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1乔府发[2009]86号岳池县乔家镇人民政府关于印发《乔家镇“百日安全生产活动”实施方案》的通知各村（社区）、镇属各部门：根据《四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（川安委〔2009〕38号）、《岳池县人民政府安全生产委员会关于印发岳池县“百日安全生产活动”实施方案的通知》（岳安委〔2009〕8号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督。巩固和深化安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动成果，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，深入贯彻安全生产相关法律法规，全面落实安全生产政府和企业两个主体责任，集2中时间、集中力量，查找安全生产工作“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位）存在的突出问题和薄弱环节。通过发动群众，狠抓预防，严查隐患，采取针对性措施，确保全镇今冬明春特别是元旦、春节安全生产形势的稳定。二、活动主题“强化宣传、严格执法、落实责任、治理隐患、保障平安”。三、活动目标（一）深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件；（二）继续深入贯彻《岳池县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动“的通知》（岳府办发[2009]61号）为主要内容的工作部署；（二）建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系；（三）杜绝较大、重特大事故，减少一般伤亡事故；（四）安全生产形势实现持续好转。四、活动要求（一）深入学习领会党的十七届三中全会、中央经济工作会及省市县相关会议精神，深化对科学发展观的认识，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，警钟长鸣，常抓不懈，切实做好今冬明春安全生产工作。（二）突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），进一步深化道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业（领域）安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，着力改善全镇安全生产基本条件。（三）深入贯彻《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府第216号令）、《四川省安全生产事故报告和调查处理规定》3（省政府第225号令）和（岳池县人民政府办公室关于印发《关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制》的通知）（岳府办发〔2009〕118号），进一步建立健全政府、企业“两个主体责任”落实推进机制，全面加强和改进安全生产监督管理工作。（四）加强安全监管，严格安全执法，搞好联合执法。深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大安全生产事故的发生。（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。五、时间安排第一阶段（宣传发动）：2009年12月22日—2010年1月10日；第二阶段（实施整改）：2010年1月11日—2010年3月20日；第三阶段（总结提高）：2010年3月21日—2009年3月31日。活动结束后，各村及镇属各部门要对开展“百日安全生产活动”情况进行认真总结，于2010年3月31日将活动开展情况送镇安办，由镇安办汇总后报县安监局；辖区内各生产经营单位“百日安全生产活动”开展情况于2010年3月28日前报政府安办，并按照隶属关系报县政府相应行政主管部门。六、活动内容及责任单位（一）深入学习贯彻安全生产法律法规和系列配套规范性文件。要把贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省安全生产事故报告和调查处理规定》作为当前和今后一个时4期安全生产工作的一项重要任务抓好落实；要通过培训教育、张贴宣传标语、悬挂宣传标志、发放手册、播放安全生产电影电视等形式多种、生动活泼的宣传活动广泛宣传，安全生产法律法规和系列配套规范性文件，努力营造浓厚的安全生产氛围。牵头责任单位：镇安办。相关责任单位：各办公室、各村（社区）、各生产经营单位。（二）要认真组织开展以职工群众自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”活动，增强职工安全意识，提高安全素质。要抓住当前宣传贯彻《劳动合同法》的有利时机，集中开展一次《劳动合同法》宣传、贯彻和落实情况的监督检查。牵头责任单位：党政办、事管服务中心。相关责任单位：各办公室、及村（社区）。（三）深入开展隐患排查治理。要广泛发动群众，集中开展一次本辖区、本部门、本单位安全隐患排查活动，采取针对性措施，切实消除隐患。对一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。要建立健全安全生产隐患管理6项制度，着力构建安全生产隐患管理长效机制。牵头责任单位：镇安办。相关责任单位：各办公室、各村（社区）、各生产经营单位。（四）围绕“两个重点、三个关键”，有针对性的开展重点行业安全专项整治活动。1．道路交通安全：交通部门要抓好危桥险路的加固、整治、观测、监控，公路标志、标牌的设置，窄桥、险路安全标志与交通设施配套完善；进一步加强源头管理，督促客运企业加强驾驶人员和车辆管理，严把客运车辆技术状况关；通过加强源头管理、加强路面管控、加强宣传教育，深入、持续开展摩托车交通安全5专项整治。严厉查处非法营运火三轮、“摩的”等违法行为开展中小学校车集中排查整治活动。牵头责任单位：城乡建设管理办、交通办。相关责任单位：各村（社区）、镇属中小学校、幼儿园。2．水上交通安全：以宣贯落实《四川省水上交通安全管理条例》为契机，进一步强化安全责任意识，提升水上安全监管水平，遏制水上交通事故；严厉打击非客船载客；继续开展砂石船等安全专项治理活动；加强民用船舶管理，严禁自用船只非法载客。牵头责任单位：经济发展办。相关责任单位：相关村（社区）。3．非煤矿山安全：加强对采石场和重点矿区监管，强化采矿作业、供电、爆破等环节安全管理；全面推广机械化作业，提升矿山本质安全。牵头责任单位：拆迁办、国土所。4．消防及公共安全：扎实开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓重大节日和冬季防火工作，加强对集贸市场、网吧等人员密集场所和防火重点单位和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全管理；加强对各种大型公共活动的安全管理，落实应急预案，严格实行报告审查制度，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。加强对受灾群众集中安置点板房内用电、用气和用火的监管，落实责任，强化巡查，确保群众安全过冬。牵头责任单位：综治办、乔家镇派出所。相关责任单位：各村（社区）、城乡建设管理办。5.危险化学品和烟花爆竹安全：加强以防范燃油、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管。严格新建项目安全“三同时”制度。继续积极推进烟花爆竹生产经营企6业的标准化建设，提高本质安全水平；严厉打击烟花爆竹非法生产、经营行为；烟花爆竹实行“禁”改“限”后，燃放范围扩大，安全监管压力增大，相关职能部门要切实加强对生产、经营、燃放等环节的监管，严防爆炸、火灾、伤人等事故发生。牵头责任单位：镇安办。相关责任单位：各村（社区）、经济发展办、城乡建设管理办、乔家镇派出所。7.建筑及城市公用设施安全：以防坍塌、防高坠、防触电、防机械伤害等事故为重点开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；加大冬季建筑施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”；加强对重大项目及风貌整治工程、新居工程和农村拆建房的安全监管；加强对砖厂安全生产监管工作，严格执行建设项目安全生产“三同时”规定。牵头责任单位：城乡建设管理办。相关责任单位：各村（社区）。8.农村安全：要加大防触电伤亡、防火、防食物中毒、防沼气池和红苕窖中毒、防房屋拆建跨塌等事故发生的监管检查力度。要特别采取多种方式加强农村消防安全的宣传教育，防止火灾事故的发生。牵头责任单位：经发办、各村（社区）。9.食品卫生安全：要加强对全镇无证无照餐饮单位进行取缔，打击学校周边无证商店，督促部分学校食堂完善食品储存、消毒等硬件设施，保证学生饮食卫生安全；继续加大对农村办群宴的监管力度，杜绝群体性食物中毒事件发生。牵头责任单位：计生办。相关责任单位：各村（社区）。10.活动安全：春节前后是消费旺季，各商店促销活动频繁，要加强对商家促销活动的监管，督促各类零售企业落实安全措7施，禁止开展各类限时限量促销活动；督促学校搞好学生教育，相关部门做好配合工作。牵头责任单位：财政所。相关责任单位：乔家镇派出所。（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对今年以来发生的事故，按照“四不放过”原则和“倒查与顺查相结合”的要求，依法及时追究有关责任单位、责任人员的责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。牵头责任单位：镇安办、党政办。（六）强化社会和政府监督。活动期间，对典型事故的调查处理情况要及时向社会公布，抓住正反两方面典型，以案说法，推动典型宣传，加强警示教育。牵头责任单位：党政办、镇安办。七、工作要求各村（社区）、镇属有关部门、各生产经营单位要把安全生产工作放在更加突出的位置，按照省市统一部署，认真组织开展好“百日安全生产活动”。活动期间，镇政府成立镇“百日安全生产活动”领导小组（详见附件）加强对活动的组织领导；各村（社区）、镇属有关部门、各生产经营单位也要明确责任，第一责任人亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企事业单位全面抓。要因地制宜，结合实际制定活动实施方案，分解责任，全力抓好落实。附件：乔家镇“百日安全生产活动”领导小组成员名单岳池县乔家镇人民政府2009年12月22日8乔家镇“百日安全生产活动”领导小组成员名单组长：何甫生（党委书记）副组长：杨珂（镇长）唐超平（党委副书记）张国富（人大副主席）廖国俊（副镇长）周中前（武装部长）成员：陈尔学（安办副主任）王朝刚（交管办副主任）余涛（安监员）杨萍（安监员）李素芳（党政办主任）胡中平（派出所长）刘家胜（第一工作组副组长）李和平（第二工作组副组长）易光辉（供电所长）蒲勇军（自来水站长）彭璞（卫生院长）彭权林（畜牧站长）雷霆（乔家小学校长）赵建军（催龙小学校长）