哈尔滨市农村信用社2010年行风评比活动工作方案(新)

1哈尔滨市农村信用合作社联合社2010年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案为深入贯彻落实哈尔滨市委、是政府纠风办关于印发《哈尔滨市2010年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的通知（市纠办发〔2010〕5号）文件精神，进一步加强全市农村信用社政风行风建设，为在新形势下树立农村信用社服务“三农”行业新风，优化“惠农”政策，促进全市农村经济又好又快发展，创造良好环境，市联社决定在全市农村信用社开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，现特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实市委十二届八次全会精神，按照纪委十二次全会的部署，紧紧围绕改善经济发展环境，以加强农村信用社政风行风建设为重点，以“树正风、讲正气、强服务、求发展”为中心，加大遏制行业不正之风的监管力度，解决系统内存在的损害群众利益和经济发展环境的突出问题，以增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，举全辖之力，2树行业新风，促进我市农村信用社又好又快发展。二、参评对象哈市各区县（市）联社、农村信用社、分社、储蓄所。三、考核内容和标准（一）定性考核内容1、贯彻落实上级关于纠风工作和优化农村经济发展环境部署情况。落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“群众满意单位评议”工作摆上领导班子重要日程，实施“一把手”工程，“一把手”亲自抓，精细研究，强化监督监管，在系统内形成铁的制度和良好氛围。2、履行职责，依法行政。认真履行职责，正确处理管理与服务“三农”经济发展的关系，做到依法办事，文明服务；认真遵守国家和上级有关规定，做到令行禁止，政令畅通。3、简化办事程序，提高工作效率。实行“八项制度”，增强办事透明度，实行“一条龙”服务和“一站式”办公，急事急办，特事特办，提高办事效率，自觉接受社会各界的监督。4、为管理和服务对象办实事。出台优化“三农”经济发展环境的惠农优惠政策和便民措施，并狠抓落实，取得实效；对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件有落实、事事有结果。5、纠正和查处损害群众利益及破坏农村经济发展环境的不正之风。采取“正风守纪”教育活动等措施加强农村信用社队伍3建设，执政为民，廉洁自律，及时纠正群众反映强烈的不正之风问题，严肃查处以贷以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。（二）定量考核内容进一步开展“正风守纪”教育活动，树立良好的行业风气。深刻理解进一步开展“正风守纪”教育活动内容和内涵，实现政令畅通；遵守组织纪律，严守组织和行业机密；遵守业务纪律，规范职业行为和操守；遵守廉政纪律，坚持合法合规勤俭节约经营，在全市农村信用社形成秩序良好、人心思进，无事故、案件和违规问题的工作目标。在全市形成班子团结、作风端正、勤政务实、廉洁自律、遵章守纪、政令畅通、令行禁止的行业新风。以省联社“八项制度”加大对“十种人”的排查力度，加大案件预防联保责任制建设，集中开展好“加大制度执行力专项行动”和“廉政专项行动”。（三）考核实行百分制，分定性指标和定量指标。1、定性指标：各县市（区）联社在当地纠风办的评比结果，占市联社考核的60分。2、定量指标：占市联社考核的40分，分值扣完为止。四、考核方法工作考核采取定性指标评分和定量指标评分相结合的双线考核方法进行。工作考核采取逐级考核的方式，市联社负责各县市（区）联社的考核工作；各县市（区）联社负责考评辖内所有营业网点。具体考核方式：41、现场检查。市联社将组成检查组，采取明查暗访的方式，对行风建设情况进行现场检查并详细记录，作为考核的一项重要依据，半年检查一次，检查面60％。2、问卷调查。由市联社检查组按省联社要求组织调查问卷，向当地党政机关、企事业单位、监管部门、农民和客户征求意见。3、民主测评。征求市联社各部门和辖内信用社意见。4、社会监督。根据市联社掌握信访举报和媒体曝光情况进行考核打分。5、百分制考核。定性指标分占60%，定量指标分占40%，按得分情况和比例确定最满意单位、达标单位和最不满意单位，即定性指标分×60%＋定量指标分＝总分。得分90分（含）以上的为最满意单位，60分（含）以上的为达标单位，60分以下的为最不满意单位。6、兑标。各联社于2011年1月上旬携带考核材料进行兑标。7、考核结果与年终“双先”评比挂钩。经考核为最不满意单位的，不得参加“双先”评比。五、工作步骤（一）动员部署4月份，市联社印发《哈尔滨市农村信用合作社联合社2010年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》，对2010年行风评比工作进行动员部署。5月初，市联社按市纠风办的统一安排，通过《哈尔滨日报》、“纠风直通车”网站向社会5公开作出承诺。各联社也要结合工作实际制定工作方案和社会承诺，并于5月5日前报市联社。同时，向社会公布政风行风热线电话，接受社会各界监督。除在新闻媒体宣传外，还要通过开展在各营业网点悬挂、张贴宣传标语，向客户散发宣传单等活动，大力宣传，营造行风建设的良好氛围。（二）工作落实6月份，市联社对评比活动开展情况进行自查自评，各单位按照各自的工作方案，对“关注民生、服务发展”群众满意单位评比活动工作情况进行自查自评，各联社自查自纠情况于6月20前汇总上报市联社。同时，各联社根据本地纠风办安排的工作步骤进行问卷测评、听证评议和工作考核等项工作。（三）集中整改7月份，各单位要针对自查中反馈出的问题，进行集中整改。（四）年度考评11月份，按照市联社考核评议方案进行工作考核；11月末前各联社将本单位在当地的考评情况和考评结果上报市联社；11月底前市联社汇总全市2010年度行风评比活动工作情况，并向市纠风办上报工作总结。（五）总结表彰以市联社对各联社的最终考核评议结果为依据，在年初工作会议上通报各联社在评比活动中的评比结果，对荣获群众满意单位的联社，进行表彰和奖励，对评比不合格的单位给予批评和处6罚。六、组织领导为促进评议活动的顺利开展，市联社成立行风建设工作领导小组：组长：李文志副组长：孟宪利、刘乃奇、王鸣浩成员：齐勇、于林霭、丛清彬、王东、苏梅、田晓东、康宝静。下设政风行风民主评议活动办公室，具体负责政风行风评议活动的部署、指导、协调和督办等工作。办公室主任：刘乃奇（兼）成员：齐勇、康宝静、王玉明、王智。联系电话：[phone]各联社也要成立相应的组织机构，由一把手负全责。领导小组下设办公室，负责日常工作。七、有关要求（一）高度重视，加强领导。各联社要按照市联社的总体部署和当地市委、市政府纠风办具体要求，成立组织机构，结合实际有针对性制定具体的工作方案，落实责任人，确保工作取得实效。由于市联社的最终排名以各联社的两次测评平均分扣除工作考核分为最终结果，因此，各联社的评比结果尤为重要，决定着市联社的评比结果，所以，各联社要把行风建设摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，一级抓一级，层层抓好落实。经市联社考核，7哪个单位如果影响了市联社的评比结果，按工作不力处理。（二）上下联动、有机结合。要把行风建设纳入行业管理工作之中，与各项业务工作和精神文明建设有机结合起来，与开展“正风守纪”活动、“案件专项治理”工作和“反商业贿赂”活动紧密结合，推动各项工作的有效落实。要结合实际，利用多种渠道听民声、察民意，了解广大客户的呼声和意愿，着力解决目前农村信用社系统金融服务中存在的热点、焦点问题。（三）加大力度，严查实处。无论对各联社自查中发现的问题，还是群众信访反映、举报的系统内存在的违规问题，都要认真调查处理，做到件件有着落，事事有结果。特别是对新闻媒体曝光的问题及群众反映的典型案件，要重点查办。对调查属实的问题，严格按照规定处理，决不能姑息迁就。（四）与时俱进，建立长效机制。各联社要以民主评议活动为载体，把行风建设与各项业务工作紧密结合起来，全面加强自身建设，不断总结经验，完善行业自我评议运行机制；要结合工作实际，建章立制，强化措施，逐步建立起具有农村信用社鲜明特色的行风建设长效机制，使行风建设逐步达到制度化、规范化。（五）要认真做好各项民主评议日常工作。在民主评议活动中，认真做好公开承诺和践诺公示，积极参加当地政府组织开展的“行风热线”等活动。要公开热线电话、开展基层社所评议，认真解决投诉举报问题，按要求报送简报和有关材料，积极完成上级交办的其他工作，全面加强行风建设，以积极的、有作为的8精神状态，把各项工做实、做好。使“以人为本、加快发展，求真务实、真抓实干，廉洁高效、风清气正，团结友爱、奋力争先”成为农村信用社的行业新风。二0一0年四月二十五日