射洪县城市总体规划

四川省城乡规划设计研究院2013年8月射洪县城市总体规划（2013-2030）射洪县城市总体规划（2013-2030）全县以丘陵地貌为主，丘陵地区占89.1%，涪江、梓江河谷地貌占10.9%。四川盆地亚热带湿润气候区。具有气候温和，四季分明的特点。汉置广汉郡及广汉县，西魏在金华设射江县，北周更名为射洪县。2012年末射洪县常住总人口103万人，人口密度为695人/平方公里，属于人口高密度区。共有20个镇，10个乡，36个社区，591个村。20个镇、10个乡。全县实现地区生产总值226.5亿元，增长14.1%。三次产业结构比为17.8：62.0：20.2。城镇化水平44.4%，城镇人口有45.72万人。一、基本概况县域概况1.1射洪地处四川盆地中部，涪江中游。介于北纬30°40′至31°10′，东经105°10′至105°39′之间，县域东北接绵阳市之盐亭县，西接绵阳市三台县，南与遂宁市大英县、射洪县接壤，东连南充市西充县。距离省会城市成都约165公里，距西部惟一直辖市重庆180公里，距中国科学城绵阳约90公里，距成都、重庆、绵阳三达都市均在2小时车程内可达。射洪县城市总体规划（2013-2030）全县城镇分为县城、重点镇、普通建制镇、一般乡集镇四个等级。县城：太和镇与大榆镇。城镇人口约30.8万。重点镇：沱牌镇、金华镇，城镇人口分别为3.5万、1.72万，城镇人口合计5.22万，平均每个城镇人口规模为2.61万人。普通建制镇：太乙镇、复兴镇、青岗镇、仁和镇、洋溪镇、广兴镇、天仙镇、金家镇、香山镇、明星镇、涪西镇、陈古镇、凤来镇、潼射镇、曹碑镇、官升镇等18个城镇，城镇人口合计8.40万，平均每个城镇人口规模0.53万人。乡集镇：金鹤乡、瞿河乡、伏河乡、青堤乡、双溪乡、文升乡、万林乡、太兴乡、东岳乡、玉太乡、青堤乡等共10个，城镇人口在0.2~0.3万之间。城镇人口合计2.1万人，平均每个城镇人口规模0.21万人。县域城镇体系现状图（2012年）一、基本概况县域概况1.1射洪县城市总体规划（2013-2030）城镇经济职能综合型、旅游型、工贸型、农贸型、农业型等城镇名称城镇职能城镇名称城镇职能太和镇综合型明星镇旅游型大榆镇涪西镇农贸型沱牌镇工贸型陈古镇工贸型金华镇旅游型曹碑镇农业型太乙镇工贸型官升镇农贸型复兴镇农贸型瞿河乡农贸型青岗镇农贸型东岳乡农贸型仁和镇农贸型凤来镇工贸型洋溪镇农贸型万林乡农贸型广兴镇农贸型伏河乡农业型天仙镇农贸型文升乡农业型金鹤乡农贸型太兴乡农业型金家镇工贸型玉太乡农业型潼射镇农业型双溪乡农业型香山镇农贸型青堤乡农业型县域城镇体系现状图（2012年）县域概况1.1一、基本概况射洪县城市总体规划（2013-2030）地理位置射洪县城位于四川盆地中部，涪江中下游，包含太和、大榆两镇。其中，太和镇位于涪江中游西岸，地处北纬32º52′，东经105º23′。主要建于涪江河谷一、二阶冲积台地上，三面环山（丘）、一面临水，涪江从北向南曲折绕经太和镇，形为“S”。射洪西北至绵阳约90公里、至成都约165公里；南至遂宁约40多公里。太和镇为全县的政治、经济、文化中心，是中共射洪县委、县人民政府驻地。大榆镇位于涪江中游东岸，是射洪城市未来主要的空间拓展区域。地质地貌县城地势北高南低，海拔高程572～325米之间，相对高差100～150米，属丘陵地貌区。涪江由北向南流经城市，河谷宽广，河流蜿蜒曲折，阶地广布，阶面高出河床3～8米，属堆积阶地。城市大地构造处于新华夏系川中褶皱带内，且处于中台地、绵阳环状构造，威远辐射状构造的交接部位，及射洪～南充东西向构造带上武南～广兴舒缓背斜的南翼，地层近于水平，倾角仅2°左右，构造简单。据《中国地震参数区划图》(GB18306-2001)，本区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期值为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ级，区域稳定性好。自然环境县城全年年均温17.3℃，最高温39.4℃，极端最低温-4℃，属于四川盆地亚热带湿润季风气候。年降雨量928.4mm，年均相对湿度79%，日照时数3000小时/年。城市概况1.2一、基本概况射洪县城市总体规划（2013-2030）城市人口经过多年的发展，特别是近几年射洪工业化、城镇化速度的提升，射洪城市人口规模不断扩大，至2012年底，射洪城市人口已达30.8万人。城市建设截止2012，射洪县城市建设用地面积为2457公顷，人均79.78平方米。城市概况1.2一、基本概况序号用地代码用地名称面积(公顷）比例人均（㎡/人)1R居住用地789.9532.1%25.652A公共管理与公共服务设施用地194.297.9%6.31其中行政办公用地42.171.7%1.37文化设施用地35.751.5%1.16教育科研用地97.864.0%3.18体育用地3.140.1%0.10医疗卫生用地14.610.6%0.47其他0.760.03%0.023B商业服务业设施用地259.8410.58%8.44其中商业用地258.2210.51%8.38公用设施营业网点1.620.07%0.054M工业用地362.0114.7%11.755W仓储用地67.842.8%2.206S道路与交通设施用地用地420.0517.1%13.647U公用设施用地50.792.1%1.658G绿地312.3412.7%10.14其中公共绿地257.3610.5%8.36合计城市建设总用地2457.1110079.78射洪县城市总体规划（2013-2030）政策背景国家“十二五”规划的深入推进注入射洪新的发展动力西部大开发“第二个十年”提出推进区域平衡，资金向不发达地区倾斜成渝经济区发展进入国家战略，辐射带动射洪县经济社会、基础设施的大发展四川省“十二五”规划提出交通枢纽建设、完善内部交通网络、大力发展战略性新兴产业、发展壮大特色优势产业、积极稳妥推进新型城镇化等发展目标助推射洪射洪列入全省扩权强县试点县多点多极支撑发展战略的提出促进射洪现代产业高地建设坚持“两化互动、四化联动、统筹城乡”发展战略有利加快射洪城镇化速度，提升城镇化质量国家明确提出城镇化路径有利射洪积极稳妥推进城镇化区域发展背景射洪县生态本底强、文化底蕴深厚、发展目标提升四川建设西部交通枢纽，加快干线公路、农村公路的建设遂宁市加快建设现代生态田园城市的步伐区域型交通基础设施日益完善产业结构逐步优化升级全面推进统筹城乡改革发展三、规划背景发展背景分析2.1射洪县城市总体规划（2013-2030）相关规划解读遂宁市市域城镇体系规划遂宁市域城镇发展的空间结构为：形成“一心两轴、一城五辅”的网络状空间布局。遂宁市域城镇体系规划图（2020年）“一主”——市域主中心（遂宁中心城区）。“两轴”——依托达成铁路、成南高速公路及遂渝铁路、绵渝高速公路、205省道和涪江流域，形成纵横交错的十字型城镇发展轴。“五辅”——围绕遂宁中心城区，发展射洪、大英、蓬溪、安居、柳树组团5个组团城市，共同形成以遂宁中心城区为核心的城市群发展态势。发展背景分析2.1三、规划背景射洪县处于“南北轴”上，形成以纺织、化工、商贸、电力、都市生态农业、休闲旅游为主的综合性滨江城市。射洪县城市总体规划（2013-2030）相关规划内容射洪县“十二五”规划“十二五”形成周边广辐射、衔接大交通、城乡全覆盖、水路为补充的较为完善的交通网络。产业发展布局形成“一核两副、一带两翼”。以“一核两副”为珠，以涪江和S205国道为线，以线串珠，形成射洪经济发展的主要载体。“两翼”作为涪江经济带的辐射区和经济带的腹地，承担保护生态的功能，发展原生态农林乡、绿色畜牧业等现代农业，以及乡村旅游业和新农村建设的功能。在“十二五”时期，城市化率达到50%左右。设立四个等级城镇级别。优先发展沿涪江和梓江城镇带，利用绵遂高速和拟建绵遂高铁，形成“一核两副，一带两翼”的带状发散式城镇格局。发展背景分析2.1三、规划背景射洪县城市总体规划（2013-2030）与周边县发展条件对比射洪县与周边县发展条件对比表（2012年）乡镇2012年总人口（人）2012年县城人口（万人）城镇化水平（%）2012年GDP（亿元）人均GDP（元）蓬溪县76.75133589.1210922大英县55.151731102.2323956射洪县10330.844.4226.4721662盐亭县59.72123280.215931三台县147.552532193.113087西充县68.0711.53277.49474射洪与绵阳市盐亭县、三台县，遂宁市大英县、射洪县，南充市西充县接壤。射洪县与周边相邻的县（区）相比，县城规模、城镇化水平排名都是第一位。射洪县在遂宁市区县中GDP、财政收入也排在第一位，人均GDP仅次于大英县。遂宁、射洪在川中城镇密集区中呈现双心发展、遂射连片发展趋势较明显，对周边区县带动作用较强。发展背景分析2.1三、规划背景射洪县城市总体规划（2013-2030）与周边县发展条件对比射洪县与周边县交通条件对比乡镇已有、在建、规划高速路过县境的高速公路出入口其余省县道蓬溪县成南高速绵遂高速遂巴高速遂广高速红江（绵遂）金桥（绵遂）宝梵（成南）县城工业区（遂巴）G318（至南充市、遂宁市）S304（至武胜县、遂宁市）大英县成南高速遂回高速回马（成南）回马（遂回）S205线（至射洪县、至遂宁市）射洪县绵遂高速成德南高速遂回高速射洪（绵遂）金华（绵遂）香山（绵遂）沱牌（遂回）S205线（至三台县、至遂宁市）盐亭县成德南高速绵南高速两河（成德南）盐亭（成德南、绵南）共和（绵南）八角（绵南）S101（至三台县；至南部县、西充县）三台县成德南高速绵遂高速古井、潼川（成德南）花园、新德（绵遂）S205（至绵阳市、射洪县）S101（至中江、盐亭）西充县成巴、兰海高速遂巴、南绵高速李桥（遂巴、成巴）G212线（至阆中市——广安市）蓬溪、三台、西充可实现四个方向的全高速通车，其余县（市）均只有东西向、或南北向。射洪县的公路交通地位在区域中不算太强，但射洪坐拥涪江、梓江水运交通，在大运量运输方面具备区域优势。发展背景分析2.1三、规划背景射洪县城市总体规划（2013-2030）与周边县发展条件对比大英县：打造新型工业县、优秀旅游城。主要发展化工、纺织、农产品加工。蓬溪县：主要发展纺织、电子机械、优质农产品深加工。射洪县：实施“产业集群突破型+旅游产业突破型”的双型突破产业发展战略。打造子昂故里观光体验和涪江水乡休闲度假旅游目的地，争创中国旅游经济强县和四川丘陵地区旅游发展示范县。盐亭县：发展农副产品加工、新型建材、能源化工、劳动密集型四大产业。三台县：全力打造“纺织丝绸、食品加工、能源化工和机械制造”四大产业集群。西充县：提出“一区三地”（和谐文明新区、中国西部有机食品生产基地、新型工业快速崛起地、中国西部乡村旅游目的地）和“四个跨越”（向现代农业跨越、向工业强县跨越、向现代服务业跨越、向城乡一体化跨越）的发展战略。结论：射洪与周边区域的相似度较高，未来射洪县要坚持工业立县之本，同时做大做强文化及生态旅游业，大力发展高、精、尖的产业，成为带动周边地区的中心城市。发展背景分析2.1三、规划背景射洪县城市总体规划（2013-2030）中国锂电产业基地、西部酒业基地成都绵阳重庆射洪川东北城镇群区域性产业高地四川丘区“两化互动”与城乡统筹发展的示范区战略地位分析2.2三、规划背景成渝经济区北环线、四川北上中原通道上的重要节点射洪县城市总体规划（2013-2030）《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》以及相关的国家技术标准、技术规范；《四川省城乡规划条例》（2012年）；遂宁市城镇体系规划（2008-2020年）；遂宁市城市总体规划（2007-2020年）；遂宁涪江经济带规划（2008-2020年）；射洪县国民经济与社会发展“十二五”规划（2011-2015）各专项规划各镇、乡总体规划与规划相关的其它基础资料