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明代官制俞星刘敏晏行芳谢婧目录一、明朝政治概述二、中央机构与职官三、地方机构与职官四、官吏管理制度一、明代政治概述1.朝代介绍：是中国历史上最后一个由汉族建立的封建王朝。完整的明王朝包括西吴时期（1364年-1368年），明朝时期（1368年-1644年），南明时期（1644年-1662年）及明郑时期（1662年-1683年）。明王朝的前身是1364年由朱元璋建立的西吴政权。2.明初：大体上继承了元朝的政治制度，在中央沿用中枢省制度，在地方上沿用行中书省制度。3.朱元璋：废丞相之职，取消中央中书省，废除了沿用已久的三省制，设内阁、三司，分大都督府，加强监督机构，基本健全行政、军事、监督三权分立。4.特点是：①中央集权加强，皇权发展到了高峰。明朝自洪武后，不设宰相，取消中书省，皇帝直接统领六部，事权至为集中。②设内阁，为皇帝辅助、办事机构。③中枢组织系统比宋、元简化；六部九卿系统较清，职责较明。④地方官制比唐、宋、元简明，惟道的设置较杂，至清不改。⑤采用土官制度对边远少数民族地区进行管理。即以本族上层领袖为土官（即土司），可世袭。5..弊端：①分封藩王——靖难之乱——南北六部争权。②严禁宦官干政——庞大的阉党集团——东厂、西厂。③内阁制度——“事实上的宰相”。④监督制度——锦衣卫——迫害忠良，后代大多不亲理朝政。6.影响：自秦至清，会发现中国的封建王朝中，延续时间超过二百年，也没发生过分代（如西汉、东汉）的仅明、清两朝。再比较文化、经济、军事等领域，明朝也都名列前茅。而且清承明制，所以可以说明朝官制在中国延续了近五百年，支撑、维护了中国寿命最长的两个封建王朝。二、中央机构与职官1.公孤：中央政府最高级官员，虚职。太师、太傅、太保、少师、少傅、少保。2.宗人府：管理皇族内部事务，官品最高。3.内阁：皇帝的最高幕僚和决策机构。4.六部：主管全国行政事务的最高机构。吏、户、礼、兵、刑、工。5.都察院：司法行政监察机构。十三道监察御史为明代所创设，把历代相沿的御史台改为都察院，但不完全承袭历代的御史台制。6.通政使司：中央掌受内外章疏敷奏封驳之事的官署。明代创设的，掌收内外一切章奏、封驳和臣民密封申诉之件。7.大理寺：大理院主平反，一切刑法案件到最后判决不了，有什么冤枉，都可以到大理院求平反，相当于最高法院。8.詹事府：辅导太子的机构，主管东宫事务。9.翰林院：掌秘书著作，主要是修国史，记载皇帝的言行，给皇帝讲书，以及起草册立、封浩之类的文章。10.国子监：性质如国立大学，收容监生读书。11.宦官：十二监、四司、八局12.锦衣卫13.其他：鸿胪寺、尚宝司、六科、中书科、行人司、钦天监。三、地方机构与职官1.承宣布政使司：执法机构，由行中书省演变而来，为一省最高行政机关，行政长官是布政使，无所不管。2.提刑按察使司：监察机构，长官是按察使主管。3.府：有上府、中府和下府，省下为府，长官为知府4.州：有分属州和直属州，长官为知州。5.县：有上县、中县和下县，长官为知县。四、官吏管理制度•选举制度：科目（即科举）、学校、荐举、铨叙；1.学校：府州县都有，选拔优秀子弟当学生，进国子监学习，通过考核则可做官。2.科举：明代官吏最主要来源。考八股文。3.铨叙：按资历或劳绩核定官职的授予或升迁。实行回避制。4.保举：大臣向朝廷推荐人才,并提保有才能或有功绩。保举规定了严格的责任,即保举连坐。5.考绩：考绩和考满。考满是以年限考察官吏任期内工作状况之法。考察的目的是区分官吏优劣，重在惩黜不法官吏，有京察与外察之分。6.俸禄：明代官员的俸禄在历史上为典型的“薄俸”。附录1：朱元璋•他的自述——我本淮右布衣，天下与我何加焉。•明王朝第一任皇帝。汉族，原名朱重八。朱元璋生在今安徽淮河平原一个赤贫的佃农之家。自幼贫寒，父母兄长均死于瘟疫，孤苦无依，入皇觉寺。25岁时参加郭子兴领导的红巾军反抗蒙元暴政。•明洪武元年(1368年)，于南京称帝，国号大明，年号洪武。在位三十一年，推翻了蒙元的暴政，建立了全国统一的封建政权——明朝。重农、重视教育、憎恨贪官污吏的思想。•生长环境——休养生息、打击贪官、集权统治、紧抓教育——影响了后来明代的管理制度。附录2：皇权与相权朝代首创制度两权之争秦三公九卿在中央设丞相，帮助皇帝处理全国政事。汉设内外朝制度内朝为决策机构，加强皇权，外朝为执行机构，削弱相权。隋唐三省六部三省分工使宰相的权力一分为三，三省长官大都品位较低，削弱相权，加强了皇权。宋设立三司在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司管理财政收，分割宰相的财政权。相权一分为三，便于皇帝总揽大权。元设中书省上承天子，下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权。明设内阁、废丞相过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。附录3：内阁制•明、清最高官署名。明洪武十三年（公元1380年），朱元璋为了加强中央集权，废丞相，罢中书省，设“四辅官”，不久又罢。十五年（公元1382年）仿宋代制度，置华盖殿、谨身殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士，为皇帝顾问。•“内阁”的真正建立是在明成祖的时候。1402年，刚从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力，做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式建立了。附录4：六部部门管辖范围吏部管理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。户部掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切财政事宜。礼部执掌礼文、宗封、贡举、学校等。兵部全国最高的行政机关。掌全国军卫﹑武官选授﹑简练之政令。刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。工部管理全国工程事务的机关。附录5：锦衣卫•锦衣卫是中国明朝时期的专有军事特务机构，其全名为“锦衣亲军都指挥使司”。•明代的特务机关可以分为三大部分：一是分驻各地的，一是驻在京师的，再有就是临时向外派遣的。这三部分中，以分驻各地的最为繁多，他们的任务实际是替皇帝侦察该地官吏军民人等，暗查军民动态。•锦衣卫是由皇帝直接管辖，朝中官员多畏惧锦衣卫。锦衣卫拥有特权，无形中令他们可胡作非为、贪赃枉法而又得到了皇帝的“屏障”保护，造成了社会的混乱不堪。所以说，明之亡于厂卫之亡。附录6：各类合称•三公三孤：太师、太傅、太保、少师、少傅、少保。•三大司：提刑按察使司、都指挥使司、布阵使司。•二十四衙门：十二监四司八局合称。•三大法司：大理寺、刑部、都察院。•七卿：都御史与六部长官并列。还加一个通政司，一个大理院，则称九卿。•三省：中书省、门下省、尚书省。•六部：吏、户、礼、兵、刑、工。附录7：俸禄•明代俸禄以品级制度为基础，其共分为十八等，实行年俸、月俸双轨制。明代俸禄类别繁多，在各朝有较大的差异，大体分为本色和折色两大类。•通货膨胀直接冲击了明代正常的俸禄体系，折钞与减俸无异。明代最常见的折支有米折钞、米折物、米折银等几种形式。明代官俸的折支制度，以钞折米，又以米折钞，而官员几经折腾到手之钞则如同废纸一般。•明代薄俸的另一突出表现是废除了历代的职田制度。古代职田制度是官员俸禄制度的重要补充。职田制度对于增禄，稳定地方低级官僚队伍有着重要意义；职田制度的废除加大了明代官员收人的不稳定性，也大大增加了明政府整顿吏治的难度。•明末清初思想家顾炎武在总结明亡时深情的说道，“今日贪取之风，所以固胶于人心而不可去者，:以俸给之薄而无以赡其家也。”明代官员其家庭成员普遍多达数十人的情况下，单单靠低微的俸给，绝大多数是无法满足其生活享受的，入不敷出是迫使他们竞相走上贪污之路的重要原因。•，明代大小官员之所以竟相走向贪污的道路，除与封建地主阶级官僚腐败、贪婪的本性所决定外，与明代官员俸禄制度的重大缺陷有着密不可分的关系。•在封建时代厚禄未必养廉，但是适当的俸禄水平是确保吏治清廉的必要条件；“俸薄不足以养廉”，“吏俸薄则犯赃者必多”。小建议•PPT资料可以在注释部分的书籍里面找•《明朝那些事》；当年明月著从朱元璋出生讲起，到崇祯皇帝自缢明朝灭亡。以史料为基础，以年代和具体人物为主线，并加入了小说的笔法，对明朝十七帝和其他王公权贵和小人物的命运进行全景展示，尤其对官场政治、战争、帝王心术着墨最多，并加入对当时政治经济制度、人伦道德的演义。谢谢观看~