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12011年博野县农业结构调整工作实施方案2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是县委、县政府提出的农业结构调整年，为进一步搞好农业结构调整，推动农业转型升级、带动农业增长和农民增收，现制定2011年农业结构调整实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕“生态、安全、高效、规模、品牌”的发展思路，按照集中、集聚、集约发展的原则，坚持以市场为导向，以农民增收为目标，以项目建设为抓手，以农业产业化为核心，调结构、建基地，育龙头，树品牌，强服务，提高农业综合效益和市场竞争力，全力推动“一廊两园三片区”建设，实现农业发展的新跨越。二、主要目标1.稳定粮食生产。粮食播种面积37万亩，粮食总产在18万吨以上，两年内实现吨粮县。2.大力发展蔬菜生产。全县蔬菜面积发展到10万亩,其中设施蔬菜发展3万亩,日光温室面积6000亩，蔬菜总产达到40万吨。3.抓好果品基地建设。重点抓好大北河果品种植园、岗子上苗木花卉种植园和沙沃村优质梨、凤凰堡优质桃基地,果品面积23.3万亩,总产达到4.5万吨；苗木花卉面积达到2.5万亩，年产苗木花卉3200万株。4.发展畜禽养殖。逐步建成南邑肉鸡养殖片区、淮南生猪养殖片区和程委蛋鸡养殖片区，全县规模以上养殖场达到78家。5.推进农业产业化。市级以上农业产业化龙头企业发展到12家，销售收入6.9亿元，农业产业化率67%。三、重点工作（一）实现四个转变，稳定提高粮食生产水平。一是推动由依靠面积提高总产向，主攻单产增加总产转变。乡、村联动，层层推进高产创建活动。抓好县级党政主要领导分包的4个3000亩以上的高产示范方和乡镇党政主要领导分包的14个1000亩高产示范方，要亮出招牌、打出旗帜，向外界展示高标准示范片和丰产方。二是实现由追求产品数量向数量与质量并重转变。以小店、东墟为主抓好4万亩优质小麦基地，基地内实施绿色植保工程。提升全县优质粮食产业层次。三是实现由单纯依靠投入向依靠科技与创新转变。要通过技术培训、媒体宣传、技术明白纸等多种形式，做好主推品种、主推技术、主推配方肥、主推农药（简称“四主推”）推介发布工作，切实加大“四主推”宣传推介力度，让农民真正熟悉和掌握“四主推”内容，充分发挥“四主推”在农业生产中的作用。四是实现农业服务方式由层3层指导型向专业化服务方向转变。改变过去说给群众听、指导群众干的做法，面对群众开展专业化服务，成立专业合作社，提高服务水平，拓展服务内容，延伸服务范围，推行农资连锁经营、订单种植服务等。（二）围绕三大产业，抓好“一廊两园三片区”建设。1、建好沿博程路、博望路两侧20公里的蔬菜绿色长廊。按照一乡一业、多村一品的要求，每个乡镇重点发展3-5个示范村，着力建设大营村1000亩、东章和里村各600亩，其他乡镇500亩以上成方连片的日光温室蔬菜基地。重点抓好大营日光温室蔬菜生产区、南小王露地蔬菜生产区、程委棚室蔬菜生产区、北杨村茄子大蒜生产区、城东茄子西瓜生产区5个示范园区建设，加大科技推广力度，培树典型，示范引路，增强辐射带动能力。蔬菜绿色长廊建设共划分五个种植区，涉及5个乡镇，33个村，面积由去年的4万亩发展到5.5万亩，总产由去年的18万吨增加到25万吨，增加农民收入6000万元。（1）博野大营村日光温室蔬菜区。包括大营、小营、南白沙、北白沙、小苑、屯庄、刘陀店等7个村，大力发展设施西红柿、韭菜生产，面积由去年的3000亩发展到6000亩。（2）南小王露地蔬菜生产区。包括南小王、寇庄、迁庄、堤头、同连、淮南、白塔、董庄等8个村，重点发展黄瓜、萝卜、4辣椒等露地蔬菜生产，面积由去年的20000亩发展到30000亩，为博江食品有限公司等腌渍企业提供优质原料。（3）程委棚室蔬菜生产区。包括宋村、宋庄、解营、解村、程委、北辛庄等6个村，大力发展设施西红柿、黄瓜、芹菜生产，面积由去年的1500亩发展到3000亩。（4）北杨村大蒜、茄子生产区。包括北杨村、东章、南祝、北堤圈、北彦、沃头、北小王、南邑、北邑等9个村，主要发展无公害大蒜、茄子生产，面积由去年的3000亩发展到6000亩，其中日光温室茄子发展到600亩。（5）城东茄子、西瓜生产区。包括里村、城东、许村、八里庄、十里铺等5个村，重点发展无公害茄子、西瓜生产，面积由去年的8000亩发展到10000亩，其中棚室西瓜发展到1000亩，日光温室茄子发展到600亩。2、抓好两园建设。两园即大北河果品观光采摘园和岗子上苗木花卉观光园。南小王乡、城东乡今年上半年要完成规划设计工作，积极包装项目，全方位招商引资。3、着力培育三片区。即以南邑为主的肉鸡养殖片区，年出栏肉鸡80万只，加强与食品工业区内企业的对接，推行订单养殖，延伸产业链条。以淮南为主的生猪养殖片区，年出栏2万头；以程委为主的蛋鸡养殖片区，年存栏10万只。5（三）抓好五个环节，推进农业产业化进程。坚持“绿色引领，加工先行、龙头带动”的原则，把蔬菜加工、肉食品加工、粮食加工、花生米加工、果品业和苗木花卉作为主攻方向，着力建设农产品加工集群。一是以博通公司为龙头，抓好粮食加工产业。抓好投资1500万元的面包生产线，年产2000吨。扩建后，年产量达到4.5万吨，销售收入达到3.5亿元,利税3500万元,带动小麦种植10万亩,基地农户2.5万户。二是以博江公司和麦可公司为龙头，抓好蔬菜加工产业。重点抓好投资1200万元的博江公司小包装成品菜和干菜生产线建设项目，年产精细菜5000吨，博江公司连同37家小型蔬菜腌制厂，年加工蔬菜达21万吨，销售收入达4.7亿元，利税4500万元，带动基地面积4.5万亩，农户2.8万户,出口成品半成品菜4万吨,创汇2000万美元。三是抓畜禽养殖加工产业。抓麦可公司投资5000万元，新建年出栏5万头养猪场建设项目;抓好保源、创丰、喜平三个养猪场的扩建和淮南2000头养猪场的新建;抓好南邑、北邑、屯庄、屯庄营肉鸡养殖。以31家肉食品加工企业为重点大力发展肉食品加工业，肉食品产量达到3万吨，销售收入达到3亿元，利税4500万元，年销售收入5000万元以上的企业达到2-3家，培育3-5个省级品牌。四是是大力发展果品业。果品面积发展到3.3万亩，其中标准化基地面积达到3万亩，果品总产量达到4万吨，优质6果品率达到85%以上。在大北河村建设1000吨空调果品库一座，实现果品的贮藏升值。五是抓好苗木花卉产业。全县苗木花卉面积发展到2.5万亩,通过调品种结构，促进苗木的销售，使年产值达到1.2亿元。通过培育新的农业产业化龙头企业，使全县农业产业化龙头企业销售收入由去年的6.2亿元增加到6.9亿元。直接带动农户达到4.5万户,增加农民收入1亿元。农业产业化率达到67%。（四）打造优势品牌，扩大基地规模。按照“突出特色、做强畜牧、提高蔬菜、稳定林果”的发展思路，搞好农业结构调整，培育优势突出、特色鲜明的农业产业带，进一步扩大基地规模。一是抓好10万亩蔬菜基地建设。重点抓好大营村设施蔬菜基地建设，积极联系部门，争取更多贴息贷款和政策优惠，实现倍增计划。通过大营、里村、东章、魏庄等村带动，全县设施蔬菜面积达到3万亩，日光温室面积达到6000亩，销售收入达到4.8亿元。二是抓好优质专用麦生产基地。以小店、杨村、东墟为重点发展优质专用麦，全县基地面积稳定在16万亩以上，总产量达到6.5万吨，优质专用基地要建立农民专业合作社，充分发挥好专业合作社功能，把龙头企业和农民紧密联系起来，形成龙头企业+农民专业合作社+农民的经营模式，带动农民3万户，增加农民收入1800万元。三是抓好畜禽养加基地。7正大、兴华、博兴、绿祥、鑫源、恒惠、麦可等7家养殖场已通过省无公害认证。今年对保源、喜平、创丰等3家养殖企业申报无公害认证。不断扩大无公害畜禽养殖基地规模，年内各类养殖场发展到430个，销售收入达2亿元。南邑肉食品加工集中区要延长产业链条，建立原料生产基地，实行产品可追溯制。四是抓好以城东乡为主的苗木花卉基地。苗木以发展国槐、杨树、法桐、千头椿、火炬为主，年出圃苗木花卉3200万株（盆），年产值达2亿元。五是抓好博野镇、南小王乡的万亩优质梨基地和程委镇5000亩优质桃生产基地。通过高产栽培措施，提高品质，增加产量，充分发挥杜各庄果蔬专业合作社和大北河果品专业合作社的桥梁和纽带作用，实现农超对接，使果品生产创出更好的经济效益。（五）强化食品安全，搞好京津对接。1、强化食品质量安全监管。不断完善标准化体系建设，推进标准化生产，规范、完善各类蔬菜的无害化生产技术规程，保证农产品质量，加大农业投入品的监管力度，规范生产经营行为。在基地，上蔬菜质量检测设备，发挥专业合作社的作用，建无公害生产资料供应门市部，在基地开展农药残留自检，农业局对全县蔬菜进行定期不定期抽检，逐步对基地农户进行村、户级编码，蔬菜食品质量安全实行产追溯制，让人们吃得更放心、更安全。2、加强京津对接，努力提高京津市场占有率。一是与北京新8发地合资建万亩无公害蔬菜生产基地，产品直接进入北京市场，二巩固农超对接成果。继续加强与京、津、石、保等大中城市超市、商场的联系，建立长期稳定的合作关系，促使更多的优秀农产品挤入大中城市。三是申报农产品品牌，全年新培育农产品品牌5个，使我县农产品品牌达到33个。四、保障措施1.切实加强领导。农业结构调整是关全县农业发展全局，各乡镇、各有关部门要高度重视，切实加强宣传发动和组织领导。各乡镇主要负责人，要牵头谋划好明年农业发展大计，抓组织、抓重点、抓落实，分管领导要具体负责，做到分工明确、人员到位、责任落实；各有关部门要围绕推进农业结构调整和现代高效农业发展，进一步增强为农服务意识，创新工作方法，改进服务方式，强化协调配合，形成工作合力，为现代农业发展提供重要保障。2.加大农业投入。要充分发挥我县产业和资源优势，依托现有的农业项目和产业基础，大力开展农业招商引资，增加农业的有效投入；积极开展“两跑一争”，争取上级财政支持项目，加大各类支农资金整合和统筹力度，强化资金集聚效应，县政府将对发展设施农业加大扶持力度；继续规范实施好良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等惠农政策，调动农民生产积极性。93.加快土地流转。健全完善农村土地流转市场体系，积极开展土地流转供信息发布、建立台账，完善档案资料。各乡镇要根据“依法、自愿、有偿”的原则，进一步加大土地流转推进力度，鼓励兴办土地股份合作社，支持土地成片流转，发展高效设施农业，推进农业适度规模经营。4.强化科技培训。县农业部门要以实施基层农技推广服务体系改革与建设示范项目为抓手，实施农民培训和科技入户工程，组织开展送科技下乡活动，指导农业结构调整，帮助农民转变观念，努力提高产业的整体技术水平和劳动者素质。要加强与省农科院、河北农业大学等科研院校的合作，积极与河北农业大学和省农科院进行协作，举办技术讲座、业务培训和科研活动，促进科技成果的转化应用。各乡镇农业服务中心，要尽快明确人员分工，保证农技服务人员集中精力，开展秋播技术培训，搞好技术服务。5.强化依法护农。加大农业普法宣传力度，加强农资经营人员培训教育，积极倡导诚信经营；要集中组织开展种子、化肥、农药等农资市场大检查，严厉查处假冒伪劣农资，努力维护农民群众利益，确保农民用上“放心种、放心肥、放心药”。