永春县人民政府办公室关于创建平安畅通县区自评工作责任分解的通知

永政办〔2008〕144号永春县人民政府办公室关于创建平安畅通县区自评工作责任分解的通知各乡镇人民政府、县直有关单位：为迎接省预防办对我县创建平安畅通县区的检查考评，根据省预防办《关于开展2008年度创建“平安畅通县区”评价工作的通知》(闽预防办〔2008〕11号)要求，现将我县自评工作任务分解如下，请各有关单位于11月1日前将自评情况及文本材料报县预防道路交通事故领导小组办公室(办公室设在交警大队)。一、县区交通安全管理政策与机制1、县区人民政府将道路交通安全工作纳入政府议事日程(政府办、安监局)评价内容：（1）建立完善县级道路交通安全工作机制；（2）督促各有关部门履行道路交通安全工作职责；（3）组织实施道路交通安全法律法规、政策和道路交通安全工作部署。指标类型：核查指标·2·表1将道路交通安全工作纳入政府议事日程分级表评价标准等级一二三P1满足三项满足二项少于二项指数1007002、成立道路交通安全领导机构(政府办、安监局)评价内容：（1）成立由县（区）人民政府主管道路交通安全工作的副县（区）长担任主任的道路交通安全领导机构；（2）乡镇人民政府配备专人负责道路交通安全工作。指标类型：核查指标表2成立道路交通安全领导机构分级表评价标准等级一二三P2满足二项满足一项都不满足指数1007003、县乡两级道路交通安全工作责任制（安监局）评价内容：（1）县乡两级政府制定并实施道路交通安全责任制；（2）建立道路交通安全监督检查工作制度，形成完善的道路交通安全保障体系；（3）将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩；（4）对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。指标类型：核查指标表3县乡两级道路交通安全工作责任制分级表评价标准等级一二三四P3满足四项满足三项满足二项少于二项指数10080600·3·4、制定本地区道路交通安全规划（县预防办）评价内容：（1）制定本地道路交通安全工作规划；（2）道路交通安全现状及趋势分析全面、准确、科学；（3）规划目标明确、层次清晰、内容全面，与本地经济社会发展协调一致；（4）政府批准实施。指标类型：核查指标表4制定本地区道路交通安全规划分级表评价标准等级一二三四P4满足四项满足三项满足二项少于二项指数100806005、扶持农村客运发展（交通局）评价内容：（1）制定城乡公共客运交通发展计划；（2）制定扶持农村公共交通发展政策。指标类型：核查指标表5扶持农村客运发展分级表评价标准等级一二三四P5满足二项满足第一项满足第二项都不满足指数100807006、建立和落实道路交通安全工作专报制度评价内容：（1）县乡两级人民政府制定年度交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位；（安监局）（2）每年7月10日前向上级人民政府报告本地上半年道路交通安全工作情况；（交警大队）（3）每年1月15日前专报上一年度工作情况;（交警大队）（4）辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故后，县区政府在一个月内向市政府·4·上报检查报告。（安监局）指标类型：核查指标表6建立和落实道路交通安全工作专报制度分级表评价标准等级一二三四P6前三项满足三项前三项满足二项前三项满足一项都不满足指数10080600注：（4）为扣分项，不满足扣20分。二、道路交通安全宣传教育7、县区人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育评价内容：（1）县区人民政府组织制定交通安全宣传教育计划，明确公安、农业（农机）、司法、教育、宣传及新闻单位等相关部门职责（政府办）；（2）各相关部门制定交通安全宣传计划，建立交通安全宣传台账，组织制作交通安全宣传资料（各部门）；（3）落实必要的交通安全宣传专项经费（各部门）。指标类型：核查指标表7组织开展交通安全宣传教育分级表评价标准等级一二三四P7满足三项满足二项满足一项都不满足指数100806008、乡镇政府和街道办事机构组织开展交通安全宣传评价内容：（1）在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，设置率90％以上（各单位）；（2）·5·在50人以上单位普遍设立交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设立率90％以上（各乡镇、学校）；（3）在广播、电视、报刊、互联网及乡镇有线广播等多种媒体开设固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全常识，开展交通事故警示教育（各乡镇、各单位）；（4）配合职能部门针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动。（广电局、永春县电信公司、永春县移动通信公司）指标类型：核查指标表8开展交通安全宣传分级表评价标准等级一二三四P8满足四项满足三项满足二项少于二项指数100806009、执法部门开展交通安全宣传（交警大队）评价内容：（1）及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等；（2）在车管所（站）和驾驶人考试场展出和播放宣传挂图和宣传片；（3）在交通违法处理、事故处理等窗口展出和播放宣传挂图和宣传片；（4）在有条件的交警执勤岗（点），展出宣传挂图或发放宣传材料；（5）对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光。指标类型：核查指标表9执法部门开展交通安全宣传分级表评价标准等级一二三四五P9满足五项满足四项满足三项满足二项少于二项指数1008070600·6·10、重点群体的专项教育评价内容：（1）交通部门严格营运驾驶员培训制度，公安部门重点加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标(交通局、交警大队)；（2）司法行政部门将交通安全法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划（司法局）；（3）教育部门将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入中、小学校教学计划，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入操行评定（教育局）；（4）城市公共交通管理部门宣传贯彻《城市公共汽电车客运管理办法》，加强对城市公共交通从业人员的安全教育（建设局）；（5）农业（农机）部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对拖拉机、联合收割机驾驶人的安全宣传教育（农机站）；（6）用工单位组织对外来务工人员的交通安全知识学习和教育（交警大队）。指标类型：核查指标表10重点群体的专项教育分级表评价标准等级一二三四五P10满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数100807060011、交通法规和交通安全常识普及率（司法局、交警大队）评价内容：交通参与者普法程度、交通安全常识知晓情况。单位：％指标类型：调查指标表11交通法规和交通安全常识普及率分级表·7·评价标准等级一二三四五P11［100,95］［95,90］［90,85］［85,80］［80,0］指数［100,90］［90,80］［80,70］［70,60］［60,0］12、交通参与者守法率（交警大队）评价内容：交通参与者遵章守法程度。单位：％指标类型：调查指标表12交通参与者守法率分级表评价标准等级一二三四五P12［100，90］［90，80］［80，70］［70，60］［60，0］指数［100，80］［80，70］［70，60］［60，50］［50］三、道路通行管理和执法13、县乡道路管控能力评价内容：（1）在机动车保有量在1万以上，或者通车里程在500公里以上的乡镇设立交警中队（交警大队）；（2）在有条件的交警中队设有摩托车、三轮汽车、低速载货汽车和驾驶人管理业务（交警大队）；（3）建立农村公路交通安全管理勤务制度（交警大队）；（4）乡镇政府和村委会有专人负责交通安全工作，掌握本地区机动车和驾驶人情况，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法规（政府办、安监局）。指标类型：核查指标表13县乡道路管控能力分级表评价标准等级一二三五P13满足四项满足三项满足二项少于二项指数10080600·8·14、公路重点交通违法行为发生率（交警大队）评价内容：（1）无牌无证率；（2）机动车辆超速率；（3）客运车辆超员率；（4）货车和拖拉机违法载人率；（5）摩托车驾乘人员不戴头盔率。单位：％指标类型：调查指标表14公路重点交通违法行为发生率分级表评价标准等级一二三四五P14［0,5］［5,10］［10,15］［15,20］［20,100］指数［100,90］［90,80］［80,70］［70,60］［60,0］公路重点交通违法行为综合率值确定：（无牌无证率＋机动车辆超速率＋客运车辆超员率＋货车和拖拉机违法载人率＋摩托车驾乘人员不戴头盔率）／5。15、重点路段管控能力（交警大队）评价内容：在事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。单位：％指标类型：调查指标表15重点路段管控能力分级表评价标准等级一二三四五P15［0,5］［5,10］［10,15］［15,20］［20以上］指数[100,90］［90,80］［80,70］［70,60］［60,0］重点路段管控能力综合率值确定：事故多发路段设置执勤点率×0.4＋交通拥堵路段设置执勤点率×0.3＋交通违法行为查处率×0.3·9·16、货车超限超载治理能力评价内容：（1）经省级人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆（交通局）；（2）治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象（交通局）；（3）公安民警进驻治超站点，各司其职，加强协作配合（交通局、交警大队）；（4）治超经费得到保障和落实（交通局）；（5）对超载货车驾驶人实行严格记分（交警大队）。指标类型：核查指标表16货车超限超载治理能力分级表评价标准等级一二三四五P16满足五项满足四项满足三项满足二项少于二项指数100807060017、道路运输危险化学品安全专项整治评价内容：（1）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格（交通局）；（2）对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100％（交通局、交警大队、县质量技术监督局）；（3）公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100％（交警大队）；（4）公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查力度，严格查处超载危险化学品车辆（交警大队）。指标类型：核查指标表17道路运输危险化学品安全专项整治分级表评价标准等级一二三四P17满足四项满足三项满足二项少于二项指数10080600·10·18、城区重点交通违法行为综合情况（交警大队）评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。单位：％指标类型：调查指标表18城区重点交通违法行为综合情况分级表评价标准等级一二三四五P18［0,5］［5,10］［10,15］［15,20］［20,100］指数［100,90］［90,80］［80,70］［70,60］［60,0］重点交通违法行为综合率值确定：（酒后驾车率＋机动车不按规定标志标线通行率＋驾乘两轮摩托车不带头盔率＋非机动车和行人不遵守信号灯通行率＋非机动车和行人不按标志标线通行率）／5。19、城区交通监控设备应用（建设局、交警大队）评价内容：（1）重点路口安装闯红灯监视设备；（2）重点路口和事故多发路段安装测速设备；（3）测速设备安装路段上设置测速提示标志；（4）安装闯禁行监视设备等交通监控设备。指标类型：核查指标表19城区交通监控设备应用分级表评价标准等级一二三四P19前三项满足三项前三项满足二项前三项满足一项前三项都不满足指数10080600·11·注：（4）为加分项，满足加20分。20、城区路网交通流组织（建设局）评价内容：（1）制定城区路网交通流组织方案；（2）路网交通流量分布均衡；（3）建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位；（4）统一审批占用、挖掘道路；（5）非法占道得到清理。指标类型：核查指标表20城区路网交通流组织分级表评价标准等级一二三四五P20满足五项满足四项满足三项满足二项少于二项指数100807060021、交通信息发布渠道（广电局）评价内容：（1）利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时发布交通信息；（2）利用可变情报板，实时发布动态交通信息。指标类型：核查指标表2