广州市财政投资信息化项目

广州市财政投资信息化项目建设方案编写罗晓奔华南理工大学信息网络工程研究中心[e-mail]内容编写依据编写指南编写中注意的要点编写中常见的问题编写指南解释编写依据广州市财政投资信息化项目建设方案编写指南(试行)广州市信息化有关发展规划广州市教育信息化有关发展规划国家和地方的其他相关的政策要求（如评估要求、上等级要求、示范校要求等）本单位、本校的信息化发展规划本单位、本校急需解决的问题编写指南广州市财政投资信息化项目建设方案编写指南(试行)建议的简化的方案编写指南建设方案编写指南一、概述二、现状、必要性和需求分析三、可行性分析四、项目建设目标与任务五、项目本期的建设原则和技术路线六、项目建设总体框架设计七、项目本期的应用系统设计八、项目本期的数据设计九、项目本期的计算机及网络平台系统设计十、项目本期的安全保密设计十一、项目本期的基础配套工程设计十二、项目本期的投资概算十三、项目本期的建设及运行管理十四、项目本期的建设进度十五、项目本期的培训计划十六、社会与经济效益分析（第六至十一条可根据项目实际建设内容进行选择编写，其它为必选内容）建议简化的方案编写指南一、概述要点：依据、项目一览表、预算二、现状、必要性和可行性准确、相关及较详细的现状；必要性和可行性；存在的问题和差距三、项目本期需求分析总体要求；需求1；需求2；需求3四、项目建设目标与任务总体目标；任务1；任务2；任务3五、项目本期的建设原则和技术路线建设原则；技术1；技术2；技术3七、项目本期的技术方案设计总体架构；设计1；设计2；设计3八、项目本期的投资概算总概算；预算1；预算2；预算3九、项目本期的实施方案建设组织管理、工程监理、运行管理、培训计划、验收计划、建设进度十、社会与经济效益分析社会效益；经济效益（间接的）编写中注意的要点总体要求现状项目一览表需求技术路线设计方案预算总体要求结构合理总体结构上按照《广州市财政投资信息化项目建设方案编写指南(试行)》或建议的简化的方案编写指南来编写，各要素都能找到。现状清晰单位、学校基本情况及信息化建设现状理由充分建设项目有依据、必要、需求合理内容完整建设内容的描述从需求到预算都有完整的描述方案可行常规概念、主流技术、主流产品、不要太超前预算合理预算项目明细，直接费用的项目设置、单价、数量合理，间接费用的设置、比例合理。前后呼应从概述一览表、到需求、到建设任务、到技术路线、到方案设计、最后到预算都是一致的、可追溯的。一条线贯穿到底。现状学校基本情况较详细的单位现状，包括学校简介、性质、职能、隶属关系、建筑面积、教职工人数、在校生人数等。学校信息化建设现状已经实施过的信息化项目比较详细的现有信息化软/硬件系统清单现有信息化软/硬件系统清单序号项目名称厂家型号规格现状说明数量购置年份建设项目一览表分类、分子系统列出建设项目清单及预算分类：一般可分为直接费用、间接费用直接费用可按建设内容分为若干子系统，如信息化基础设施项目教学与办公信息化支持项目数字化校园应用项目信息化设施维护项目间接费用可分为以下几类项目咨询设计系统集成项目监理技术培训项目管理项目一览表(续)序号项目名称项目说明项目概算A项目直接费用一信息化基础设施1综合布线系统参见设计方案1802计算机网络系统参见设计方案1553数据中心系统参见设计方案70合计XXX二教学与办公信息化支持系统5多媒体计算机室系统参见设计方案506电子阅览室系统参见设计方案507电教平台系统（20间）参见设计方案77合计XXX项目一览表(续)三数字校园应用系统15数字校园系统总体规化设计参见设计方案517应用支撑系统参见设计方案1518学校门户网站参见设计方案519办公自动化系统参见设计方案820公文交换系统市教育局统一021学籍管理系统市教育局统一022成绩管理系统参见设计方案1223后勤综合管理系统参见设计方案12合计：XXX项目直接费用合计YYYY项目一览表(续)B项目间接费用24项目咨询设计费按直接费的2%2025项目监理按直接费的2%2026项目管理费按直接费的2%2027项目培训费按直接费的1%10项目间接费用合计XXXC总计ZZZZ需求按照建设项目一览表的顺序列出明确清晰的需求及其直接依据如信息化基础设施建设和升级改造需求办公信息化需求教学信息化需求数字校园应用系统需求……技术路线按照“一览表”-“需求”中提出的项目给出项目建设的可行的技术路线如信息化基础设施建设和升级改造技术路线办公信息化系统建设技术路线教学信息化建设技术路线数字校园应用系统建设技术路线……方案设计按照“一览表”-“需求”-“技术路线”中提出的项目给出项目建设的合理的设计方案方案设计中应给出设备和系统的选型、尽可能详细的技术指标、点表、数量、拓扑图、系统结构图等。在预算清单中出现的主要设备和系统，方案设计中都应描述方案设计（例）信息化基础设施建设和升级改造方案设计办公信息化系统建设方案设计教学信息化建设方案设计数字校园应用系统建设方案设计……方案设计（例）信息化基础设施建设和升级改造方案设计系统拓扑结构设计：网络系统、数据中心系统核心交换机配置方案设计汇聚交换机配置方案设计接入交换机配置方案设计数据库服务器配置方案设计应用服务器配置方案设计存储与备份系统配置方案设计系统软件配置方案设计现有信息化基础设施的整合与利用………预算预算结构分类、分子系统、分项目详细列出建设项目清单及预算分类：按照直接费用、间接费用分类分子系统：按照项目可独立完成的一类完整业务和功能分项目：按照设备硬件、软件的台/套采购单元。费用合理性直接费用的项目设置、单价、数量合理；间接费用的设置、比例合理。咨询设计2-3%系统集成5-15%项目监理2-3%技术培训2-3%项目管理2-3%预算的粒度单台/套给出预算重要贵重选配件单独给出预算应用系统预算可采用人-月数或按模块，预算粒度建议不超过10万元/模块项目总预算项目总预算表建议与“一览表”保持一致项目总预算(续)序号项目名称项目说明项目概算A项目直接费用一信息化基础设施1综合布线系统参见设计方案1802计算机网络系统参见设计方案1553数据中心系统参见设计方案70合计XXX二教学与办公信息化支持系统5多媒体计算机室系统参见设计方案506电子阅览室系统参见设计方案507电教平台系统（20间）参见设计方案77合计XXX项目总预算(续)三数字校园应用系统15数字校园系统总体规化设计参见设计方案517应用支撑系统参见设计方案1518学校门户网站参见设计方案519办公自动化系统参见设计方案820公文交换系统市教育局统一021学籍管理系统市教育局统一022成绩管理系统参见设计方案1223后勤综合管理系统参见设计方案12合计：XXX项目直接费用合计YYYY项目总预算(续)B项目间接费用24项目咨询设计费按直接费的2%2025项目监理按直接费的2%2026项目管理费按直接费的2%2027项目培训费按直接费的1%10项目间接费用合计XXXC总计ZZZZ各子系统预算240,000合计50,00050,000套1著名品牌主流大型企业级高性能关系型数据库SQSL数据库660,00020,000套3著名品牌兼容window/Linux企业版操作系统（需匹配硬件配置），含一年服务操作系统530,00030,000台1著名品牌FC-NAS:双控制器，4G镜像缓存，支持磁盘柜磁盘混插（FC和SATA或SAS和SATA),配置硬盘容量≥5T，系统可扩容到40TB以上；2x2GB光纤通道。存储系统450,00025,000台2著名品牌机架式PC服务器，CPU≧2路2核，服务器内存≧4G，CPU主频≧3.0GHz。应用服务器150,00050,000台1著名品牌机架式PC服务器，CPU≧4路2核，服务器内存≧8G，CPU主频≧3.0GHz,光纤通道卡2个。数据库服务器1备注金额单价单位数量品牌配置型号设备名称序号编写中常见的问题文本格式不规范；结构不完整；编排太混乱；内容太简单现状现状不清晰，无法根据单位的规模、职能、人员、现有设施等判断项目建设的规模和必要性需求需求不明确、不合理、没依据、理由不充分预算预算不详细、太粗放；报价太随意；预算表不一致、不规范；间接费用的设置合比例不合理。一致性东拼西凑、前后脱节、丢三拉四、内容残缺其他重视程度，整体布局，文字能力，技术水平编写指南解释一、概述（一）项目名称。（二）项目性质新建、扩建、升级改造。（三）项目承担单位及负责人包括项目建设单位简况、机构职责等概况。（四）项目建设方案编制依据包括项目提出的理由与过程。（五）项目建设目标、规模、周期。（六）项目建设内容一览表。（七）总投资及来源。（八）经济及社会效益。二、现状、必要性和需求分析（一）现状及存在的问题。目前信息化建设的情况，包括项目承担单位现有的计算机及网络设备的应用情况，以及各主要业务信息化情况。本单位信息技术硬件与软件资源存量一览表，包括硬件品种数量、系统软件清单、应用系统列表、数据库列表等。存在的主要问题及解决途径。（二）项目建设的必要性。（三）需求分析。对本项目的应用需求进行分析，包括业务流程分析，必要的信息传输、存储量预测、数据结构分析，管理与决策支持需求，提出项目的功能需求和系统性能需求。三、可行性分析项目建设的可行性包括存在差距和发展趋势等分析。四、项目建设目标与任务（一）建设目标与思路。1、总体目标及分期目标。2、项目建设思路。确定条块结合、资源整合、信息共享、业务协同的建设思路。3、系统建设与其它系统之间的关系。明确本项目建设目标及与全市总体规划以及本单位信息化总体目标的关系。（二）项目建设主要任务。1、项目建设任务、范围和规模。2、项目本期的建设任务、范围和规模。五、项目本期的建设原则和技术路线（一）项目建设原则在“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、实时性、经济性、可扩展性、可维护性”等十四个方面提出原则性要求。（二）整个项目的技术实现方法和路线。对建设方案中所采用的技术路线、设备选型及实现方法等，要对照上述原则进行阐述。（三）系统建设遵循的依据和参考规范。要说明遵循了标准规范的哪些条款，做符合性说明。六、项目建设总体框架设计说明项目在本单位电子政务总体框架中的作用与地位，并进行系统逻辑结构设计。七、项目本期的应用系统设计应用系统设计是项目整体设计的核心内容之一。（一）业务应用系统设计包括应用系统主要功能设计，子系统划分，与本单位其它应用系统之间的业务流程整合设计等。（二）业务应用系统与本单位其他系统的整合如网站和政府门户网站之间的业务整合设计，体现“一站式”服务的整合设计要点。（三）其它应用系统设计如数字证书应用系统、智能卡应用、电子邮箱应用、视频会议系统、应急指挥系统、公共服务与呼叫中心等，要考虑利用全市统一的平台资源。八、项目本期的数据设计（一）数据系统设计包括信息资源库建设的主要内容，建立的数据库（表）和数据流程的设计，以及数据分布策略等。（二）本部门内数据一致性设计，信息交换与共享设计。（三）外部数据交换和共享设计包括业务系统需要我市相关部门的哪些信息资源，业务系统建设可提供给其它单位的信息资源等，可与市政府数据中心进行交换、共享的信息内容。（四）参照或拟制定的基础数据标准、共享和交换数据标准。九、项目本期的计算机及网络平台系统设计（一）计算机主机系统设计包括各类服务器选型、配置依据和主要技术指标的需求分析与设计。（二）系统软件平台设计包括系统软件、数据库软件、中间件产品以及其它应用支撑软件的选型、配置依据。（三）网络系统设计包括