中国电力产业规制效果的实证研究

中国电力产业规制效果的实证研究作者：孙阳学位授予单位：东北财经大学相似文献(10条)1.学位论文朱毅我国电力产业规制与改革研究2006本文根据自然垄断产业规制的基本理论，结合西方发达国家电力规制改革的实践经验，运用了实证分析和规范分析相结合的方法对我国电力产业的规制问题进行了研究。通过对发电输电配电和售电各个环节进行研究，得出了我国发电市场的市场集中度和动态HHI指数，对我国发电市场结构的现状进行评价，最后提出了我国电力产业规制改革的框架方案。2.学位论文夏斌中国电力产业：规制与竞争2005本文讨论了中国电力产业规制与竞争关系问题.从规制理论来看,规制主要解决市场失灵问题;而竞争手段主要解决规制失灵问题.西方发达国家规制改革表明规制与竞争手段的结合是解决电力市场问题的关键.中国电力产业也进行了规制改革,但规制绩效并不明显,而且还出现许多问题,这些问题的实质仍是规制与竞争的关系问题.最后得出结论,规制与竞争的平衡是解决中国电力行业主要问题的最佳手段.3.期刊论文牛玉璞.冯妍.葛自丹中国电力产业规制及反垄断法律问题——中国电力市场化改革相关问题研究-辽宁行政学院学报2006,8(10)电力行业在我国是传统的自然垄断行业,在电力市场化改革的今天,需要对中国电力产业科学规制.同时,电力产业的自然垄断性质需要反垄断立法加以规制和调整.4.学位论文徐涛电力产业规制政策的演变及经验教训2009电力产业是国民经济发展的基础性产业，也是关乎国计民生的重要产业。由于电力产业的自然垄断性特点，各国长期都严格管制着电力各个环节的运营，并维持了电力产业的垂直一体化格局。上世纪70年代以来，随着经济的高速发展，处于高度规制状态下的电力产业，其产能与电价水平都不能满足国民经济发展的需要。在这样的背景下，从经济发达国家开始，逐渐在许多国家掀起了电力产业规制改革的风潮。我国的电力产业规制改革也是在这样的背景下展开的，改革开放以来，电力产业开始了旨在打破计划发展模式的改革，在不断的摸索中，我国电力产业经历了“多家办电，发电领域投资主体多元化”的分权化改革阶段、“以政企分开为主要特征”的电力体制改革阶段、以及旨在“打破垄断，引入竞争；健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的阶段。如今我国电力产业规制改革已经走过了30个年头，“厂网分开”基本实现，发电端竞争态势已形成一定基础，“输配分离”改革已经提上日程，在这样关键的时刻，对我国电力产业规制政策历史沿革做一个梳理与回顾显得尤为有意义。本文以“输配分离”已经提上议程的历史时刻为大背景，对电力产业自放松规制改革以来，产业规制政策改革的历史轨迹做一个完整的回顾，并在此基础上按照时间顺序，对各阶段电力产业规制政策的绩效做一个概括性的评述。“厂网分开”于2007年正式收官，这一步具有历史意义的改革的绩效是各方面非常关注的焦点，本文利用1993—2007年的电力产业相关的时间序列数据，对“厂网分开”的绩效做一个线性回归分析，以探讨“厂网分开”变量对电力产业的发电总量、电价与行业技术进步的影响。结果显示，“厂网分开”对发电总量影响显著，且成正相关关系；对电价影响并不显著，但正相关关系仍然存在；而“厂网分开”与行业技术进步是成显著负相关关系的。这些结论都是非常有意义的，可以认为“理顺煤电关系”，“避免电力产业纵向拆分后的技术效率损失”是下一步规制改革需要重要解决的问题。结合实证分析的结果与对我国电力产业规制政策历史沿革的整理，本文对电力改革过程中的经验与教训做了一个归纳，分别从电力产业的竞争性市场结构的形成、电价规制、电力产业规制主体与内容等方面进行经验与教训的总结，并在此基础上提出一些相关的政策建议。5.学位论文唐诗林基础设施产业规制机构设置模式研究2004本文采用了理论分析、比较分析和经验研究的方法。在回顾前人对规制机构运行机制研究的基础上，以规制机构与被规制产业的信息不对称为假设前提，分析了规制机构的内部组织结构及其运行机制。作为论证的过程，在进行理论、实证和案例分析的同时，也对来自不同国家、不同制度背景、不同规制体制的基础设施产业的规制模式进行了比较研究，并着重考察了电力产业规制机构设置状况及其运行机制和规制效果。本文的创新之一就是从规制机构的组织理论与管理学组织设计角度，分别对规制组织的制度特性和设计原理进行分析。本文认为政府规制组织作为一种特殊的非营利组织可以从纯经济理论角度分析也可以从管理学组织设计角度分析。从规范经济学的观点看，规制组织往往被看作一个单一的实体，但现实中政府是由众多的具有不同权利和政策工具的政府机构组成；而从委托代理理论的角度看，政府又具有多重委托人特征。抛开政府的这些制度特征，政府规制机构的组织结构设计还是可以借鉴管理学上的组织结构设计原理，虽然政府规制组织与企业组织有很大差异，但相互借鉴之处还很多。创新之二是在分析了规制机构的组织理论与组织设计原理的基础上，结合对中国基础设施产业规制体制约束的描述，分析了基础设施产业规制机构设置的目标以及应遵循的基本原则，并借鉴国外规制机构的设置模式，构建出中国基础设施产业规制机构设置模式，为中国基础设施产业规制机构组建和改革提供了一定的模式参考。论文最后以电力行业为例，在分析电力产业规制机构演进过程的基础上，结合规制机构的组织理论和设计原理，论述了电力产业新规制机构运行中存在的问题以及电力规制机构未来发展趋势。6.学位论文许洁转轨期中国电力产业规制研究2006电力产业作为重要的基础设施之一，对国民经济发展有着重要的意义。电力产业的经济技术特征决定了它是政府规制的重要对象。转规期我国电力产业放松规制与规制重建的初始条件与西方国家不同。所以仅仅按照西方经济学家研究电力规制的思路来解决我国电力产业规制问题，会将大量中国应该研究和需要解决的问题置于脑后，而且会混淆西方国家电力产业规制问题与我国当前面临的电力产业规制问题的性质。本论文紧紧抓住“转轨期”和“电力产业”两个关键词，基于我国电力产业的产业特征，从系统角度出发，运用制度经济学、规制经济学和政治学理论，分析研究我国在电力产业放松规制和规制重建的特殊时期，电力产业规制什么、如何规制问题。论文首次运用制度理论对改革开放以来电力产业规制变迁进行了系统梳理，分析了电力产业规制变迁的动力，指出当前电力产业规制在规制权力、规制能力、规制对象和规制目标上的阻碍。在此基础上，论文提出了电力产业规制重建要完成的四大任务：面向竞争的产权改革与结构调整、根据电力产业特性对产业进行分类规制、渐进地推进激励性电价规制方式和建立规制治理制度。为使政府规制能达到最理想状态，论文第一次建立了电力产业政府规制运行评估体系，对政府规制运行状况进行动态评估。对于如何完成规制重建的四大任务，论文提出了一系列政策建议。在结构重组上，现阶段在经济比较发达、技术比较先进和电网比较完善的区域电力市场可采用批发竞争模式，而在其他区域电力市场采用单一购买者市场模式。在产权改革方面，要通过实现投资主体多元化，弓l导民营资本、外商资本以及战略性机构投资者进入，实现产权多元化，推进电力产业政企分开和政资分开。在规制内容方面，转轨期电力产业规制的内容要与电力产业的特征与转轨期的特征相适应，对非自然垄断环节和垄断环节进行分类规制，并加强社会性规制。在渐进式推进激励性规制方面，提出建立煤电联动机制，逐步解决“一厂一价”和分三步走实现竞价上网，建立适合我国国情的激励性规制方式，并渐进式地推进的政策建议。在解决规制失灵问题方面，提出把治理理念引入政府规制过程中来，建立电力产业的内部规制治理机制和外部规制治理机制。建立内部规制治理机制要明确界定电力规制机构的属性，建立健全规制机构的组织体系，合理配置规制权力。外部规制治理机制就是要在电力产业规制过程中建立一种制度化的外部约束力，包括建立公众参与机制和完善电力规制法律体系。电力产业政府规制运行评估体系通过规制过程与规制效果两个维度来考察。规制过程主要是考察自主度、参与度、强硬度、救济度、透明度和界定度，规制效果主要是结构度、潜力度、效益度和可持续度。论文采用层次分析方法(AHP)进行目标评价、建立相应评价模型，通过专家调研法确定各评价指标的权重，首次提出“政府规制运行指数”及其计算模型，作为衡量我国电力产业政府规制运行状况的综合评价指标。7.期刊论文葛秀芳.GEXiu-fang新时期如何规制我国电力产业价格-长治学院学报2009,26(5)电力产业是国民经济和社会发展的重要基础产业.实施规制电力产业价格目的就是要限制某些市场参与者过度追求自身利益的行为,使资源和利益能够在所有市场成员之间合理地分配.而电价在资源分配中起着重要的杠杆作用.选择适合的电价规制方式是整个电力产业规制的核心内容,也是我国电力产业规制的重中之重.文章在分析了目前我国规制电力产业价格存在的问题,并在此基础上提出我国规制电力产业价格原则、对策与措施.8.学位论文胡金华中国电力产业规制研究2004引入竞争机制,对电力产业进行规制改革是世界各国电力产业发展的共同趋势,也是中国电力产业发展的必然选择.该文从规制一般理论入手,总体考察了规制的涵义、一般理论及其发展历程.比较分析了发达国家电力产业规制的成功经验,揭示了电力产业规制的一般趋势及其对中国电力产业规制的启示,认为中国电力产业的规制要从中国的实际情况出发,不应该照搬照抄西方发达国家的模式;简要回顾了中国电力产业规制改革的过程,指出了当前中国电力产业规制存在的问题:按照市场结构--市场行为--市场绩效框架,对中国电力产业发展现状进行了实证分析,指出了当前电力产业存在着市场结构不合理、垄断行为和低效率等现象低:深入阐述了中国当前对电力产业规制的必要性及其完善电力产业规制体制的相应对策和建议,进一步分离电力产业中的自然垄断业务和非自然垄断业务,分别采取改善和强化政府规制、引入市场竞争机制等措施.9.学位论文范合君中国电力产业规制与改革博弈分析2005本文分析了我国电力产业规制与改革。首先，利用现代激励理论分析了信息不对称情况下的输配电环节的最优接入定价问题。利用激励理论分析了网络扩展问题，并与市场化方法进行了比较研究，得出了市场化方法效率更高的实证性结论。其次，分析了我国电力产业改革中存在的潜在风险，这包括价格的扭曲、资产专用性导致投资的无效率、协调难度的加大，外资的撤离、上游煤炭产业的机会主义行为导致发电成本上升等。通过比较电力产业的改革成本与收益，并考虑时间因素，建立了一个动态优化模型得出了我国电力产业的最优改革速度与改革路径。为电力产业的渐进式改革提供了理论支持。10.学位论文王昌顺中国电力产业规制改革效率研究2009电力产业是国民经济发展中最重要的基础能源产业之一，是国家经济发展战略中的重点产业和先行产业，电力产业的发展对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。中国电力产业在过去的几十年中取得了长足的进步。在此过程中，政府规制机构扮演了重要角色，其采用了多种规制手段以促进我国电力产业的发展：如机构改革、市场拆分、价格规制、进入规制等。无论采用何种规制手段．规制效率始终是规制问题的核心命题之一。但理论研究无法准确的回答以上的各种规制政策对我国电力产业效率的影响。因此，本文将从实证分析的角度研究我国电力产业的规制效率问题。首先，论文对电力产业规制效率进行了回顾和评述。该部分综述主要分为三个方面：(1)关于效率的理论研究：(2)国外关于产业规制效率的实证研究；(3)国内关于产业效率和规制效率的实证研究。其次，在对前人关于(规制)效率的理论研究和实证研究的回顾的基础上，论文接着对一些基本概念进行了界定和说明，深入分析了电力产业的技术经济特征。然后简要地介绍了我国电力产业改革基本历程和现状以及规制机构沿革，在对我国电力产业进行的SCP分析中可以看出我国电力产业的现状：快速的技术进步、垄断的市场结构、受约束的市场行为以及快速增长的市场绩效。再次，论文的第四章建立了规制效率评价的模型。在说明了效率评价的理论渊源、关于决策单