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1农村学习型党组织建设研究党的十七届四中全会指出，“要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平”。面对当今世界的全球化、一体化，中国共产党要重视学习、善于学习，发挥领导核心作用，加强党的先进性建设。学习型政党的建设不仅是适应新形势、解决新问题的要求，也是带领全体人民建设学习型社会的必然选择。农村基层党组织作为党的组织细胞，作为党的路线、方针、政策的重要决策者、落实者和执行者，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定。因此，如何充分调动广大农村党员干部学习的积极性，开展创建学习型党组织，推进农村基层组织建设已成为当前一个相当重要的问题。一、农村学习型党组织的内涵、基本特征和主要目标建设农村学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的重要组成部分，把握农村学习型党组织的内涵、特征和建设的主要目标，是构建农村学习型党组织的重要基础。（一）农村学习型党组织的内涵、基本特征建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。中央对建设学习型党组织工作高度重视，下发《关于推进学习型党组织建设的意见》作了全面部署和安排，中央领导对建设学习型党组织先后作了一系列深刻阐述。在这里，本人结合农村实际，加以论述。所谓农村学习型党组织，就是指能够树立符合时代要求的学习理念，具有健全的学习机制、浓厚的学习氛围，以学习力推动创新力和凝聚力，不断增强生机活力的农村党员集体。考察一个党组织是否能成为学习型党组织，主要看其是否具备了“学习型”的一些基本特征。我认为，农村学习型党组织和其他的学习型党组织一样，我认为，应具有以下主要特征：1、具有先进的学习理念思想观念是行动的先导，正确的学习理念是自觉进行学习行动的思想基础。具体来说，学习型党组织应树立起三个观念：一是树立终身学习的观念；二是树立团队学习的理念；三是树立学习工作化、工作学习化理念。2、具有明确的奋斗目标学习型党组织建设必须有明确的目标，这种目标主要包含两方面内容：一是单位发展的目标，一是学习型党组织自身建设的目标。学习型党组织的建设目标，是指通过创建活动使党组织提升到一个新的水平，形成真学、常学、善学、深学的良好风气，党组织的学习能力、创新能力、把握和执行政策的能力、应对复杂局面的能力明显增强。3、具有健全的学习机制建设学习型党组织需要有健全的运行机制和完善的条件保障。健全的学习机制应包括以下几方面内容：一是具有激发强烈求知欲望的学习动力机制；二是具有严格的学习考核机制，把党组织的学习情况纳入到考核指标体系，落实到平时考核和年度考核中；三是具有完善的学习管理制度和保障体系；四是具有平等的学习交流机制。党组织成员要进行互动性、共享性和开放性的学习，形成平等、自由、民主、信息公开的组织氛围，使广大党员能够敞开心扉、充分交流、共享知识，通过彼此启发和思想碰撞，找到解决问题的思路，从而增强党组织的集体智慧和整体效能。24、具有可持续的创新能力学习的目的在于应用，能否将学习的内容应用于服务“三农”、推进农村经济社会发展的实践，能否以学习力推动创造力是检验学习型党组织是否合格的根本标准。建设农村学习型党组织要通过提高农村党员干部的学习力来推动创造力，通过持续的创新推动农村工作不断取得新成效。以学习推动创新，把学习作为创新的动力，是学习型党组织最重要的特征。在先进学习理念的基础上，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新，从而促进工作的全面开展，也是学习型党组织的生命力所在。5、具有良好的社会引领功能农村学习型党组织的引领作用体现在以下几个方面：一是党组织具有高效的执行力。党组织用学习的理念去处理和解决“三农”工作中遇到的实际问题，通过学习提升创造力和竞争力，取得显著的工作业绩，赢得人民群众的信任。二是党组织具有自我完善功能。党组织成员通过相互学习，吸纳新营养，激发党组织中各成员的积极性，做到与时俱进，可持续发展，赢得人民群众的支持。三是党组织是开放的团体。要注重信息的反馈和运用，内部事务透明度高，能积极吸收农村党员群众的意见和建议。四是党组织要清正廉明。学习型党组织建设应该使农村党员干部通过学习提高理论素养和道德境界，形成崇尚学习、追求卓越、清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气，从而赢得人民群众的拥护和爱戴。（二）农村学习型党组织建设的主要目标把各级党组织建设成为学习型党组织，是党的十七届四中全会提出的一项战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。当前，如何在实践中加快推进农村学习型党组织建设，就成为摆在基层各级党委面前的首要任务。从近年来的经验看，笔者认为要加快推进学习型党组织建设，必须首先把握其关键性因素，即明确学习型党组织建设的主要目标。1、明确用科学的理论武装农村党员干部是学习型党组织建设的首要目标用中国特色社会主义理论体系武装全党是十七届四中全会对建设学习型党组织提出的具体任务。在当前国际形势复杂多变和我国正处改革关键期的情况下，我们要高度重视坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，以形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础。理论武装要从领导班子和领导干部抓起。建设农村学习型党组织，领导班子和领导干部必须作表率，对中国特色社会主义理论体系先学一步、学深一些。理论武装要以共同价值取向的建立为落脚点。统一广大党员干部的思想认识，形成共同价值取向才能最大程度的发挥理论武装的作用。当前，引导广大农村党员干部形成共同价值取向的最好抓手就是社会主义核心价值体系。它是社会主义意识形态的本质体现，是全党和全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是学习型党组织建设重点学习教育的内容。2、明确提高农村党员干部素质能力是学习型党组织建设的核心目标经过三十多年的改革开放之后，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在此阶段，党所面临的问题比以往更多，应对这一情况的方法只有一条，就是学习。学习有益于广大党员干部拓宽视野、优化知识结构、推进现代化建设的知识成果，不断开阔思路、把握规律、富于创造，成为本领域本行业的行家里手。这也是当3前创建农村学习型党组织所明确的核心目标之所在。构筑学习平台是提高广大党员干部素质的前提基础。当前，党员干部应具备的素质能力主要为政治素质、理论素质、知识素质、道德素质、心理素质等基础素质和组织能力、创新能力、战略思维能力、选人用人能力等基本能力。在学习型党组织建设过程中，我们在全面提高党员综合素质能力的基础上，积极搭建各种适应农村基层党组织建设学习平台，重点突出广大党员干部业务素质和创新能力的教育培训。创新学习方法是提高广大党员干部素质的必要手段。建设学习型党组织不能为了创建而学习，或者为了学习而学习，而要坚持学以致用、学用相长，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，要带着问题去学习、去研究，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作之中，提高岗位工作水平和创新能力，积极探求解决实际问题的途径和办法。3、明确形成团队学习理念是农村学习型党组织建设的最高目标通过学习，广大农村党员干部可以进一步提高自身的综合素质，但这仅是一个基础。建设学习型党组织更重要的是各级党委和广大党员干部在学习问题上的思想统一问题。这直接关系到学习型党组织建设的任务能否完成，关系到党对人民所作出的承诺能否实现。学习理念的建立要靠制度建设来促进。创建科学完备、行之有效的学习制度和机制，是把学习由软任务变成硬约束的决定性因素。要在严格执行集中学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育等各项规定的基础上，积极创新思路，将学习制度化。学习理念的形成要在创建工作中去创新。学习型党组织建设既应坚持和实践好党关于要把全党变成一个大学校、让党员干部甘当小学生等已有的学习理念，更要把握时代特征、顺应发展潮流，积极树立重视学习、善于学习、终身学习的崭新理念。二、建设农村学习型党组织的重要性和紧迫性当前，建设学习型社会是时代赋予的历史使命，建设农村学习型党组织是顺应形势、迎接挑战、致力发展的必然选择。农村党员干部要切实肩负起学习使命，不断提高综合素质和文明程度，为“四个文明”建设出力。（一）建设农村学习型党组织是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要。党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的建设马克思主义学习型政党的基本要求。农村党组织要更好地贯彻落实中央的精神，首先必须加强党组织自身的能力建设，而加强党组织自身的能力建设，一个非常重要的方面就是必须加强学习。学习是农村党组织适应新形势、增强新本领、打开新局面的必然选择，是农村党组织提高执政为民能力的必由之路，是新时期建设社会主义新农村构建和谐社会的重要手段。对于每个农村党员来讲，学习同样是党员在工作实践中贯彻落实中央“三农”精神的重要途径，也是育德、增智、成才的重要途径。学以确立服务理念，学以巩固政治信仰，学以提高综合素质，学以增强辩别能力，学以升华人格魅力。因此，我们必须把“学习，决定着党的未来、决定着中国的未来、决定着新农村的未来”的理念，融入到党的建设工作中去，把建设农村学习型党组织工作，作为我们牵一发而动全身的战略构想，坚定不移地抓好。4（二）建设农村学习型党组织是提高农村党员素质、增强农村党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。全国有农村党员2945万人，每个党员都是党组织的细胞。党员素质的高低，直接关系到党组织的形象和党的威信。当前，农村党员队伍的主流是好的、是有战斗力的。但是，如果我们认真分析一下，就会发现与新形势新任务的要求相比，农村党员队伍还存在一些不足。文化结构学历普遍较低就是一个方面，根据初步统计，现在农村党组织党员年龄结构老龄化严重、初中文化程度比重超过50%，普遍存在理解力、学习力不足的问题。这种文化结构直接影响到党员队伍的素质结构，直接影响到党员队伍应对不断发展的新情况、处理越来越复杂的新问题的能力。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径之一就在于强化对党员的学习、教育和管理。建设农村学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。（三）建设农村学习型党组织是建立保持共产党员先进性长效机制，永葆共产党员先进性的迫切要求。党的先进性是党的生命线。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。广大农村党员要永葆先进性，必须紧跟时代步伐，掌握科学理论，提高致富技能，充分发挥先锋模范作用。学习的落后，导致思想的落后，是一切落后的根源；学习的进步，引起思想的进步，是一切进步的先导。保持农村共产党员先进性，首要的任务是加强学习、坚持学习、善于学习。建设学习型农村基层党组织，能够从根本上解决农村党员学习不够和知识缺乏的问题，为保持先进性提供一个不可或缺的重要载体。三、当前农村学习型党组织建设的现状分析党的十七届四中全会以来，农村基层各级党组织在党中央的统一要求下，按照《关于推进学习型党组织建设的意见》的全面部署和安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合农村实际，将学习型党组织建设放在更加突出的位置，通过各种形式和途径，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，扎实推进学习型党组织建设，取得了一定的成效，在一定程度上提高了广大农村党员干部的思想政治素质，锻炼了服务“三农”的能力，推动了社会主义新农村建设的进行，带动了农村经济社会的全面发展。但是由于受我国政治经济体制的影响和农村社会发展水平的制约，以及农村党员干部自身素质的影响，在农村基层学习型党组织建设中还面临着一些问题。本课题组通过深入南阳市镇平县、唐河县等农村基层，进行深入调研，在实地查看、重点访谈的基础上，对当前农村学习型党组织建设的存在的问题进行了全面分析，主要表现在以下几个方面：（一）对学习的重视程度不够在社会主义市场经济建设进程中