中国电力供需情况及展望

1中国电力供需情况及展望一．概况近几年中国电力供需十分紧张，不少地区拉闸限电，之所以出现这种情况要从需求和供给两个方面去分析。从需求方面看，电力消费量从2000年开始，恢复了较快速度的增长，且呈后加快态势。下表示出从1995年开始至今年1~9月份全国电力消费增长的情况：时段19951996199719981999200020012002200320042005用电增长率%9.077.124.432.86.5611.368.0911.615.315.0513.49从表中我们可以看出从1995~1998年电力增长率呈现一个逐年下降的过程，1999年过渡，从2000年起呈强劲增长态势。电力增长率的波动态势反映的是经济运行的规律，这一点已为大多数国家的实践所证明。也为我国的实际所证明。从2002年开始，我国工业用电的比重呈缓升之势，工业中的主要门类如采掘业、食品、烟草业、纺织业、化工业、建材业、黑色冶金业、有色冶金业和机械制造业，以及服务业中的餐饮、商住业、公用事业的用电陡增，尤其以建材、化工、黑色、有色四大高耗电产业的用电增长更甚。我们从下表可以看出，工业用电比重和四大耗电产业用电比重的变化情况：2工业用电占全部用电比重%四大耗电产业占工业用电比重%200071.6840.32200171.4440.69200271.9740.89200372.8341.60200473.8642.8620051~9月73.8743.77到2004年末中国电力总装机容量达到43878万千瓦。其中水电10379万千瓦，比重23.65%，火电32727万千瓦，比重74.58%，核电683万千瓦，比重1.55%，其他88万千瓦，主要是风电比重很小。全国发电量21770亿千瓦时，其中水电323亿千瓦时，比重14.85%，火电18010亿千瓦时，比重82.72%，核电504亿千瓦时，比重2.31%，其他20亿千瓦时，比重只有0.09%。火电特别是燃煤火电仍是电力的主要供给者。2004年全年6000千瓦及以上发电厂利用小时达到5460小时，比2003年增加了215小时，其中水电3374小时，增加135小时，而火电5998小时，增加了221小时，反映了电力资源稀缺程度。全国35千伏及以上输电线路达到878273公里，35千伏及以上变压器的总容量达到193488万千伏安，同比分别增长3.88%，9.36%，低于发电设备增长速度。3全国分成六个区域电网，其规模如下：装机（万千瓦）发电量（亿千瓦时）利用小时华北819945105725东北415120444939华东859948805981华中898743655212南方831843625244西北2967153553482004年全国新投产机组5100万千瓦，其中水电968万千瓦，火电4058万千瓦，核电65万千瓦，其他9万千瓦。2004年全国电力固定资产投资4899亿元，占全国固定资产投资总额的6.86%（国家统计局公布数据）。在各行业中仅次于房地产、交通运输、仓储、邮政业及水利环境、公共设施管理业，而在工业门类中占据头位。2004年开工规模10127万千瓦，在建规模18000万千瓦，投产规模5100万千瓦。2005年1~8月份，全国发电量15664亿千瓦时，同比增长13.4%，其中水电2350亿千瓦时，同比增长21.3%，是近几年增长最快的年份。火电12875亿千瓦时，同比增长12.1%，水情较好，使火电因电煤涨价引发的风险稍有舒缓。1~8月份全国用电量16113.8亿千瓦时，比去年同期增长14.12%，其中第一产业用电501亿千瓦时，同比增长8.02%，比重占3.17%，第二产业用电12074.7亿千瓦时，同比增长14.31%，比重占74.9%，第三产业用电1664.9亿千瓦4时，同比增长18.97%，比重占11.6%。由于第二产业用电比重增长，生活用电比例已跌至12%以下了。与此同时，全国工业用电11925.46亿千瓦时，同比增长14.4%，轻工业8.9%，重工业15.87%，重工业用电增速仍居首位。用电量增长较快的地区有：海南（23.72%）、内蒙（21.58%）、江苏（21.11%）、浙江（19.81%）、云南（19.0%）、新疆（18.1%）、河北（17.93%）、山西（17.24%）、山东（16.97%）、河南（16.34%）、湖北（15.54%）、广西（14.72%）、天津（14.16）。1~8月份各行业用电情况：采掘业用电增长12.34%，黑色金属冶炼压延业用电增长21.92%，有色金属15.08%，建材业11.79%，化学工业13.56%，信息传输计算机服务业20.92%，金融房地产商务及居民服务18.29%，公共事业及管理16.19%。上述产业用电增长是比较快的。而建筑业、运输邮政业、商住餐饮业增长较为缓慢，均低于平均增速。全国各火电网1~8月份累加最高负荷33684万千瓦，比去年同期提高21.34%，大大快于电量增长，说明负荷率降低，不平衡性加剧。1~8月份全国供热103410万百万千焦，比上一年增长11.2%，发电耗用原煤62927万吨，同比增长13.86%，供热耗用原煤6137万吨，同比增长12.16%，全行业耗用原煤6.9亿吨，为全国原煤产量的60%。利用上述数据对比可以看出，耗煤增长高于火电量增长，说明单位原煤热质有所下降，煤5炭的质量核查监督仍需加强。1~8月份全国新增发电装机3239万千瓦，全国发电设备累计利用小时为3672小时，比上一年增长29小时，增速已有退缓，其中火电利用小时3977小时，比去年同期有所下降。1~8月份全国电力供需由很紧张到不断缓和的过程，。但是在华北、华东、南方、华中个别省份供需仍很紧张，1月份和7月份全国电力缺口达3000万千瓦，一些地区被迫拉闸限电。预计2005年全年，全国用电量将达到24735亿千瓦时，增速大体上在13.8%。2005年全年新增装机约在6700~7000万千瓦，2005年末全国装机规模将达到5.05~5.1亿千瓦。按此增速和装机，今冬明春电力供需会继续缓解。华北、南方、华中会有小幅缺口，最大约1300万千瓦，缺额在3~4%间。二．2006年、2007年和2010年电力供需展望中国电力的需求十分强劲，原因有两个，一是经济发展正处在一个长周期繁荣之中，连续多年以8~10%的速度增长，2000年开始的十五计划实际执行结果，平均为每年8.82%，特别是后三年在9.45%的加速发展之中，强劲的经济增长势必对能源、对电力产生强的需求。二是在经济运行中6由于产业结构的影响，近年来单位GDP的能源消耗和电力消耗呈增长之势，两者作用的结果使得电力弹性陡增至1.5左右，见下表：单位能耗单位电耗电力弹性系数19954.0130180.8619963.8829500.7419973.5428310.5019983.1426990.3619992.8826840.9220002.6827681.497520012.5828131.1220022.6329071.3820032.7530751.596820042.9032181.59注：按1990年价格计算。利用多种预测方法，对2006年用电需求进行预测，预计国民生产总值高位平稳运行，增长率8.5%，全国总体单位产值电耗增长势头有所遏制，电力弹性系数也有所下降。预计2006年全社会用电量推荐方案27390亿千瓦时，比2005年净增2500亿千瓦时，相应增长10.7%，其中第一、二、三产业用电和居民生活用电分别为682、20616、3032和3062亿千瓦时，同比增长分别为4.2%、11.2%、10.7%、9.4%，比重为2.5∶75∶11∶11.5。第一产业比重继续下降，第二产业比重缓慢上升并占据主要成分，第三产业用电比重基本不变，而居民生活用电量靠近2004年水平。分地区看：7华东地区：用电增速仍在全国平均水平之上；华北地区：用电增速小幅回落但总水平比较高；东北地区：增速低于全国平均水平，但差距缩小；华中地区：增速处于中游状态，总体在全国平均水平之下；南方地区：增速明显下降；西北地区：增速可能低于全国平均水平。各网预测的最高负荷如下表：最高负荷增长率统调装机备用率华北886712.998762.3东北34386.9377510.5华东983713.6114265.9华中645710.682007.9南方608416.067920西北25148.4337121.9累加最高负荷37200万千瓦，平均增长率11.8%。预计2006年可新增装机8000万千瓦，其中水电825万千瓦，火电7000万千瓦，核电200万千瓦。这些新投产机组的分布如下：地区新投产容量（万千瓦）占比重（%）华北地区178622东北地区3814.7华东地区234728.9华中地区172021.2南方地区128415.8西北地区5997.48华东地区投产机组最多，华北、华中次之，东北、西北较少。2007年根据经济和社会发展的预估，提出电力需求的预测方案，全社会用电量29870亿千瓦时，增长率9.1%，各地区的用电量增长预测见下表：用电量（亿千瓦时）增长率（%）华北地区728110.2东北地区24507.2华东地区756110.6华中地区52707.1南方地区51319.0西北地区21698.1最大负荷预测见下表：最高负荷（万千瓦）增长率（%）华北电网985911.2东北电网37017.7华东电网1097511.6华中电网69838.1南方电网669311.0西北电网27238.3除西北地区各网负荷增长高于电量增长1个百分点。2007年全国新投产机组8200万千瓦，其中水电1360万千瓦，火电6800万千瓦，其他（如风电）55万千瓦。按照上述装机考虑一定的备用率得出结论：全国电力供需全面缓和，大多数地区平衡有余，机组利用小时有明显减9少，预计2007年利用小时数在5000小时以下。目前正在进行十一五规划的编制，对2010年大体有如下的认识，电力需求三个情景方案，即高、中、低方案，用电量分别是38400、36200、34000亿千瓦时，最高负荷分别为52500、50600、47200万千瓦，按此并考虑合理的备用率，需要的装机推荐方案（中方案）为8.4亿千瓦时。这样计算结果，十一五期间电力消耗平均增长率7.91%，十一五期间装机增加3.3亿千瓦，平均增长率10.49%，超过电量的增长。三．电力行业经营状况电力产业一直是利润总额较大，但净资产利用率，总资产折旧率，销售利润率都不高的产业。2004年1~11月利润665.9亿元，同比增长14%，四季度比三季度回落了0.83个百分点。特别是火电行业1~11月利润397.6亿元，同比下降1.18%，煤炭涨价的压力开始显现。2005年以来煤炭涨价风起，以大同~上海港为例，出矿价163.84元/吨增加到164.42元/吨，上涨0.58元/吨，幅度仅为0.35%，到（秦皇岛）港价334元，流通费占52%，比1997年高出104元/吨，涨幅达45%，因此今年1~5月份3354户规模以上煤炭企业利润102.99亿元，同比增长142.35%，而同期电力行业利润下降1.83%，6月份国家发改委实施煤电联动，电力行业利润有所恢复。1~5月份全国规模以上电力企业4504家，利润278.310亿元，比去年同期下降16.6%，其中1398家发电企业亏损占48.27%。5月份起联动形势有所好转，到7月份累计利润下降幅度减少到1.5%。如果考虑到生产量增长13.4%以上，单位利润的下降态势更为明显。据统计，从2004年12月到今年5月，煤价上涨35元，电煤上涨已100元以上，联动后电价提2.52分，不足以抵补电力成本增加。四．电力发展政策产业政策是国家实施宏观调控的重要工具，它与财政、税收、价格、金融、国土、环境等多种手段一起在行业起引导、规范和逆向制动作用。两年来国家先后颁布了钢铁、汽车、建材等业的产业政策，正在拟订的有电力、铝、铜……多种产业政策，其中电力产业政策曾在今年7月份印发了征求意见稿，在全国各省、各部门征求