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1目录第一部分安全生产管理办法................................3第一章总则...........................................3第二章安全生产管理目标.................................3第三章安全管理组织机构.................................4第四章安全生产保证体系.................................5第五章安全生产岗位责任制..............................66第六章外部劳务安全管理...............................11第七章安全管理内业资料...............................12第二部分安全管理制度...................................14第一章安全教育培训制度...............................14第二章安全生产检查制度...............................20第三章安全保证资金使用管理制度.......................23第四章安全生产奖励与处罚制度.........................25第五章施工用电安全管理制度...........................26第六章安全标志管理制度...............................31第七章防洪防汛施工安全制度...........................33第八章交通安全管理制度.............................3534第九章生产安全事故报告及调查处理制度.................35第十章生产安全事故应急救援预案管理办法...............37第十一章特种设备安全管理办法.........................39第十二章特种作业人员岗前培训制度.....................502第十三章危险岗位的操作规程和书面告知制度..............51第十四章高空作业安全制度..............................53第十五章便道通行及养护作业制度........................54第十六章工地保安管理制度............................5555第十七章防火、防台风安全制度..........................56第十八章意外伤害保险暂行规定..........................60第十九章安全标准工地建设..............................61第二十章专项施工方案和安全技术措施与交底管理制度......61第二十一章安全生产例会制度............................683安全生产管理制度第一部分安全生产管理办法第一章总则第一条为确保工程安全管理目标的顺利实现，安全、优质、按期完成本工程的施工任务，依据中铁城建集团及二公司相关文件，以及现行建设项目管理的有关法规要求，结合本工程实际，特制定本办法。第二条安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产，必须管安全”以及“安全生产，人人有责”的原则，建立和完善安全生产管理体系，使本项目安全管理工作制度化、规范化和科学化。第三条必须认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律、法规和标准规范和要求。项目部严格执行设计、施工、安全技术规范，加强对危险源的识别、评价和控制。依据本办法制定相应的安全管理措施。第二章安全生产管理目标项目安全生产的目标是：1、杜绝一般责任安全事故，杜绝交通运输责任死亡事故，杜绝火灾和爆炸事故。2、参建员工安全教育培训率达到100%。3、预防和减少暴雨、洪水、台风等自然灾害损失。4第三章安全管理组织机构为保证本项目安全工作的有序开展，实现二十五局集团及建安公司安全生产控制目标。决定成立四会大隆湾项目部安全生产领导小组，安全生产领导小组组成人员如下：组长：梁木华副组长：罗开展黄瑞强刘炳松成员：魏雄飞杨燕翔谭勇廖承意莫炎何小琳何奇志邹铁刚徐培良安全生产领导小组的主要职责是：认真贯彻落实国家和广东省及肇庆市有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求；建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核各作业队安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。各作业队成立相应的安全生产工作小组，以作业队负责人为小组长，开展本作业队的安全生产管理工作。各作业队必须配备专职安全防护员，并在安全生产领导小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。第六条安全管理组织机构见下图5项目经理部安全管理组织机构框图第四章安全生产保证体系建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全项目经理项目副经理项目副经理项目施工技术部项目部财务部项目部设备物资部专职安全员项目安质部项目总工程师项目支部书记专职安全防护员土建作业一队土建作业二队土建作业三队水电作业队设备安装作业队6过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。安全生产保证体系见下图。安全生产组织保证体系第五章安全生产岗位责任制“安全管理，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减少事故的发生。安全第一、工前培训操作规程规范培训工班兼职安全员安全保证体系技术保证思想保证组织保证制度保证经济保证项目经理部安全生产领导小组提高全员安全意识技术、安全规范制定落实各项安全生产制度包保责任制作业队安全工作小组施工安全技术规程培训专职安全防护员全体参建员工奖罚分明经济兑现制定培训计划专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果各工种（序）安全生产制度防洪防汛『三检』制度安全监察检查员巡查制度月安全总结评比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度实现安全管理目标工班安全责任人7按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对安全工作负总的组织领导责任。项目书记分管项目安全生产组织及协调工作，副经理、总工程师、各部室对分管范围内的安全工作负直接分管责任。项目经理职责1、负责建立健全项目管理组织机构和安全责任体系，配齐安全管理岗位所需的管理技术人员。2、明确职责分工，制定项目安全管理制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。3、负责施工队伍的选择、录用和管理。4、组织项目进行重大危险源的确认、应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。5、组织项目安全管理工作的考核、奖罚工作。6、保障安全生产所需的投入，落实安全技术措施经费。7、对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作。项目书记职责1、负责安全管理办法的落实，负责安全管理工作的监督检查和考核评比工作的实施。2、负责项目部安全人员的管理和项目部日常安全工作的检查安排。3、负责火工品和交通安全的管理。8总工程师职责1、负责项目危险源的提出、应急预案的编制工作。2、负责组织施工方案细化、技术交底、安全交底工作。3、组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案。4、工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、施工队长及其主要管理人员进行详细交底。5、组织临时用电工程、危险性较大的脚手架、临时支架的验收。安全质量部职责1、参与实施性施工组织设计的编制，负责有关安全管理部分的编制工作，负责重点工序施工方案中有关安全管理内容的编制。2、负责项目危险源识别、分析与评价以及应急预案方案的编制上报。3、负责施工安全交底和关键岗位作业人员安全教育培训工作，对特种作业人员持证上岗情况进行检查并进行岗前再培训。4、负责项目日常安全检查，编制各类检查表；负责对一般违规施工操作进行处理，负责对严重违规施工操作提出处理意见。5、及时上报反馈现场施工中存在的施工安全问题，提出整改处理意见。6、负责施工机械设备的安全性能检查。督促机械设备的维修保养工作。7、组织各类临边、孔洞、安全网等防护设施验收。9施工技术部职责1、负责技术交底、施工人员的技术培训工作，组织技术工作日常检查。及时纠正技术工作存在的一般问题，对重大技术问题及时上报并提出处理意见。2、配合安全质量部对机械设备进行安全性能检查。财务部职责1、编制施工生产计划任务时，应列入安全生产控制指标，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划。2、负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位、专款专用。3、保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。4、负责安全奖惩资金的落实。安全质量部部长职责1、参与实施性施工组织设计和施工方案的编制工作。2、严格按实施性施工组织设计和施工方案规定方法，对现场施工落实情况进行管理。3、负责现场施工安全检查督导，对不符合安全操作规范的行为有权予以制止4、组织编制对施工现场存在安全事故隐患的整改专项措施，配合总工程师编制应急预案。105、定期组织项目安全生产会议。施工技术部部长职责1、严格按照实施性施工组织设计和施工方案规定方法组织施工。2、负责现场施工组织、机械设备配套、劳力安排工作。重点负责施工技术员职责1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术交底的编制，负责进行技术交底。2、负责现场作业的技术指导、监督检查。3、每天进行施工作业前向作业班组进行详尽安全技术交底，并做好记录。现场安全员职责1、负责队级（班组级）安全检查教育和施工工点的日常巡回检查，及时纠正违规操作、违规作业行为。2、负责安全检查的记录、违规行为的纠正，存在问题的整改，发生及整改情况，建立施工工点的安全管理档案。3、负责防火措施、用电安全、火工品使用保管情况检查记录，发现问题及时上报。4、发现险情，立即通知作业人员撤离作业现场，同时向现场负责人报告。操作工人职责1、严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本11岗位安全生产负直接责任。虚心服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。2、参加各项安全教育和培训，接受安全技术交底、参加安全班前讲话活动，熟练掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，正确使用个人安全防护用品，不断提高安全防护意识和安全操作技能。3、识别和控制与工作岗位相关的危险源，精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备、做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、带、帮责任。5、对不安全作业要求提出意见，有权拒绝违章指令，并可以直接向安全环保部门或越级反映情况。6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实报告班组长，并保护现场，作好详细记录。第六章外部劳务安全管理建立健全外部劳务录用制度。审查外部劳务的历史状况、技能证书，坚持择优录取、集体讨论、公开录用的原则。劳务合同的签订一律采用规范的合同文本，合同条款必须明确各自的安全责任。对劳务人员应等同于内部职工进行安全管理。12安全教育培训和安全生产检查开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。建立安全教育和培训制度，对上岗人员（包括劳务工）要普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调