中外合资企业的管理

第七讲中外合资企业的管理董事会的组织中外合资企业一旦成立，就成为独立于合营各方的企业法人。在法律上，它不是合营各方的下属机构，合营各方都不能直接对其发号施令，而只能通过委派的董事在董事会中表达自己的意志。由于董事会是中外合资企业的最高权力机构，如何组织董事会，成为合营各方分享管理权的首要问题。董事人数的确定董事人数应根据企业的规模和合营者的多少确定：规模较小、合营者较少的企业，董事会人数宜少些；规模较大、合营者较多的企业，董事会人数相应多些。鉴于中外合资企业董事会是决策机构，不仅要考虑集思广益、民主决策的需要，也要避免因董事人数过多而影响达成一致意见。董事名额的分配•董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定，不一定完全反映出资比例的安排。为了保障合营各方分享管理权，在董事名额分配中首先应注意保障少数股权者的代表权。•在董事名额的分配中，应尽可能避免董事名额相等。董事长的选任董事长和董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会会期的确定董事会会议每年至少召开一次，由董事长负责召集并主持。为了更充分地发挥董事会的职能，及时解决企业经营中的问题或合营各方之间的矛盾或冲突，在中外合资企业合同或章程中，似应规定较经常的董事会会期。董事会的连续性董事的任期为四年，经合营各方委派可以连任。合营各方在中外合资企业合同或章程中还似应商定董事在任职期满、新一届董事会选举产生之前的职责。董事会议事规则的适用1、董事会会议的法定人数董事会会议应有三分之二以上董事出席方能举行。董事不能出席，可出具委托书委托他人代表其出席和表决。2、一致通过议事规则的适用。(1)合资企业章程的修改；(2)合资企业的中止、解散；(3)合资企业注册资本的增加、转让；(4)合资企业与其了经济组织的合并。显然，这些都是关系合资企业结构等根本性问题的事项。3、特别多数通过议事规则的适用根据《实施条件》第36条的规定，对非列举的其他事项，可以根据合营企业章程载明的议事规则作出决议。董事会对有关双方权益的重大问题协商解决，对一般事项适用三分之二多数通过的议事规则。4、简单多数通过议事规则的适用除了《实施条件》第36条所列的事项，中外合资企业章程可以规定对其他事项的决议适用简单多数通过的议事规则。简单多数通过的议事规则被视为体现了公司管理决策的民主制。所有权与管理权结合是合营企业的重要特点之一。由于合营企业的风险一般按股权比例分担，多数股权者在承担较大风险的同时拥有较大管理权力是顺理成章的。董事会的基本职能如果中外合资企业为有限责任公司，合资企业的资产来源于合资各方的投资。企业的一切重大问题由合资各方共同组成的董事会决定，因而是企业的最高权力机构，其基本职能：(1)统一协调投资各方的目标和利益；(2)代表投资方参与管理，决定合资企业的一切重大问题，如：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、组织机构安排等；（3）聘请和解聘总经理、副总经理，总工程师、总会计师、审计师等高级职员；（4）通过检查、质询等方式监督企业的生产经营活动等。总经理、副总经理人选的确定从现有的中外合资企业合同看来，有关总经理副总经理的规定主要有四种安排：(1)中方担任总经理、外方担任副总经理；(2)外方担任总经理、中方担任副总经理；(3)合营前期由外方担任总经理、中方担任副总经理，之后由中方担任总经理、外方担任副总经理；(4)中外方定期轮流担任总经理。在企业经营一段时期之后，合营各方如增强相互信任感，应适时实行真正意义上的总经理、副总经理聘任制。总经理的职权•履行董事会会议的各项决议，组织领导合营企业的日常经营管理工作•在董事会授权范围内，对外代表合营企业；•对内任免下属人员(任免副总经理、总经济师等以外的中高级管理人员，录用、鼓励、奖惩、辞退和开除职工)•行使董事会授予的其他职权。总经理的职责•执行有关法律、法规•执行合营企业的协议、合同、章程及董事会的决议•改善企业经营管理，提高经济效益•加强职工教育，改善职工福利待遇•按规定定期向董事会报告工作企业职能部门及人员的设置应根据企业的经营性质、规模大小、生产工艺的繁简程度等，按照精简、高效、实用的原则来设置。一般应设置生产管理、经营、技术、劳动工资、财务会计及审计等职能部门，还可依法在境外或港澳地区设立分支机构(含销售机构)，但需经中国对外经济贸易部门批准。合资企业职能部门的组织机构和人员编制等均由董事会研究确定。工会组织的作用与职权设工会对劳资双方都有利：①维护职工的合法权益，比个人交涉要有利；②有利于统一安排职工的生活福利待遇，教育职工；③有利于沟通劳资关系，处理劳资纠纷；④工会是企业职工参与，协助企业经营管理的重要形式，也是国家依企业职工从企业内部监督企业依法经营的有效形式。工会具有以下的权利•代表职工同企业签订集体劳动合同•列席董事会讨论重大问题，特别是涉及职工福利的会议，董事会应听取工会意见•解聘职工等必须征求工会意见•有权要求企业提供必要的工会活动条件，每月按本企业职工实际工资总额的2％拨付工会经费会计原则中外合资企业会计采用国际通用的权责发生制和借贷记帐法记帐。记帐汇率变动，有关外币各帐户的帐面金额，于年终结帐时，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定进行会计处理。记帐本位币合营企业原则上采用人民币为记帐本位币，经合营各方商定，也可以采用某一种外国货币为本位币。如果中外合资企业需要在中国境内购买较大量的原材料并与国内市场广泛联系，以人民币记帐是适宜的。而如果中外合资企业主要将在国际市场中营运，则以硬通货记帐为宜，这将便利于会计程序。但这类企业除编制外币的会计报表外，还应另编折合为人民币的会计报表。审计制度合营企业设审计师(小的企业可不设)，负责审查、稽核合营企业的财务收支和会计帐目，向董事会、总经理提出报告。利润分配原则合营企业获得的毛利润，按中华人民共和国税法规定缴合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。毛利润的计算•毛利润通常称税前利润，也称利润总额，税法上称应纳税所得额。一般企业的毛利润值的计算公式是：•毛利润＝营业总收入－企业开支总成本•在中外合资企业产品大部分出口并由外方包销的情况下，可在合资企业合同中商定特殊的毛利润计算方法。可分配利润的计算合营各方可分配利润＝毛利润－税金－三项基金•三项基金是保证企业发展的后备物质力量，并发挥不同的作用：储备基金除用于垫补企业亏损外，经审批机构批准也可用于本企业增加资本，扩大生产；职工奖励及福利基金用于职工的奖金和集体福利事业等开支；企业发展基金用于发展企业生产、提高生产效率、进行技术改造、购置固定资产、增加流动资金等。•三项基金的提取比例的高低，取决于企业经营需要和盈利水平。三项基金总额一般相当于税后利润的10％-15％。可分配利润并不等于合营各方实际分配的利润之和。换言之，可分配利润并非必须全数在合营各方之间分配。在每一个会计年度结束后，董事会要讨论利润分配问题，决定实际分配利润的数额。在实践中，将可分配利润全部分配、部分分配、部分再投资或全部投资，悉听各企业董事会尊便，国家不予干预。企业职工的招用外商投资企业的职工，是指企业的普通职工和经营管理人员以及专业技术人员，不包括企业的董事。外商投资企业的职工主要通过招聘方式得到。外商投资企业一般可通过如下途径招聘职工。第一，从中方合营者或者企业主管部门推荐的人员中选聘。外商投资企业对企业高级管理人员一律实行聘任制。第二，向社会公开招聘。外资企业可依法向社会公开招聘企业所需人员。签订劳动合同劳动合同的订立方法主要有两种：其一、由外商投资企业与企业工会商订立集体劳动合同。企业未成立工会组织的，由职工代表出面与企业签订合同。其二、企业与职工本人订立个人劳动合同。劳动合同以书面形式签订。合同一经订立，便产生当事人双方必须遵守的法律效力。企业职工的辞退企业辞退职工是指外商投资企业一方主动解除劳动合同的行为。为了保障职工的合法权益，法律、法规还规定了不能辞退职工的几种情形。辞退的方法。辞退方法包括辞退程序，补偿金的支付，以及对被辞退职工的安排等方面的问题。企业辞退职工，须在辞退前1个月通知企业工会组织和被辞退职工本人，并报企业主管部门和所在地区劳动人事部门备案。中国法律规定，外商投资企业按照合同和有关规定辞退职工，任保部门、单位或者个人不得干预。企业辞退职工，应依法向被辞退职工支付一定数额的补偿金，用于被辞退职工的生活补助。职工辞职•职工辞职是指外商投资企业职工一方主动解除劳动合同的行为。职工辞职也须依法律和合同约定进行。•辞职的方法。辞职是职工的一种权利，职工行使这种权利时可能会影响到企业的利益。要求辞职的职工应提前1个月通过工会组织向企业提出辞职请求。对辞职的职工，企业可不发给补偿金。辞职职工如系企业出资培训，在培训期满后工作未满合同规定年限的，须按照劳动合同规定，赔偿企业一定的培训费用。职工工资待遇•工作水平的确定。外商投资企业的工资水平不宜过高，工资水平应较国内其他企业为高。•工资分配制度的确定。外商投资企业内部的工资分配制度，由企业董事会根据企业本身生产经营的需要和特点自行确定。企业高级管理人员的工资待遇外商投资企业在处理中外高级管理人员工资待遇的相互关系中，都应兼顾高级管理人员本人、中外双方投资者以及国家的利益。董事会应依据法律、法规的授权，参照国际惯例中的做法，妥善处理好中外双方高级管理人员的工资待遇问题。职工的保险和福利待遇所谓职工的保险即社会保险，是指职工在生育、年老、疾病、伤残、死亡或待业时依法从国家和企业获得物质帮助的一种社会保障制度。中方职工的保险包括如下种类的保险待遇项目：•生育待遇•养老保险待遇•伤病保险待遇•工伤保险待遇•待业保险待遇复习思考题1、中外合资企业的组织机构是如何形成的?2、合营企业的利润分配原则与计算方法是怎样的?3、中外合资企业的劳动与工资管理有什么特点?