深入理解习总书记关于全面从严治党新论述

1深入理解习总书记关于全面从严治党新论述——扎实开展“两学一做”学习教育23从严治党是我们党建设的一个主题。思想建党制度建设“三个代表”党建科学化水平4学习总书记关于从严治党的论述是做好党建工作的前提。5一、从严治党科学概念的来源6从严治党是无产阶级政党的一个特色。政党产生于资产阶级革命开始后；政党要从事政治斗争；但从事政治斗争，无产阶级与资产阶级政党有所区别。无产阶级政党要长期领导政权，需要“自身硬”。7历史上来看，毛泽东对党建贡献巨大。列宁提出了理论，但实践时间短。斯大林把党建简单化。苏共十七大到十八大51%的中央委员从肉体上被消灭。8王明、博古等人套用斯大林办法，错杀了很多干部和党员。毛泽东总结经验，发明了延安整风方法，核心是思想建设，对无产阶级政党做出了很大贡献。9从严治党在不同的时期，随着党的任务、存在问题的变化，会有不同的内容。延安整风——主观主义、教条主义、宗派主义。建国后整党整风——官僚主义、脱离群众。十八大后群众路线教育实践活动、“三严三实”活动任务又不一样。10二、全面从严治党的新内涵11“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”——习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲话12全面从严治党要在党的领导下进行；全面从严治党是为了加强党领导。（一）全面从严治党核心是加强党的领导131、第一层含义毛泽东：思想建设、组织建设、作风建设→改革开放后：制度建设→十八大：反腐倡廉建设逐步形成和完善了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，通过党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设这“五位一体”的建设，全面加强党的建设。（二）全面从严治党基础在“全面”142、第二层含义全面从严治党的“对象”也要全面。包括基层的乡镇干部、基层党员、县处级以上领导干部、中央政局委员、中央政治局常委。包括在位和离退休的各级领导干部。153、第三层含义在管党治党的方式方法上，也全面。习近平总书记强调，从严治党的方法，包括依纪惩治，也包括“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”式的教育。16“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。”（三）全面从严治党关键在“从严”17“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。”18首先是先治，十八大后，中央先抓党建工作；其次是强化两个责任。从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要增强管党、治党的意识和责任。“把抓好党建作为最大的政绩”。“对各级各部门党组织负责人，特别是党委书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员干部工作也要加大这方面的权重。”各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。（四）全面从严治党要害在“治”19三、全面从严治党的任务20根据习总书记相关论述，理想信念是第一个任务。（一）理想信念问题“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”21苏联共产党这个世界上影响最大、执政时间最长的无产阶级政党，在拥有20万多名党员的时候，领导二月革命推翻了沙皇专制统治；在拥有35万多名党员的时候，取得了十月革命的胜利并执掌了全国政权；在拥有554万多名党员的时候，领导人民打败了不可一世的德国法西斯；在拥有近2000万名党员的时候，却丧失了执政地位，亡党亡国。22前苏联作为一个有70多年历史的社会主义大国，沦落成为现在一个四分五裂的、受美国和欧盟排挤压制的国家，最基本的原因，就是国家意识形态崩溃。不是美国人出兵轰炸的结果，也不是苏联的老百姓起来造反，是来自于上层的革命。从中央总书记戈尔巴乔夫开始，接受了资产阶级的价值观，然后，利用全党控制的工具，对全社会进行教育。231991年问卷题目：苏联要有前途还需不需要坚持十月革命以后建立的社会主义制度？答案：普通老百姓、处以下干部党员71.9%回答“是”，处以上干部、包括国有企业领导人，11%答“是”。24国家实力超级大国→三流国家；国内生产总值：1990年是我国5倍→2014年我国是俄罗斯5倍。人民生活愿望：苏联人民三年达到法国的人均收入，五年过上瑞典人的生活。现实：俄罗斯境内40%居民的家庭实际收入水平与1988年实际生活水平持平；30%的人比1988年高出15%到20%；有5%到7%的人成为富翁。25我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。26理想信念问题的表现：1、内心深处不相信马克思主义及其中国化成果。公开场合将马克思主义，内心不相信。2、相信西方资产阶级价值观，怀疑马克思主义理论。认为要搞西方多党制、三权分立。站不住脚。3、用行动来帮助敌对势力毁掉共产党人的理想信念。社会人员、甚至党内极少数人，企图通过改革将中国引向资本主义制度。27要从严治党，先要解决好党员干部的理想信念问题。真正要使党员干部树立起对马克思主义及其中国化成果的信仰，树立起对中国特色道路的信仰，并主动为中国特色社会主义道路而努力奋斗。28（二）党员组织意识、组织规矩、组织观念问题做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。党员干部的党性观念问题，要表现在自觉地遵守党的组织纪律，心中要有组织意识、组织观念。2930民主集中制≠西方民主制：相同：少数服从多数区别：民主集中制强调四个服从，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。31党员个人意愿服从组织的规定。个人利益服从组织利益。党员在必要时为组织作出牺牲。32反对所谓民主化思潮一些工作属于党委会、常委会职责权限，不能按照资产阶级民主原则让所有人表决。党员行使监督权要有规矩党员对所在党组织的事务有监督权，依照正确的组织程序行使监督权。领导干部行使公权力要有规矩职务上的权力只能用于公务，不能把适用范围扩展。33（三）党的作风问题十八大后，以作风建设为从严治党切入点，效果良好。37个文件制止大吃大喝公款吃喝“有增无减”十八大以后茅台酒、高档酒店作风建设成效显著34作风建设的启示抓作风建设，必须加强执行纪律、执行规矩的工作。制度执行弹性大→有令必行、有禁必止对党员、干部、组织，制度规范要明确、具体、可操作反对跑官要官、买官卖官（1997）对党员干部要求要实事求是、正常、科学。要求党员干部有良好作风，但要保证履行公职必须的条件。35（四）党风廉政建设和反腐败问题是从严治党非常重要、非常关键的任务，也是全党全社会很关心和关注的任务。学习总书记关于党风廉政建设、反腐败讲话，必须把握好四点认识：36（一）正确把握和认识党风廉政建设总的形势、总的路径只要执政，官员队伍、职能机关就有可能出现用公权谋私的问题。黄炎培：任何一个政治组织掌权后，就会有一些人用公权来办私事。怎么解决？毛泽东：通过人民民主。毛泽东清醒认识可能出现的腐化问题。37（二）共产党是人民政权，是工人阶级先锋队，决不允许腐败。有腐就反、有腐就抓。“一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：‘新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。’”38（三）反腐败是复杂的、长期的，具有反复性特点。不可能通过严刑峻法严厉地、疾风暴雨式地彻底遏制腐败。朱元璋强力反腐，明后期腐败还是很严重。39反腐败要有正确的思路1、必须树立长期作战的思想，常抓不懈。“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。”402、要落实总书记要求，在“三个不”上做文章。不敢腐通过惩治腐败，形成让有贪污之心的人不敢腐的制度、法律、执行机制。违规违法的三个禁律：惩罚低于成本，鼓励违法；惩罚等于成本，无效；惩罚高于成本，才有效。41不能腐建立不能腐的工作体系、制度机制。贪腐现象，有些是个人的问题，有些是制度提供了太多的便利，要加强法律、制度、内部机制的建设。42不愿腐要加强教育，树立正确的价值观，营造一个风清气正的环境。433、要依法严厉惩治腐败。“法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。”党纪国法面前，一视同仁。444、反腐败一定要实事求是地、严格地依纪、依法进行。在党的领导下按照社会主义法治的制度、程序、规范办事，不允许离开社会主义法治的制度、程序和规范来反腐败。朱元璋通过特务政治反腐败。一些不法分子对领导干部进行偷拍、跟踪。45（四）反腐败要总结党风建设经验教训，包括文化大革命经验教训。“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”有错必纠，有腐必反。要实事求是，有就有，没有就没有，不能下指标，不能对所有领导干部进行有罪推定。毛主席讲文化大革命的两条错误，第一是怀疑一切、打倒一切，第二是全面内战。46四、全面从严治党的新要求471、尊崇党章严明纪律“尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。”党章意识具有总揽全局的作用，强化全党党章意识，可以从根本上解决理想信念问题。482、持之以恒严抓作风“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”“冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。”“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”493、利剑高悬惩治腐败“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。”50“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。”“我们要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持零容忍态度，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必惩，有贪必肃，除恶务尽。”坚持无禁区、全覆盖、零容忍。51“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。”十八大以来，中央反腐败协调小组设国际追逃追赃办公室，公安部开展全面追逃追赃“猎狐2014”专项行动，APEC北京会议通过《北京反腐败宣言》，成立亚太经合组织反腐败执法合作网络。加大国际追逃追赃力度524、向下延伸提振民心“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”“小官巨贪”有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题。535、标本兼治净化生态“标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。