中共云浮市委办公室开展创建学习型机关活动实施方案

—1—中共云浮市委办公室云委办笺〔2009〕36号中共云浮市委办公室开展创建学习型机关活动实施方案（2009年11月30日）为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设马克思主义学习型政党，进一步提高办公室的干部职工的理论水平和综合素质，全面提升服务科学发展的水平和能力，办公室决定开展创建学习型机关活动。为保证活动的顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“终身学习、追求知识、与时俱进、开拓创新”的思想，以提高干部职工整体素质为根本，以改进作风，建设高效、廉洁的服务型机关为目标，着力营造“讲学习、重学习、爱学习、善学习”的良好氛围，进一步提高干部职工的政治理论水平、思想道德素质、科学文化水平和实际工作能力，为我市建设广东富庶文明大西关，争当全省农村改革发展试验区—2—提供优质的服务。二、工作目标通过深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关的观念创新、机制创新、制度创新和工作创新。建立健全干部职工学习制度和领导干部带头学习机制，建立多层次、多形式的学习模式，教育引导干部职工树立终身学习的理念。形成良好的学风和勇于创新、乐于创新、善于创新的浓厚氛围，使干部职工思想观念有明显转变，创新能力有明显增强，服务质量有明显改善，综合素质有明显提高，机关形象有明显提升。三、学习内容（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七届三中、四中全会和党中央、省委和市委领导的重要讲话精神，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质。不断增强干部职工的思想政治素质、政治敏锐性和科学发展的能力。（二）学习科学文化知识，着力提高文化素养。以科学发展观为指导，学习公共行政、公共政策、危机管理、电子政务等方面知识；学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法；学习科技、文史、艺术等方面的有关知识，拓展学习领域；加强计算机和信息网络等方面知识的学习和实际操作技能的培训；紧密结合我市实际，学习如何应对金融危机，学习《珠江三角洲地区改革发展—3—规划纲要（2008-2020年）》，以及社会主义新农村和宜居城市建设等方面知识，不断增强干部职工的科学文化综合素质。（三）学习法律法规知识，着力强化法治意识。认真学习《宪法》、《公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，组织开展党风廉政建设等专题学习活动，强化干部职工的法治意识和廉政意识，坚持依法行政和廉洁行政，不断提高服务水平。（四）学习业务知识，着力提高工作效能。根据办公室工作特点和要求，认真组织学习行政管理知识和专业技术知识，组织开展公文处理、信息报送、应急管理、调查研究、档案保密等业务知识培训教育，不断提高干部职工的业务技能和工作效率。（五）学习道德规范知识，着力提高思想道德水平。加强公民基本道德规范和文明礼仪知识的学习，强化社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬民族精神和时代精神，不断提高干部职工的精神文明素质和思想道德水平。四、方法步骤创建学习型机关活动从2009年11月下旬开始，时间一年。在市委办各科（室）和市委机要局、市保密局、市信访局开展，具体分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段（2009年11月下旬—12月中旬）。主要是成立组织机构和做好创建学习型机关活动的宣传发—4—动工作，制定学习计划。通过各种宣传教育形式，使全体干部职工明确创建学习型机关的目的、意义和目标，形成人人参与创建学习型机关活动的浓厚氛围。第二阶段：组织实施阶段（2009年12月下旬—2010年11月下旬）。各科（室、局）按照创建工作计划，加强组织领导，完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、连续性的学习激励机制，建立学习台帐，使学习活动做到有计划、有步骤、有内容、有目标、有措施，扎实推进创建活动的开展；搭建学习平台，改善学习条件，丰富学习内容，改进学习方式，总结学习经验，表彰先进典型，把创建活动引向深入；建立健全以组织年度轮训为重要措施，以自我学习为主的终身教育学习制度，使干部职工学习能力、创新能力、竞争能力得到最大限度的激发，全面提升干部职工的现代化知识水平。第三阶段：巩固提高阶段（2010年12月）。全面总结创建活动经验，使创建工作制度化、规范化、经常化。推出新思路、新经验、新方法，把创建活动推向新阶段，建设学习型文化机关，打造服务型文明机关。五、创建载体（一）建立“集中学习日”制度。原则上以各科（室、局）为单位每周星期五下午为“集中学习日”活动时间；每月最后一天为党支部集中学习时间。各科（室、局）和支部要认真制定“集中学习日”计划，实行目标分解，突出学习主题，结合工作实际—5—开展学习，防止流于形式，确保学习到位、学出成效。（二）组织开展“七个一”学习活动。即各科（室、局）每周集中学习一次；各支部每月集中学习一次；每月读一本好书；每季度组织一次读书大家谈交流活动；每半年撰写一篇理论文章或心得体会；每年组织一次外出交流学习活动；每年组织一次学习测试。领导干部要做到“五带头”，即带头学习、带头发言、带头做学习笔记、带头撰写体会文章、带头作专题辅导。（三）创办学习活动专刊。创建活动办公室要认真编写好《创建学习型机关学习活动专刊》，专刊既要收集相关的学习资料，也要总结办公室创建活动的先进经验和典型，把专刊办成指导学习、形式新颖、富有特色的学习与交流平台。（四）举办和组织参加各类培训学习活动。通过举办或组织参加各类干部职工教育培训班、讲座、报告会、读书会、演讲比赛、知识竞赛等活动，拓宽学习空间和丰富学习内容。六、创建要求（一）加强组织领导。为加强对创建学习型机关活动工作的领导，办公室成立创建学习型机关活动领导小组，具体负责创建活动的组织、实施、检查和督导工作。由市委副秘书长、办公室主任毛海明同志任组长，市委副秘书长陈万方、市委办副主任陈沃华同志任副组长，成员由张明、赖深荣、莫桂海、陈之经、曾智慧同志组成。领导小组下设办公室，由曾智慧同志兼任办公室主任，张国焕、梁洪伟、江盛陶、凌文郁为工作人员，负责创建—6—活动的日常工作。（二）健全各项制度。坚持并完善理论学习中心组学习制度、党员“三会一课”制度、党员活动学习日制度、干部培训和轮训制度、岗位技能培训、学历教育等一系列学习制度。要形成以班子理论学习中心组为核心，以党总支部、党支部、党小组、工青妇为单位的学习组织网络。要建立学习考核制度，把干部职工参加集中培训情况，撰写心得体会情况，发表理论文章、调研报告和信息情况，取得在职学历教育和资格考试情况，参加学习测试等情况作为年度考核评先评优的重要内容。（三）完善创建设施。要结合开展创建活动，订阅各种理论学习资料、报刊杂志和书籍，完善办公室工作网页，促进资源共享，优化学习条件；充实人员力量和技术力量，使学习场地、设备、用具等尽量满足干部职工开展学习的需要。（四）加强督促指导。创建活动领导小组要切实加强对各科（室、局）开展创建活动工作的督促指导，及时解决创建活动中的困难和问题。建设学习型机关信息交流载体，及时总结推广创建活动中的经验和做法，促进创建活动扎实开展。（五）注重创建实效。在创建活动中，要大力弘扬求真务实的学习和工作作风，力戒形式主义，加强调查研究，增强活动的针对性和实效性。要正确处理创建学习型机关活动与单位业务工作的关系，把创建学习型机关活动与市委中心工作相结合，与单位各项工作紧密结合，统筹兼顾、妥善安排。通过创建学习型机—7—关活动，营造机关内部学习气氛浓厚、活动开展丰富多彩、工作勤奋创新的良好氛围，用工作实绩来检验创建活动的成效，推进市委办公室服务科学发展能力跃上新水平。—8—发至：办公室各科（室），市委机要局、市保密局、市信访局。抄送：市委正副秘书长，办公室副主任，办公室正副调研员。（共印6份）