广州市申请律师执业人员实习管理规则实施细则

1广州市申请律师执业人员实习管理规则实施细则（2011年7月12日七届十五次常务理事会通过）第一章总则第一条依据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》以及《广东省申请律师执业人员实习管理办法（试行）》，特制定本细则。第二条本会根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本细则的规定，组织管理申请律师执业人员的实习活动，指导执业机构做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序，确保实习质量。本会对实习活动的管理，接受司法行政机关的指导和监督。第三条本细则所称的执业机构是指依据司法行政机关依据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规批准设立的从事法律服务的机构，包括律师事务所、法律援助机构等。执业机构应当建立健全实习人员的管理制度，加强对实习人员的监督和管理，组织管理实习人员的实习活动，做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格遵守实习考核标准和考核程序，并依法保障实习人员的合法权益，确保实习质量。第四条本细则所称实习人员是指依法取得法律职业资2格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师而到本市执业机构实习的人员，其实习活动管理适用本细则。第五条本细则所称的管委会是指本会成立的管理实习人员的专门委员会，负责实习申请、监督及考核。管委会下设考核委员会及品行审核委员会。管委会及下设委员会由执业律师代表、司法行政机关工作人员和律师协会工作人员组成，任职条件、构成比例及工作程序由本会另行规定。第六条实习人员的实习期为一年。实习期可根据本细则的相关规定顺延或延长。实习人员在实习期间应当参加本会组织的集中培训和执业机构安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受本会的期满考核。第二章执业机构、指导律师以及申请实习人员的条件第七条符合下列条件的执业机构，经本会审核后可接收实习人员实习：（一）已通过司法行政机关的年度考核；（二）管理规范，内部规章制度健全，具有供实习人员实习的固定场所和必要办公条件；（三）有满足实习人员需要的完备的实习指导计划和实务训练；（四）未有本细则第八条规定的情形的。3第八条执业机构有下列情形之一的，不得接收实习人员实习：（一）无符合本细则第九条规定的实习指导律师的；（二）受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒，自被处罚或者惩戒之日起未满一年的；（三）受到停业整顿行政处罚，处罚期未满或者期满后未逾三年的；（四）受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒，惩戒期限未满的。第九条实习指导律师应当符合下列条件：（一）已通过律师协会组织的年度考核；（二）具有五年以上的执业经历并现已在本市执业满一年以上；（三）热爱律师事业，忠实履行律师职责，具有较高的职业道德素养；（四）具有较高的业务素质和丰富的实务经验；（五）三年内未受过行政处罚或者行业处分；（六）未被本会或其他律师协会责令停止实习指导工作的。每名实习指导律师同时指导的实习人员不得超过二名，且仅能指导一名境外实习人员。第十条申请实习人员应当符合下列条件：4（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）已取得不属于放宽条件地区执业的法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）本科或以上学历水平并且品行良好；（四）具有完全民事行为能力；（五）未因故意犯罪受过刑事处罚；（六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书；（七）在本市范围有固定的居所；（八）通过本会组织的执业纪律、职业道德及实习纪律等方面的水平测试。第十一条拟在本市申请执业的人员应当在本市申请实习，并将人事档案保管在司法行政机关指定的保管单位。实习人员在本市实习完毕后转往其他城市执业的，根据全国及省律师协会的相关规定办理。第三章提交申请第十二条拟接收实习人员的执业机构向本会提交以下申请接收实习人员资格材料的，我会将于二十日内予以审核：（一）《广州市律师协会接收实习人员执业机构资格申请表》原件一份；（二）执业机构全部规章制度复印件一套；（三）如受行政处罚或行业处分的，应附决定书及执行5完毕的证明文书复印件一份。第十三条申请实习的人员，应当通过拟接收其实习的执业机构向本会申请实习登记，并提交下列材料：（一）由申请实习人员填写并由执业机构签署盖章的《广州市申请律师执业人员实习申请表》原件一份；（二）拟接收实习人员实习的执业机构与申请实习人员签订的《广东省申请律师执业人员实习协议》原件一份；（三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件一份；（四）申请实习人员本科以上学历证书复印件一份；（五）申请实习人员身份证复印件，非广州地区户籍人员还应当提交广州市公安机关核发的居住证或受理证明的复印件一份；（六）申请实习人员户籍所在地公安机关半年内出具的未受过刑事处罚的证明材料的原件一份；（七）申请实习人员近期大一寸免冠蓝色底彩照两张；（八）执业纪律、执业道德及实习纪律水平测试答卷原件一份。（九）申请实习人员原所在单位出具的辞去原职的证明，以及符合本细则第十一条规定的保管单位出具的人事代理手册、发票等证明本人能够专职从事律师职业的材料的复印件一份；6（十）申请实习人员与执业机构签订的劳动合同复印件一份；（十一）执业机构为实习人员购买社会保险的证明材料一份；上述材料为复印件的，提交申请时应将原件一并提交核对。第十四条申请实习人员与拟接收其实习的执业机构签订的《实习协议》，应当包括下列主要内容：（一）申请实习人员姓名；（二）执业机构名称、住所；（三）实习指导律师的姓名、律师执业证号、执业年限；（四）拟安排实习的起止日期；（五）申请实习人员和执业机构双方的权利、义务及违约责任；（六）实习人员实习期间相关费用的安排。《实习协议》自本会准予实习登记之日起生效。第十五条拟兼职从事律师职业的人员申请实习的，除提交第十三条规定（一）至（八）外，还应提交本市高等院校、科研机构人事部门单独为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明材料原件及教师资格证复印件各一份。申请实习人员为离退休（离岗退养）人员的，除提交第7十三条规定（一）至（八）外，还应提供离退休证或离退休（离岗退养）批准文件复印件一份；公职律师事务所及法律援助机构的申请实习人员不需提交第十三条第（九）、（十）、（十一）项材料，但应提交人事部门录用函或任职文件、工作证的复印件以及所在单位人事部门关于安排其从事实习工作的证明函件。上述材料为复印件的，提交申请时应将原件一并提交核对。第十六条申请实习人员除提交材料不符合要求外，如有下列情形之一的，不准予其实习登记：（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（五）有不宜从事律师职业的不良品行的；（六）受到不得再次申请实习的处分，处分期限未满的。因执业机构或者实习指导律师不符合本细则规定条件而不准予实习登记的，由本会书面告知申请实习人员另行选择接收其实习的执业机构或者实习指导律师。申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，应当暂缓实习登记，待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记。8第十七条本细则第十六条第一款第（五）项所称“不宜从事律师职业的不良品行”，包括下列情形：（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前，且申请实习人员证明其不良品行确已改正的，应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业处分的本市资深律师为其出具的品行评价和推荐书，经品行审核委员会审核同意，可以准予实习登记。第十八条本会自收到实习申请之日起，对于符合规定条件的，二十日内予以审核，准予实习登记，并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》。对于不符合规定条件的，本会将在十日内一次性书面通9知执业机构补充相关材料。补充相关材料后仍不符合规定条件的，不准予实习登记，并书面告知申请实习人员和拟接收其实习的执业机构不准予实习登记的理由。第十九条本会颁发的《申请律师执业人员实习证》记录以下信息：（一）实习人员的姓名、性别、出生年月日及身份证件号码；（二）实习所在的执业机构；（三）实习证件号码、发证日期、有效日期及发证机关；（四）实习人员指导律师及证件编号；（五）根据本细则并经本会审核同意变更的其他事项。第四章集中培训第二十条实习人员的集中培训，由本会组织进行。每期集中培训的时间不得少于一个月。第二十一条集中培训包括下列内容：（一）中国特色社会主义基本理论和社会主义法治理念；（二）律师制度和律师的定位及其职业使命；（三）律师执业管理规定；（四）律师职业道德和执业纪律；（五）律师实务知识和执业技能；10（六）本会要求的其他课程。其中对实习人员职业道德和执业纪律培训不少于十个课时。第二十二条实习人员参加集中培训课程考试全部及格、出勤率90%以上、无严重违纪行为，集中培训考核即为合格，由本会发给《集中培训结业证书》；考核不合格的，安排其再次参加集中培训直至合格为止，所需时间不计入实习期。第五章实务训练第二十三条实习人员的实务训练，由接收其实习的执业机构负责组织实施。专职实习人员的实务训练不得少于一百五十个工作日，兼职实习人员的实务训练不得少于五十个工作日。执业机构中符合条件的指导律师应组成实习人员指导小组，制定实习计划，指导实习人员进行实务训练。执业机构应为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障。第二十四条实习指导律师应当履行下列职责：（一）对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育；（二）指导实习人员学习掌握律师执业管理规定；（三）指导实习人员学习掌握律师执业业务规则；（四）指导实习人员进行律师执业基本技能训练；（五）监督实习人员的实习表现，定期记录并作出评估，11发现问题及时纠正；（六）在实习结束时对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况出具考评意见。第二十五条执业机构应当对实习活动履行下列管理职责：（一）定期或者适时召开会议，通报实习人员的实习情况，研究改进实习实务工作；（二）对实习指导律师履行职责的情况进行监督，发现问题及时纠正，对严重违背规定职责的，应当停止其指导实习的工作；（三）对实习人员在实习期间的表现及实习效果进行监督和考查，并在实习结束时为其出具实习鉴定意见。（四）对实习人员在实习期间终止实习的，应及时向本会报告。第二十六条执业机构及实习指导律师不得指使或者放任实习人员有下列行为：（一）独自承办律师业务；（二）以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，对外签发法律文书；（三）以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；12（四）以律师名义洽谈、承揽业务；（五）以律师名义印制名片及其他相关资料；（六）其他依法应以律师名义从事的活动。第二十七条实习人员在实习期间有下列行为之一的，执业机构应当给予批评教育，责令改正，并报告本会做出相应处理：（一）私自以律师名义从事本细则第二十六条所列违规行为的；（二）不服从执业机构及实习指导律师监督管理的；（三）不能按规定完成集中培训和实务训练项目的；（四）擅自中断实习活动的；（五）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。第六章实习管理第二十八条实习人员在实习期间，《申请律师执业人员实习证》丢失或毁损的，应按照下列要求及时申请补办：（一）《申请律师执业人员实习证》丢失后，应在本市范围内发行的公开报刊上刊登“遗失声明”，内容应有持证人姓名、性别、所在执业机构、实习证编号等情况。（二）执业机构书面向本会提交补办《申请律师执业人员实习证》的申请。本会在收到上述材料后十五日内予以审核补办。13第二十九条指导律师出现以