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党的纪律教育1古语说：“没有规矩，不成方圆。”常修为政之德常思贪欲之害常怀律己之心23胡锦涛指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”4习近平：各级党委要进一步加强对年轻干部的党性教育，特别要加强政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育，坚持严格要求、严格管理，保证年轻干部健康成长。5一、党的纪律在中国革命和建设中的重要作用二、目前党的纪律的现状及原因三、领导干部如何遵守党的纪律目录6（一）党的纪律的科学内涵（二）党的纪律的历史形成（三）党的纪律的重要作用一、党的纪律在中国革命和建设中的重要作用71、党的纪律的内涵党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。《中国共产党章程》是经过党的全国代表大会通过的，它是党的最高行为规范，是党内政治生活和党内关系的基本准则，是党的最高纪律。（一）党的纪律的科学内涵8《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》9政治纪律：是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党组织与党员在政治言论、政治行动方面的行为规范。是党的全部纪律的基础。2、党的纪律的基本内容组织纪律：是维护党的组织团结统一的纪律，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为准则。党的组织纪律的核心是民主集中制。10群众纪律：是党组织和党员保持与人民群众密切联系，正确处理同人民群众关系的行为规范。经济纪律：是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度，是党组织与党员在经济活动中必须遵守的行为规范。11宣传纪律人事纪律保密纪律外事纪律廉政纪律道德纪律军事纪律等12铁的纪律：强制性严肃性统一性3、党的纪律的特征自觉的纪律：邱少云视纪律重于生命13自觉的纪律：铁的纪律：强制性严肃性统一性自觉纪律和铁的纪律的统一：3、党的纪律的特征14从党的一大开始，党纲中就有了关于遵守纪律的规定。党的二大党章就单列了“纪律”一章。为确保党的纪律的执行，党的五大选举产生了党的纪律检查机关——中央监察委员会。从七大党章开始，虽然没有专列“纪律”一章，但在实际内容上大大加强和条理化了。十二大党章鉴于“文化大革命”的教训及当时党的现状，重新把“纪律”单列一章，比较完善地对有关党纪的基本要求、执行纪律的方针和程序、纪律处分的种类等作了规定。这样党的纪律建设走上了一条规范化和制度化的路子。(二)党的纪律的历史形成15161938年，毛泽东在党的六届六中全会上指出：纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。1942年延安整风毛泽东同志提出“惩前毖后、治病救人”的方针，深入开展批评和自我批评。17毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也强调：中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的。18党的十一届三中全会以后，邓小平同志强调说“我们历来提倡有理想、有道德、有文化、有纪律，其中最重要的是有理想、有纪律”。1989年6月，邓小平明确指出我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。19十三届四中全会以后，江泽民指出：当今中国的事情办得怎样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。党中央发表了《坚决维护党的纪律的严肃性》，出台了一系列维护纪律和反腐倡廉的措施。党的十五届六中全会《决定》又把“坚持党的纪律，反对自由主义”作为“八个坚持、八个反对”的一个重要内容。20十六大后，胡锦涛反复强调：坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。2005年，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上指出马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权，尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉，拒腐防变，在任何时候、任何情况下都轻视不得，放松不得。他还要求进一步加强对党员干部的理想信念教育、法律纪律教育。21(三)党的纪律的重要作用1、是实现党的路线、方针、政策的重要保证党的路线、方针、政策的正确执行，必须要有党的纪律做保证。如果没有严格的纪律作保证，各级党组织和每个党员都按自己的意志和主张行事，党就不可能有统一的意志和一致的行为，也就不能确保党的路线全面顺利地贯彻到各项工作中去。22党的团结统一是党的生命。我们党已发展成为具有7500多万党员的大党，如果没有严明的纪律，就会无法克服内部各种分歧，不能正确处理党内出现的各种矛盾和问题，就难以把全党意志和力量集中起来，形成坚强有力的先锋队，就会失去战斗力，成为一盘散沙。2、是维护党的团结统一的有力武器23我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。刘少奇指出：“我们党之所以获得伟大的成就，又在于坚决地实行了为人民服务的基本原则，使我们党成为建立在人民群众中和人民群众保持密切的联系，而且有严格纪律的党。”3、是巩固和发展党与人民群众密切联系的重要条件24我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题。加强党的纪律建设，严明党的各项纪律，是确保党保持先进性和提高拒腐防变能力的客观要求。4、是保持党的先进性和纯洁性的根本前提25无德无才是废品坚决不用有才无德是危险品限制使用有德有才是精品破格重用ElliotGlausiuszStrategy有德无才是成品培养使用才者德之资也德者才之帅也26(一)党的纪律现状的分析(二)党的纪律存在问题的原因二、目前党的纪律的现状及原因27胡锦涛同志指出，当前党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，表现在党的纪律方面，是一些党员组织纪律观念淡薄。有的不遵守党的政治纪律，对党的路线方针政策和中央已经作出决定的重大问题公开唱反调。有的不讲党性，不讲原则，热衷于讲交情、拉关系。有的缺乏组织观念，不参加甚至长期不过党的组织生活。(一)党的纪律现状的分析28思想政治方面:有的党员和干部对党的路线方针政策公开发表反对意见，任意散布不信任情绪；或者被海外反动舆论牵着鼻子跑，传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；还有的对党的方针政策和中央的重大决策采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行。1、目前党内存在的违反党的纪律的现象主要表现29组织人事方面:有的党员和干部喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”、“伙伙”；有的人竟然在党内搞封建式的结义，订立章程，定期聚会；还有的人无视党的组织纪律，把党委会讨论工作特别是组织人事工作的情况，透露给当事人，通风报信。30经济工作方面:有的党员和干部违反财政金融工作制度，随意干预金融业务，指使财会人员违规操作，造成巨额经济损失，或者截留国家财政收入，将预算内资金转为预算外资金，以及搞非法集资，违规存储，挪用资金，私分公款，私设小金库；有的内外勾结，执法犯法，走私护私，偷逃税收和外汇等。31群众工作方面:有的党员和干部高高在上，做官当老爷，不以平等态度对待群众，甚至随意打骂和非法拘禁群众；有的凭借手中的权力，吃拿卡要，侵犯群众利益，甚至胡作非为，称霸一方。32党员干部违纪违法贪污腐化时间县处级(人)厅局级(人)省部级(人)1997—2002289962422982003—200710734791322009年443341217332、现阶段违纪违法的特点•犯罪人职务越来越高•腐败官员前“腐”后继•集体腐败，窝案不断发生•腐败数额巨大，前所未有•腐败的范围越来越广•以监督他人为己任、专事反腐的官员不断落马•司法高官腐败比例高3435３、反腐的现状分析•举报腐败压力大•反腐“专业队”不敌“业余队”•腐败案件犯罪黑数高•反腐宽严不一，明显不公•腐败官员落马偶然•腐败“深入人心”36马向东被执行死刑慕绥新被判死缓37(二)党的纪律存在问题的原因第一，一部分人动摇了共产主义理想和马克思主义的信念，对党和社会主义的前途表示怀疑，在遵守党的纪律方面存在一些不正确的认识和行为，使党的纪律教育难以达到预期的目的。38第二，执政党的优越地位容易使部分党员干部违反党的纪律，侵犯群众的利益，有的人甚至借着党的名义损害党和群众的利益，使对党员干部违纪行为的监督十分困难。39第三，社会主义市场经济所产生的诱惑，使违纪违法人数不断增多，级别越来越高，手段越来越隐蔽，一些违纪人员反侦破能力越来越强，使监督和侦破遇到的阻拦越来越多，监督和侦破的难度越来越大。40第四，反腐败体制机制不够完善一是对党员干部的教育管理不够。二是制度建设不健全不完善。制度即对权力的有效制约和控制。三是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使一些人有恃无恐。四是执法不公、惩处不力。有些腐败问题得不到有效惩治，造成一些人的侥幸心理。41三、领导干部如何遵守党的纪律（一）以科学发展观为指导加强党纪教育（二）严格遵守和维护党的纪律（三）加强制度建设，完善纪律监督机制42（一）以科学发展观为指导加强党纪教育1、加强党纪教育增强纪律意识党纪教育也是党的思想建设的一项重要内容。使党员干部加强党性修养，维护党的团结统一。在党的基本理论、基本路线、基本纲领以及关系全局的重大问题上，全党必须与中央保持一致。严格执行民主集中制原则，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。43毛泽东指出：“有些破坏纪律的人，是由于他们不懂得什么是党的纪律；有些明知故犯的人，例如张国焘，则利用许多党员的无知以售其奸。因此，必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律，避免再发生张国焘事件。”44邓小平曾经指出：“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。没有规定纪律或规定得不完善不合理的，要迅速规定和改善……对一切无纪律、无政府、违反法治的现象，都必须坚决反对和纠正。否则我们就决不能建设社会主义，也决不能实现现代化。”45学习应是领导的第一习惯！不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。知识才能不是随着职务的上升而提升，升的越快知识越短缺必须把学习当作毕生的任务来研究、来完成博学之，审问之，慎思之，明辩之，笃行之“无事不学、无时不学、无处不学、成功之道也”——朱熹462、党纪教育要同理想信念教育密切结合起来邓小平说：“一靠理想二靠纪律才能团结起来”，“有了理想、还要有纪律才能实现。”一个共产党员能否自觉遵守党的纪律，归根到底取决于有没有坚强的党性，是否牢固地树立全心全意为人民服务的思想及共产主义的崇高理想和马克思主义的信念。47（二）严格遵守和维护党的纪律从严治党，必须体现在严格执行党纪方面。党的纪律建设不单是构建完备的纪律体系，党的纪律如果没有从严治党去一一落实，它也是一纸空文。江泽民同志指出：“各级党委要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。这就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。执纪必严，违纪必究。481、要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。492、要严格遵守和维护党的组织纪律。广大党员干部特别