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河长制：把“绿水青山”和“金山银山”推向更科学合理平衡点的催化剂水主沉浮人水和谐水主沉浮水是生命之源，万物因水而存，依水而兴，缺水而衰，无水而亡。因水而存依水而兴无水而亡缺水而衰“绿水”“青山”“金山银山”抓住绿水这个关键水主沉浮：挑战与机遇并存挑战：城镇化经济发展用水集中污水集中局部人与生态环境“争水”局部生态破坏生态自我修复功能障碍黑臭水水俣病癌症……黑臭水（缺氧与富营养）水俣病（甲基汞为主的有机汞中毒）癌症（高锰酸盐指数和氨氮指数超标）富营养重金属挑战与机遇并存机遇：用水集中污水集中便于阻污行政审批→“三同时”、环境影响评价、水土保持评价执法监管→限、搬、取便于治理污水收集与处理黑臭水综合治理水生态修护工程便于管护水域岸线管理保护河库巡查清漂保洁变“九龙治水”为“河长凝聚九龙之力治水”：措施—全面推行河长制九龙治水专业化、纵深推进河长凝聚九龙之力治水统筹、协调、聚力河长既要抓好其行政职务相关工作，也要落实好对应河库的河长制工作。在抓经济发展的同时也要抓好水生态的修复、保护，从而加速“金山银山”和“绿水青山”达到新的动态平衡，实现经济发展和生态保护协调发展。河长制之“一岗双责”职务工作河长抓水生态修复抓经济发展河长工作“金山银山”与“绿水青山”相平衡河长制与“金山银山”、“绿水青山”的动态平衡（度、量、衡）方程如下：河长制之动态平衡方程加速一竿子到底河长制加速高位推动加速部门联动加速共管共治加速问题处置化石燃料使用量增加污水增加工业污水农业污水生活污水生态基流不足水质恶化水体富营养化重金属生态系统遭破坏水体净化、自我修复功能丧失“金山银山”加强水资源保护加强河库水域岸线管理保护加强水污染防治加强水环境治理加强水生态修复加加强执法监管“绿水青山”可持续发展、生态文明建设催化剂：河长制，其催化作用为“五个加速”。平衡条件（度）：可持续发展、生态文明建设对立统一：生态承载能力有限→可持续发展、生态文明建设→“绿水青山”制约“金山银山”经济社会发展→夯实物质基础，强化治理能力（技术水平、管护方法）→“金山银山”促进“绿水青山”量变质变规律（量）：任何一项改革都不会一帆风顺，更不能一蹴而就。河长制作为一个变量，将打破原有的相对平衡状态，必然会或多或少受到阻力。但只要立足长远，协调处理好当前发展和保护的关系，集综合治理措施之量变，必将实现河库功能永续利用及可持续发展之质变。平衡状态（衡）：这一平衡状态下，能维护河库健康生命，能实现河库功能永续利用，能可持续发展。河长制之动态平衡方程“金山银山”“绿水青山”可持续发展、生态文明建设河长制否定之否定规律（“破”与“立”）：过去平衡态→现在平衡态→将来平衡态。河长制之动态平衡方程否定之否定过去平衡态现在平衡态将来平衡态“金山银山”“绿水青山”可持续发展、生态文明建设河长制谢谢！2017年8月24日