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xxx防汛应急通信保障方案XX省xx限公司xxx项目***驻点2011年06月19日一、方案编制目的随着防洪汛期的到来，基站、线路将面临重大的安全考验，为了加强网络监控，及时调用各种通信资源，迅速、高效、有序地开展通信保障应急抢修工作，做到统一指挥、统一调度，在最短时间内恢复通信畅通，将灾害对网络的影响降到最低，确保通信的安全畅通，我公司秉承着全力保证通信网络畅通的原则特制定本方案。二、方案执行原则1、以人为本，生命至上在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发事件可能威胁到人员的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥，危险消除后再进行应急抢险等工作。2、财产损失最小化在保证人员生命安全的前提下，采取有效的措施保护财产安全，确保财产损失最小化。3、.统一领导，统一指挥根据事件响应级别，在响应级别的应急通信领导小组的统一领导下，指挥各应急小组人员实施应急通信保障。4、.协调配合，快速反应建立预警和保障应急通信的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦需要，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保相关部门的密切协作、快速反应。应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，主要负责人和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员监守工作岗位待命。5、.坚持平战结合，充分利用现有资源按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，抓好应急培训演练，做到常备不懈。实施应急通信保障，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。6、突出保障重点针对突发事件的特点，有重点的实施保障，优先保障重点区域、重点部门的通信需求。三、事前预防准备措施1、与各级气象部门加强联系，或者通过互联网站、数字电视、无线广播电台等多种方式获取，密切关注各级气象部门对当地灾害性天气的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，提早预警，电话、短信和邮件通知各应急保障队伍做好相关准备。2、及时与相关部门了解灾情信息，为通信保障应急工作作出相应指示、部署和方案。灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及公司的财产损失、遭到破坏的通信设施或通信阻断的时间、地点、原因、性质、程度（导致哪些业务量激增或中断、受影响用户的数量、受影响的程度等方面信息。3、加强宣传，增强员工预防洪水灾害的自我保护意识，做好防洪期间通信保障的思想准备。4、修订完善防汛通信保障专项应急预案，以及相关的应急方案,分别以电子文档、纸质或其他介质存放在相应的地方。5、通信保障应急物资储备器材、备品备件的型号、数量、存放地点等清单；各驻点主管领导、应急人员联系表，要根据人员变动情况及时更新，保证应急通信指挥畅通；及时更新传输网络拓扑图、基站备用传输方式记录及重点机房分布图等资料，基站分布地图和详细方位地址及完整准确的基站基础资料数据库；按照基站传输性质、配置容量、覆盖地点范围对各地市、县份基站划分等级和重要性。6、根据应急通信保障的需要配备必要的通信保障应急装备，如维护车辆、工具仪表、安全防护用具等；并根据际情况提前采购一些紧急必要的特殊保障物资，例如抽水泵、救生圈、雨衣、保暖物品、铁锹、木板等，在灾害事故多发和重点区域应储备一定数量的抗灾抢险物资，以应急需要。7、检查通信保障所使用的各类通信工具（如联通电话等）的可用性和号码的准确性，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。8、通信保障前的检查准备工作：序号准备的项目1对通信设备进行预检预修2准备好通信设备的备品备件3检查通信机房牢固程度，是否有漏雨迹象4检查通信设备的防雷装置接地是否良好5对重点单位、重点河道、周边基站覆盖情况进行驱车测试6检查应急车及设备状况是否良好7检查仪表是否能满足抢修需要，提升故障处理能力，缩短故障处理时间8加强机房巡检力度，增加巡检次数9准备发电机，并根据实际情况调配到重点基站10应急支撑联系方式是否落实四、应急方案响应级别根据xxx移动公司网络部下达的通信保障任务，按照其严重性、影响大小、涉及范围，预警划分为四个等级：一般（Ⅳ级）；较重（Ⅲ级）；严重（Ⅱ级）；特别严重（Ⅰ级）。颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。1、蓝色预警（一般，Ⅳ级）：因暴雨汛情导致某个地市有1个县份、片区出现大面积停电现象2、黄色预警（较大，Ⅲ级）：XX省气象台发布暴雨、台风或雷雨大风黄色预警信号。省内大江大河干流重要河段堤防发生重大险情；省内大中型水库发生险情或小型水库重大垮坝。某个地市进入主汛期，发生较大洪涝灾害。3、橙色预警（严重，II级）：XX省气象台发布暴雨、台风或雷雨大风橙色预警信号。一个流域发生大洪水。大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生漫堤、决口。4、红色预警（特别严重，I级）：XX省气象台发布暴雨、台风或雷雨大风红色预警信号。XX省省多个流域同时发生特大洪水。省内重点大型水库垮坝或其他省水库垮坝造成严重影响xxx市的洪水。大江大河干流重要河段堤防发生漫堤、决口。多个地市发生特大洪涝灾害。因暴雨汛情导致4~8个地市出现了较大汛情。五、应急响应措施1、Ⅳ级响应措施提供足够的救生衣、应急灯、冲锋舟等安全保障物资，准备好食品、矿泉水、油料、沙包、雨靴、雨衣、沙袋等各类抗汛保障物资；安排检查防汛抢险的发电油机、微波设备等网络设备和防汛物资到位情况，对移动基站、机房、进行全面巡检，进行检查、加固、防漏补漏工作；对防汛指挥部、政府重点部门等基站的容量重点进行检查，确保通信保障安全；加强与当地防汛办或政府相关部门联系，及时关注当地防汛办、气象等部门作出的汛情影响范围和汛情预报，掌握汛情动态，掌握当地抗汛动态。同时做好汛期客户投诉处理、宣传报道工作。2、Ⅲ级响应措施及时组织抢通、抢修、抢护受损设备，确保重点保障重点保障客户（如各地政府防汛办、防震指挥部、减灾办、党政机关等）通信畅通和各项业务指标，最大程度保持网络的整体运行质量。安排足够抢修车辆参加故障抢修，并做好省内其他项目车辆支援调度方案，车辆要全面做好检修、加油工作。按移动公司要求安排对应急通信车、发电车、各机房、基站发电机补充油料。组织维护队长及相应维护点的所有人员为应急抢修队伍、利用各基站当地长期或临时雇佣的发电劳务工资源为补充，其他维护项目储备全能人员为辅助队伍、各专业的技术骨干为预备队伍。取消所有应急通信保障成员一切休假，手机24小时开机，保证能随时联系，关键指挥人员还需配置第二应急通信工具。检查、整理备件和仪表，确保备件和仪表能满足抢修需要。3、Ⅱ级响应措施及时组织抢通、抢修、抢护受损设备，确保重点保障重点保障客户通信畅通和各项业务指标，确保重点保障客户的最基本通信（语音、短信业务）需求，最大限度的保障VIP基站的通信畅通，最大程度保持网络的整体运行质量。安排足够抢修车辆参加故障抢修，并做好区内其他项目车辆支援调度方案，通信保障应急指挥部与移动公司协调车辆调配支援，车辆要全面做好检修、加油工作。安排保障一线各专业保障人员的食品、矿泉水等物资的配送。按移动公司要求安排对应急通信车、发电车、各机房、基站发电机补充油料。项目经理及维护项目的所有人员为应急抢修队伍、利用各基站当地长期或临时雇佣的发电劳务工资源为补充，石家庄维护项目员工为辅。取消所有应急通信保障成员一切休假，手机24小时开机，保证能随时联系。检查、整理备件和仪表，确保备件和仪表能满足抢修需要。4、Ⅰ级响应措施组织制定、启动相应的应急保障方案，同时上报省移动公司分管网络的副总。及时组织抢通、抢修、抢护受损设备，确保重点保障重点保障客户，通信畅通和各项业务指标，确保重点保障客户的最基本通信（语音、短信业务）需求，最大限度的保障VIP基站的通信畅通，最大程度保持网络的整体运行质量。组织安排足够抢修车辆参加故障抢修，并做好区内其他项目车辆支援调度方案，邮电实业通信保障应急指挥部与移动公司协调车辆调配支援，车辆要全面做好检修、加油工作。安排保障一线各专业保障人员的食品、矿泉水等物资的配送。按移动公司要求安排对应急通信车、发电车、各机房、基站发电机补充油料。项目经理及维护项目的所有人员为应急抢修队伍、利用各基站当地长期或临时雇佣的发电劳务工资源为补充，石家庄维护工程项目员工为辅助队伍，并通过移动公司协调调用部队队伍的力量和全力动员社会团体力量参与抢修。取消所有应急通信保障成员一切休假，手机24小时开机，保证能随时联系，关键指挥人员还需配置第二应急通信工具。安排检查、整理备件和仪表，确保备件和仪表能满足抢修需要。六、防汛物资：、车辆要求：一、保证车辆的状态，不会在抢修过程中出现捂车的状态1·司机保证24小时开机状态2·车辆保证能够第一时间进行抢修工作二、各驻点人员的配备1·雨衣、雨鞋2·手机3·手电筒4·应急车辆5·铁锹6·木板7·灭火器三、驻点防汛器材的配备1·沙袋2·抽水泵3·发电机七、防汛应急工作机构组成：1、区县、代维人员防汛工作职责：(1)定期查询气象预报，发现汛情，立即上报。(2)汛情发生后，在确保人生安全的情况下，由区县维护人员迅速组织驻点代维人员进行抗洪抢险。(3)首先确保传输节点基站电源、传输正常。(4)其次确保政府、防汛指挥中心地区的网络畅通。(5)对汛情基站进行紧急处理，防止基站被水浸入，防止基站开关电源等出现短路现象。(6)确保铁塔的安全，防止塔基松动对铁塔构成的安全。(7)对故障基站的应急进行紧急的更换，确保设备的正常运行。调用固定式、可移动发电机组对掉电基站进行紧急发电八、XX省邮电实业公司xxx项目防汛应急通信保障流程图附件：1、建立24小时防汛小组：此小组人员保证24小时开机，并对产生的突发情况做出相应的应对方法。***区负责人：吴***电话15*******1防汛应急车辆：驻点车辆数量车牌号码***3防汛工作人员：驻点(市/县)姓名岗位联系电话***************************XX省***公司在防汛期间做好各方面准备工作，服从网络部调度，保障xxx移动网络通信，将损失减到最低。防汛小组维护人员发现汛情由相关基站维护人员上报市公司应急小组，请求支援和申请应急物资。通知辅助驻点人员抢险通知基站驻点人员抢险组织人员抢修、调用现有应急物资。组织人员、车辆到达汛情现场组织人员、车辆到达汛情现场全力进行抗洪抢险，先抢修重点部门、重点基站。抢修结束，结果上报。