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复习回顾：国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制邦联制国家结构形式中央与地方相互关系法国英国专题三：1、美国的联邦制美国小资料：国名释义：美国的绰号：国旗：国徽：国歌：国花：国鸟：美利坚合众国，TheUnitedStatesofAmerica，简称美国U.S.A.山姆大叔，UncleSam，缩写u.s.星条旗，theStar-SpangledBanner，《星条旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白头海雕1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立；只有80万平方公里1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划归美国；面积达到230万平方公里1803年4月，美国以1500万美元的价格获得了北美路易斯安那215万平方公里左右的土地；1819年2月22日，美西签约，美国花500万美元获得15万多平方公里的佛罗里达1848年，俄勒冈建州并入美国；1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的140万平方公里土地。1853年，美国以1000万美元购得美墨边境11万平方公里土地（后以“加兹登”命名此地）。1867年3月，美国以720万美元的价格购买了阿拉斯加。19世纪末，美国获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。(1781～1787)邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；是否缴纳取决于各州。③军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的机构邦联制的弱点真正权力在各州，邦联政府的权力弱小。邦联制的特点邦联制的弱点政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。转为为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国从邦联制转变为联邦制类型复合制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪法国际交往主体两个以上主权国家组成的松散的国家联盟。各成员国享有全部主权,是松散的国家联盟。两个以上多部两个以上享有相对主权的完整政治实体中央与地方享有相对主权,不得任意干涉联邦和地方宪法一个联邦忆一忆比一比1787年，美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅读P38—40，找出美国联邦制的特点：涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等联邦的权力州的权力外交、国防、货币等涉及全国事务的领域的权力均属于联邦政府州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得缔结协定，特点内容联邦政府州政府分享政治权力各自的权力范围内享有最高权力联邦地位高于州宪法明确“列举的权力”及引申出的权力“保留的权力”，处理州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效;发生冲突时联邦宪法优先易错点提示：1.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。2.虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉（三）联邦制的利与弊调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性效率不高联邦政府与州政府相互扯皮，推诿，各自为政A、当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活性又保证中央权威B、当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转从飓风卡特里娜看美国新奥尔良的美国国旗被大风撕破被海水掩没的新奥尔良飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府互相推诿,受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、被解职的救灾署长四天后才知道受了这么大灾！联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国的联邦制各自享有最高权力联邦与州分享权力联邦地位高于州1781年邦联制危机重重邦联制的弱点1787年联邦制确保联邦的统一性与州的灵活性效率不高，各自为政演变特点利弊小结1.北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，下列说法不构成其原因是（）A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”D、美国的资产阶级革命不彻底D2.联邦制和邦联制的最大区别（）Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱A3.美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（）Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力Ｃ、实现了维护资产阶级利益的需要Ｄ、联邦是真正意义上的主权国家C4.美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要体现为（）A、中央国家机关的组织形式不同B、州的政府权限范围扩大C、联邦政府比邦联政府的权限范围大D、社会各阶级在国家生活地位的变化C5.下列属于美国联邦制特征的是（）Ａ、联邦成员单位是独立的主权国家Ｂ、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系Ｃ、联邦成员一般具有对外进行国家交往的权力Ｄ、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法Ｄ6、联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（）A、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件B