永正乡安全生产隐患排查治理工作实施方案

永政发〔2011〕127号永正乡安全生产隐患排查整治工作实施方案各村委会、乡直各单位：为了认真贯彻省、市、县各级关于安全生产工作会议精神，依据《正宁县安全生产隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神，突出重点行业领域，集中开展专项整治，全面排查治理隐患，坚决遏制和有效防范各类安全生产事故的发生，确保全乡安2全生产形势稳定好转。二、工作目标以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全乡范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查治理活动，认真解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制和预防事故发生，确保全乡安全生产形势稳定。三、组织机构为切实加强对全乡安全生产隐患排查治理工作的组织领导，确保隐患排查治理工作取得实效，乡政府成立了永正乡安全生产隐患排查整治工作领导小组（见附件1）。领导小组各成员单位要按照工作职责，做好安全生产隐患排查治理的相关工作。各村委会、乡直各单位要结合实际，建立健全工作机制，有序组织开展隐患治理工作。四、主要任务全面排查安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺系统、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。非煤矿山：积极配合县安监、国土、工商等部门，以砖瓦企业、输油管道、采探油煤点为重点，对照“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山分层开采和边坡管理、安全管理规章制度、安全培训教育等环节进行全面检查，及时发现和消3除事故隐患。危险化学品：由安检站负责，配合县安监局、公安、工商、消防、环保、气象等部门，以液化气站、农药经营门店、为重点，深入排查经营、储存、运输、使用、废弃物处理等各个环节存在的安全隐患，着力抓好压力容器、压力管道、危险工艺的监管和重大危险源的监控工作。烟火爆竹：由安监站负责，配合县公安、消防、质监、工商、气象等部门，以批发企业、常年零售门店为重点，继续推进烟花爆竹批发、零售的专项整治，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输行为。交通运输：由公路管理所负责，配合县安监、运管、交警、公路段等部门，以运输企业、危险路段、道路监管为重点，继续加大道路交通“五整顿”（驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危险路段整顿）、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作力度，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为；定期检查全乡运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆卫星定位装置安装使用情况；严厉打击公路和村庄主干道打碾晒粮和“三堆”现象。建筑施工：由安检站负责，配合县安监、质监、消防及各项目建设单位，以建筑企业和各施工现场为重点，加强综合监管和行业管理，密切协调配合，形成监管合力；要从招标阶段就考虑4后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包；要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患；要以高层建筑、“三合一”（住宿、生产、储存）生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治；要加强对施工人员的安全教育和培训，强化安全意识和防范能力。人员密集场所、农机、电力、校园、水源水域、特种设备及其它工矿商贸等行业：隐患排查治理由行业管理部门负责组织实施。五、方法步骤第一阶段：安排部署（9月2—9月12日）。各村委会、乡直各单位要全面开展安全生产隐患排查整治的动员部署工作，及时成立领导机构，抓紧制定本区域、本行业实施方案，严格落实工作责任，明确工作重点，做到思想认识到位、安排部署到位、责任分工到位、工作落实到位。第二阶段：排查整治（9月13日—9月23日）。由各牵头部门负责，组织对本区域、本部门各生产经营单位，严格按照本方案确定的排查整治范围、内容和方式，结合实际，全面排查安全生产隐患，对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行情况、作业场所的生产条件进行认真排查；对排查出的安全隐患和登记在册尚未治理的安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任，规定整改期限，严格按照相关标准规范要求，逐5项予以整改；对因客观条件限制短期内不能整改的安全隐患，要严格落实监控措施，确保安全生产；对存在重大隐患的生产经营单位要停产停业进行整改，杜绝各类生产设备设施“带病运行”，严防“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等违规违章行为发生，着力将各种事故隐患消除在萌芽状态。第三阶段：督查检查（9月24日—10月22日）。乡上成立由政府分管领导带队，安监站及相关部门参加的督查检查组，重点对隐患排查整治工作的安排部署、工作进展、重大隐患的排查治理及监控、打击非法违法生产经营建设行为等情况进行督查，确保隐患排查治理工作取得实效。对行动迅速、措施有力、效果明显的单位和个人，给予表彰；对工作不力、成效不明显、问题突出的，予以通报，并追究相关负责人的责任。第四阶段:挂牌督办（10月23至12月31日）。乡安检站将严格按照《实施方案》要求，对排查出的各类重大安全生产隐患进行挂牌督办，切实做到隐患治理责任、措施、资金、时间、预案五落实，并及时向社会公布，接受社会监督。六、工作要求（一）加强领导，靠实责任。各村委会、乡直各单位要认真履行监管职责，结合实际，对本区域、本行业存在的问题和薄弱环节进行梳理，实施分类监管。重点对那些安全基础薄弱的环节进行监管、指导和帮助，使之尽快得到改善。各生产经营单位要认6真履行安全生产主体责任，进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制，把责任落实到每个生产环节和工作岗位，真正做到不安全不生产。（二）细致排查，整治隐患。安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现动态管理；对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；要逐步实施隐患排查信息化管理，强化重大隐患分级挂牌督办制度；对安全隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关责任人的责任。同时，要加强对重大危险源的监控，落实监管责任，确保安全生产。（三）注重宣传，加强监管。要健全政府引导和社会公众广泛参与的安全生产监管机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，切实做好舆论引导工作，方便社会公众了解情况、参与监督，不断提高公众参与度。要切实加强企业内部监督，保障职工行使对安全生产的监督权，鼓励职工监督举报各类安全生产隐患。（四）畅通信息，总结提高。各村委会、乡直各单位要充分发挥组织、协调、指导作用，及时收集整理有关情况，认真做好调度统计工作，及时上报有关情况，注重总结推广好的经验和做法，7提高监督实效。各村委会、乡直各单位要在9月4日前，向乡安检站报送安全生产隐患排查整治实施方案，并于11月10日前将本区域、本行业隐患排查整治总结报乡安检站。联系电话（传真）：0934-6271816附件：1、永正乡安全生产隐患排查整治工作领导小组成员名单二0一一年九月二日主题词：安全生产隐患排查实施方案抄送：县安委办永正乡党政综合办公室2011年9月2日印发存档（二）共印20份8附件1：永正乡安全生产隐患排查整治工作领导小组成员名单组长：魏东海乡政府乡长副组长：胡海峰乡党委副书记穆建权人大主席梁建国纪委书记成员：袁小民乡政府副乡长邓兆权乡政府副乡长曹建都司法所所长李宁选永正初中校长曹占发永正学区主任姚俊涛财政所所长张红权派出所所长黄应东卫生院院长师军汉林业站站长张荣瑞乡安监站站长董立发刘堡子村党支部书记王秉乾王沟圈村党支部书记周宽祥纪村村党支部书记张志民东龙头党支部书记李喜怀上官庄党支部书记9李树和路里村党支部书记杜忠孝堡住村党支部书记杨永德南住村党支部书记张耀民庙沟村党支部书记彭召宁佛堂村党支部书记杜春荣樊湾子党支部书记领导小组办公室设在乡安检站，承担领导小组的日常工作，负责指导、协调和督促安全生产隐患排查整治的具体工作。