查，评价安全设施是否满足要求。7、针对采掘工作面可能发生的瓦斯灾害因素进行分析，提出有针对性的瓦斯防治措施。四、评价范围：毕节市杨家湾煤矿瓦斯综合治理五、评价方法：分析现状和诊断的技术方法，主要依据煤矿瓦斯治理专家指导纲要和煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准。六、评价结论：（一）瓦斯治理效果本矿为新建矿井，根据贵州省能源局（黔能源发[2010]669号文件《关于毕节地区工业和能源委员会《关于请求审批2010年度矿井瓦斯等级鉴定报告的报告》的批复》，杨家湾煤矿绝对瓦斯涌出量为4.87m3/min，相对瓦斯涌出量为48.74m3/t；绝对二氧化碳涌出量为1.61m3/min，相对二氧化碳涌出量为9.43m3/t。根据2010年4月10日中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室的《毕节市杨家湾煤矿M18煤层、M23煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》提供，（1）杨家湾煤矿M18煤层破坏类型属于III类破坏煤，煤层瓦斯压力为0.82MPa，煤体固定性系数为0.45，瓦斯放散初速度为21.71mmHg。鉴定范围内标高+1640米以上M18煤层有突出危险；（2）杨家湾煤矿M23煤层破坏类型属于III类破坏煤，煤层的瓦斯压力为0.89MPa,煤体坚固性系数为0.40，瓦斯放散初速度为24.17mmHg，鉴定范围内标高+1664m以上M23煤层有突出危险性。由于本矿经鉴定为煤与瓦斯突出矿井，按煤与瓦斯突出进行设计和管理。成立专门通风、防突机构，矿井必须坚持一年一度的瓦斯等级鉴定工作，以指导矿井安全生产。（二）存在问题1、矿井瓦斯治理工作还处于管理和技术更加完善的起步初期，从技术力量和管理理念将适应新的要求。2、由于矿井属于改扩建期，相关更新基础设施待进一步完善。3、目前矿井内相关设施未完成改造前，通风线路长、断面较小、阻力较大。4、由于原设计，地面瓦斯抽放泵抽放能力偏小，矿正在逐步进行改造；（三）改进措施1、建立、健全和完善我矿矿井瓦斯管理制度，加强矿井瓦斯管理队伍技术人员的配备和装备的投入，从技术到管理将进一步推广新技术、新工工艺的实施，实现技术革新。2、按矿井技改扩能初步设计方案施工要求，进一步完善和补强各项通风瓦斯配套安全设施，为抽放工作夯实基础。3、因矿井地质灾害较为严重，加强对矿井通风、瓦斯相关设施进行清理、维护和改造。4、建立对矿井瓦斯治理的长效机制，增取在二采区规划过程中，对生产各大系统优化改造。目录一、矿井概况（一）矿井位置、交通情况。（二）矿井生产、建设情况。（三）矿井证照、生产能力核定、矿井瓦斯等级鉴定情况。二、煤矿企业综合管理评估情况（一）矿井矿长、总工程师、副总工程师的从业经历。（二）矿井设置的职能部门、配备的人员（三）矿井管理制度健全、规范的情况。（四）矿井安全资金投入保障的情况。三、企业瓦斯防治方案、防治系统评估情况（一）矿井制定瓦斯治理方案；（二）矿井生产系统、通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统的情况。（三）矿井淘汰命令禁止的设备和工艺的情况。（四）采用先进的设备、技术、工艺的情况。一、矿井概况（一）地理概况毕节市杨家湾煤矿位于毕节市杨家湾镇。矿区地理坐标：东经104°59′28″～105°00′46″；北纬27°11′01″～27°12′01″。矿区北侧1公里外有毕节至赫章县的326国道线经过，矿区有简易公路与326国道相通，交通方便。地形地貌矿区位于云贵乌蒙山区，最高点位于矿区中部的山头，海拔标高2052.3米，最低点位于矿区北东面的冲沟处，海拔标高1676米。属杨家湾侵蚀地貌，地形切割强烈，相对高差376.3米左右，属杨家湾中低山地貌。交通位置图（二）矿井生产、建设情况一）矿井基本概况：根据贵州省国土资源厅颁发的煤矿许可证，矿区范围由8个拐点坐标圈定，矿区面积约2.5642km2，开采深度由1840米至1540米标高。矿区范围拐点坐标表坐标拐点直角坐标XY03009845355012391300898335501184230089523550035833008491355003304300849135499532530080293549953263008029354991557300