92宁波市城市公共文明指数测评体系

宁波市城市公共文明指数测评体系测评操作手册（2010年版）宁波市精神文明建设指导委员会2说明一、本操作手册包括：“评分标准表”、“实地考察操作表”(样表)、“宁波市城市公共文明调查问卷”（样卷）。“实地考察操作表”由测评人员填写，“宁波市城市公共文明调查问卷”由被调查居民填写。二、实地考察工作流程1、地点（单位）选取由测评人员随机选取待考察的地点（单位）。2、分组测评人员在选出待考察的地点（单位）后，设计合理的考察线路（线路尽量不重合），分组（每组2人为宜）承担相应的考察任务。3、实地考察实地考察组根据表一、表二中的考评标准及方法要求，进入待考察地点（单位）的现场进行考察，一般在1——2个工作日内完成考察工作。4、考察记录测评人员认真、如实在表二的“现场情况”一栏对考察情况进行记录。35、结果评定根据考察记录的情况，对考察项目进行评分。二、问卷调查对象。在抽中的调查户中，用随机方法选择1名年龄在18-65周岁家庭成员作为被访者，如被调查家庭中多名成员符合调查年龄要求，则以生日最接近调查日期的成员为对象。三、计分办法：（1）实地考察。A.设置5个极差选项的打分标准，按照该项目测评点的100%、75%、50%、25%和0来赋分。B.设置“是、否”选择的项目，选择“是”，得满分”，选择“否”，得0分。C.实地打分标准是指对每个测评点的记分办法，一个项目抽查2个及以上测评点的，按每个测评点所得的平均分得出该项目实地考察分数，特殊注明的除外。（2）问卷调查。每个问题设计五个选项，用1-5的数字表示，选项与分值比例的具体对应依次为：0、25%、50%、75%、100%。（3）既有实地考察也有问卷调查的项目，按照实地调查70%、问卷调查30%的比例汇总得分。（4）宁波市的综合指数和单项指数，均按区平均分值的60%加上县市等平均分值的40%得出。1评分标准表指数测评指标测评标准（权数）评分标准I.环境清洁指数（200）I.1路面清洁（随机抽查主干道、商业大街、背街小巷）I.1.1）路面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（15）平均200米内未发现得满分，有1-3个得75%，4－6个得50%，7－9个得25%，10个及以上0分I.1.2）无露天堆积垃圾。（15）平均200米内未发现得满分，有1-2簸箕得75%，3-4簸箕得50%，5-6簸箕得25%，7簸箕及以上0分I.1.3）街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。（15）平均200米内未发现得满分，有1㎡得分75%，1－2㎡得分50%，3－4㎡得分25%，4㎡以上0分I.1.4）道路两侧建筑无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。（10）合计以A4纸衡量，未发现得满分，有1张以下得75%，1—2张得50%，3-4张得25%，5张及以上0分I.1.5）无线路乱牵挂现象。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分I.2广场公园清洁（随机抽查广场、公园）I.2.1）地面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（10）平均200米内未发现得满分，有1-3个得75%，4－6个得50%，7－9个得25%，10个及以上0分I.2.2）无乱堆放、乱吊挂现象。（10）未发现得满分，有1处得分75%，2处得分50%，3处得分25%，4处以上0分I.2.3）垃圾桶完好整洁，周边无散落垃圾。（10）未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分I.2.4）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。（10）未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分I.3绿化养护良好（随机抽查主干道、商业大街）I.3.1）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。（10）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分I.3.2）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（10）平均200米内未发现得满分，有1-3个得75%，4－6个得50%，7－9个得25%，10个及以上0分I.4河道清洁（随机抽查河道）I.4.1）河道两岸无垃圾堆积。（5）；未发现得满分，有1-2簸箕得75%，3-4簸箕得50%，5-6簸箕得25%，7簸箕及以上0分I.4.2）水面无漂浮垃圾。（10）平均200米内未发现得满分，有1-3个得75%，4－6个得50%，7－9个得25%，10及个以上0分I.4.3）城市水环境功能区水质达标，无发黑发臭现象。（5）此项数据由市环保局提供，100%达标得满分，达标率每下降十个百分点减一个记分等次I.5城乡结合部清洁（随机抽查城乡结合部区域）I.5.1）路面整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋。（10）平均200米内未发现得满分，有1-3个得75%，4－6个得50%，7－9个得25%，10个及以上0分I.5.2）街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。（10）平均200米内未发现得满分，有1㎡得分75%，1－2㎡得分50%，3－4㎡得分25%，4㎡以上0分I.5.3）无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。（5）平均200米内，合计以A4纸衡量，未发现得满分，有1张以下得75%，1—2张得50%，3-4张得25%，5张及以上0分I.5.4）区域内无线路乱牵挂现象。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分I.5.5）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（10）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分，I.6建筑工地整洁（随机抽查建筑工地）I.6.1）工地文明施工，工地出入口整洁有序。（5）出入口无散落泥土及垃圾满分，从门口起1M内不符合要求得分75%，1－2M得分50%，3－4M得分25%，4M以上0分I.6.2)工地围墙、围档绿化或用公益广告进行美化。（10）全部绿化或美化得满分，绿化美化率75%以上得75%，50－74%得50%，25－49%得25%，24%以下得0分I.6.3)道路施工处有完整隔离设施，设置明显的提示牌。（5）全部满足测评标准得满分，每发现一个施工路面不符合要求的降低一个记分等次。2指数测评指标测评标准（权数）评分标准II.交通文明指数（200）II.1交通设施完好（随机抽查主干道、商业大街，中小学前道路）II.1.1）标志规范醒目，标线清晰完好。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.1.2）斑马线等行人过街设施设置合理，无损坏。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.1.3）路口灯设置合理，无损坏。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.1.4）交通隔离设施设置合理，无损坏。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.1.5）中小学门口安全设施设置合理，无损坏。（5）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.1.6）人行道平整畅通，无损坏占用现象。（10）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分II.2路口秩序良好（随机抽查路口）II.2.1）非机动车、行人无闯红灯现象。（30）15分钟内0－2人次得满分，3－4人次得75%，5－6人次得50%，7－8人次得25%，9人次及以上0II.2.2）机动车无闯红灯、违章行驶现象。（30）15分钟内无闯红灯、违章行驶现象得满分，发现一辆违章得0分II.3道路管理有序（随机抽查主干道、商业大街）II.3.1）机动车、非机动车各行其道，无违章现象。（15）平均200米内非机动车：0－2人次得满分，3－4人次得75%，5－6人次得50%，7－8人次得25%，9人次及以上0分平均200米内机动车：0－1辆得满分，2辆得分75%，3辆得分50%，4辆25%，5辆及以上0（10）II.3.2）机动车无违章停放现象。（15）平均200米内0－2辆次得满分，3－4辆次得75%，5－6辆次得50%，7－8辆次得25%，9辆次及以上0II.3.3）行人过马路无违章现象。（15）平均200米内0－2人次得满分，3－4人次得75%，5－6人次得50%，7－8人次得25%，9人次及以上0II.3.4）市民对交通便捷的满意度≥60%。（15）问卷调查项目，每少5个百分点得分降一个等次。II.4车辆营运规范（随机抽查公交车、出租车、客运车站）II.4.1）出租车、公共汽车等营运车辆车况良好。（5）出租车内外整洁：满足标准得满分，不满足得0分。（2.5分）公共汽车内外整洁：满足标准得满分，不满足得0分。（2.5分）II.4.2）出租车服务规范，主动出具票据。（10）满足测评标准得满分，不满足得0分II.4.3）公共汽车进出站规范，无违规上下客。（5）满足测评标准得满分，不满足得0分II.4.4）无非法营运车辆。（5）满足标准得满分，不满足得0分。II.4.5）无拉客、争抢客源现象。（5）满足标准得满分，不满足得0分。II.5乘客文明排队（随机抽查公交车站）II.5.1）乘客排队候车，依次上下车。（15）公交起点站排队候车：满足标准得满分，不满足得0分。（8）各站点乘客依次上下车，无拥挤：满足标准得满分，不满足得0分。（7）3测评指数测评指标测评标准（权数）评分标准Ⅲ.经营文明指数（100）Ⅲ.1沿街店铺经营规范（随机抽查商业大街、背街小巷的店铺）Ⅲ.1.1）无跨门营业、占道经营情况。（10）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分Ⅲ.1.2）门口处无牵绳挂物、晾晒衣物等不文明现象。（8）平均200米内未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分Ⅲ.1.3）店铺证照齐全，卫生状况良好，公共用品、用具消毒制度落实。（14）营业执照、卫生许可证（含食品流通许可证或餐饮许可证）、健康证等证照齐全，上墙率达到100%得满分，80－99%得75%，60－79%得50%，40－59%得25%，39%以下0分。（7）理发店、餐馆等有消毒设施，卫生状况良好：满足测评标准得满分，不满足得0分。（7）Ⅲ.1.4）明码标价，所售商品符合食品卫生标准或质量标准。（6）满足测评标准得满分，不满足得0分Ⅲ.1.5）店铺招牌整齐，无乱设招牌现象。（6）全部满足测评标准得满分，每发现一处降低一个得分等次。Ⅲ.1.6）烟酒商店或柜台有明显的禁止向未成年人出售的标志。（6）全部满足测评标准得满分，每发现一处降低一个得分等次。Ⅲ.2集贸市场内外有序（随机抽查菜市场和小商品市场）Ⅲ.2.1）市场周边秩序良好，环境整洁。（10）满足测评标准得满分，不满足得0分Ⅲ.2.2）市场内环境整洁，通风、照明、排水情况良好。（10）满足测评标准得满分，不满足得0分Ⅲ.2.3）经营户证照齐全，摊位符合卫生标准。（5）营业执照、卫生许可证（含食品流通许可证或餐饮许可证）、健康证等证照齐全，上墙率达到100%得满分，80－99%得75%，60－79%得50%，40－59%得25%，39%以下0分。Ⅲ.2.4）物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全，并落实。（5）满足测评标准得满分，不满足得0分Ⅲ.3流动摊贩管理良好（随机抽查主干道、商业大街）Ⅲ.3.1）主干道、商业大街附近无流动摊贩。（10）未发现得满分，有1-2处得分75%，3-4处得分50%，5-6处得分25%，7处及以上0分Ⅲ.3.2）摊贩疏导点有明显标志，管理良好。（10）满足测评标准得满分，不满足得0分4指数测评指标测评标准（权数）评分标准Ⅳ.公共场所文明指