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工程项目管理二零一六年三月课程介绍学习本课程的目的工程项目管理的国内外背景和发展趋势本课程主要讲解内容123456一二三一、学习本课程的目的工程项目管理是工程管理专业的专业主干课程，同学们毕业后所从事的与建设工程有关的各个行业（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、工程造价咨询单位等）都要用到工程项目管理的知识。参加研究生考试时，工程项目管理也是许多学校要考的专业课。目前，我们国家在建设领域普遍实行注册师制，注册师考试或多或少都要考到工程项目管理的有关知识。同时，这门课也是合同管理、造价管理、国际工程管理、建设工程监理的基础课。工程项目管理（projectmanagement）是指工程建设者（建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、供货方、建设项目总承包方）运用系统工程的观点、理论和方法，对工程项目进行的全过程、全方位的管理。包括：建设单位的项目管理、施工项目管理、勘察设计项目管理、工程建设监理、项目管理公司进行的项目管理、供货方的项目管理、建设总承包方的项目管理。其中业主方的项目管理是管理的核心。每个单位的项目管理阶段和任务如图1-1所示、项目管理的核心任务是目标（质量、进度、投资（成本）、安全、环境）控制。其内涵是：由项目开始至项目完成，通过项目策划（projectplanning）和项目控制（projectcontrol），使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目构思批准立项开始施工交付使用结论目标设计可行性研究设计、计划招标投标实施运行建设单位投资者勘察设计单位承包商建设工程监理图1-1建设工程项目阶段划分及任务二、工程项目管理的国内外背景和发展趋势（一）、国内背景•我国从上世纪80年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应采用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施工程项目的建设。•1982年鲁布革水电站引水导流工程是我国第一个实施工程项目管理的工程。•我国于1983年由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。•1987年要求采用项目法施工。•我国于1988年开始推行建设工程监理制度。•1991年全面推广工程项目管理。•1995年建设部颁发了建筑施工企业项目经理资质管理办法，推行项目经理责任制。•2003年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。（2008年2月27日）鲁布革水电站鲁布革水电站引水导流工程1991年全面推广工程项目管理1988年推行建设工程监理制度1987年要求采用项目法施工1983年推行项目前期项目经理负责制1995年推行项目经理责任制2003年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知我国自上世纪80年代开始宣传项目管理思想，自90年代开始逐步推行建设监理制度，到今天为止，工程建设领域的多数人已经认识到进行科学的项目管理的重要性和必要性。但是，科学的、规范的项目管理方法、手段并没有为广大工程技术人员所普遍接受，原因是多方面的，其中比较重要的是认识问题，导向宣传问题，推动的方法和手段问题。（二）、国外背景•在上世纪60年代末期和70年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域。•上世纪70年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。•项目管理的应用首先在业主方的项目管理中，而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。•于上世纪70年代中期前后兴起了项目管理咨询服务，项目管理咨询公司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商、设计方和供货方。•国际咨询工程师协会（FIDIC）于1980年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件（FIDICIGRA80PM）。该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。（三）、发展趋势第一代第二代第三代projectmanagementprogrammanagement（全过程管理）portfoliomanagement（组合管理）第四代changemanagement（变化管理）（1）第一代projectmanagement第二代programmanagement（全过程管理）第三代portfoliomanagement（组合管理）第四代changemanagement（变化管理）（2）将决策阶段的开发管理（DM）、实施阶段的项目管理（PM）和使用阶段的设施管理（FM）集合为项目全寿命管理（lifecyclemanagement）。（3）采用信息技术包括项目管理信息系统（PMIS——ProjectManagementInformationSystem）和在互联网平台上的工程管理等。三、本课程主要讲解内容本课程主要介绍施工单位的项目管理，同时会讲到建设单位、监理单位、勘察设计单位、供货方、建设项目总承包方的项目管理。另外，在上课过程中还会涉及到国家近几年颁布的有关工程建设的一些法律和法规。主要讲解内容1、工程项目管理概论2、施工项目管理概述3、建设项目招投标与合同管理4、施工项目质量控制5、施工项目进度控制6、施工项目成本控制7、施工项目生产要素管理8、风险管理9、施工项目安全管理主要讲解内容10、施工项目环境管理与现场管理11、建设项目信息管理12、施工项目沟通管理与组织协调13、施工项目竣工验收与交接14、建设项目后评价15、建设工程担保16、国际工程承包合同的管理第一章工程项目管理概论第一节工程项目管理的概念和分类第二节工程项目管理的基本内容和方法第三节建设项目管理第四节建设工程监理第一节工程项目管理的概念和分类一、项目与项目管理（一）项目（二）建设项目（三）施工项目二、项目管理与工程项目管理（一）项目管理（二）工程项目管理三、工程项目管理的分类（一）工程项目管理的主体（二）工程项目管理的类型第一节工程项目管理的概念和分类一、项目与工程项目（一）、项目1、定义：项目是指按限定的时间、限定的资源、限定的质量标准等约束条件完成的一次性任务。2、项目的主要特征（1）项目的一次性：最主要的特征（2）项目目标的明确性。a.成果性目标——项目的功能要求；b.约束性目标——项目的约束条件（时间、费用、质量）（3）具有独特的生命周期。每个项目都有其开始时间、开展时间和结束时间。（4）项目的整体性。一个项目既是一个任务整体，又是一个管理整体。进行项目管理不能割裂这个完整的管理系统进行管理。（5）项目的不可逆性。项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转。3、项目的分类按专业特征和最终成果，项目分为科学研究项目（863计划、星火计划）、开发项目、工程项目、工业项目、农业项目、航天项目（神5、神6）、咨询项目、社会项目（扶贫工程、希望工程、人口普查、申奥）等。其最终成果为工程的统称为工程项目。例如：建筑工程、市政工程、道路工程、桥梁工程、园林工程、水电工程等。（二）建设项目1、定义：需要一定量的投资，按一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求，并以形成固定资产为明确目标的一次性任务。一个建设项目就是一个固定资产投资项目。2、建设项目的特征（1）建设目标明确性：建设项目以形成固定资产为特定目标。（2）建设项目的整体性：建设项目是由几个互相有内在联系的单项工程所组成的，是实行统一核算、统一管理的投资建设工程。（3）遵循建设程序：一个项目的全过程要经过项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工、竣工验收等阶段。（不允许搞“三边”工程，条例第五条）（4）建设项目的约束性：工期约束、资源约束（人力、物力、财力）、质量约束（工程质量、预期的生产能力、产品质量、技术水平、使用效益）（5）一次性。资金一次性投入，建设地点固定，设计、施工单一（6）建设项目的风险性。投资大、建设周期长、投资回收期长，期间的物价变动、市场变动、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大的风险。3、建设项目的分类（1）按性质分为：a、基本建设项目（新建、扩建、改建项目）b、技术改造项目（改进技术、增加品种、提高质量、治理“三废”）（2）按规模分为大型项目、中型项目、小型项目（3）按功能用途分为工业建设项目、民用建设项目、基础设施项目（水利、道路、煤炭、电力、邮电、铁路、石油等）4、建设项目的组成分项工程∈分部工程∈单位工程∈单项工程∈建设项目（1）单项工程：建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，建成后可独立发挥生产能力和效益的工程。（2）单位工程：单项工程的组成部分，具有独立的设计文件，可独立施工和验收，但建成后不能单独形成生产能力或发挥效益的工程。（3）分部工程：单位工程的组成部分，一个单位工程最多可含有9个分部工程。地基基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑、通风与空调工程、电梯工程。（4）分项工程：分部工程的组成部分。例如基础工程可分为：挖土、回填土、降水、模板、钢筋、混凝土、砌体等。《建筑工程施工质量验收规范》有详细划分。（三）、施工项目1、定义：施工项目是指建筑施工企业自施工投标开始到保修期满的全过程完成的项目2、特征：除具有项目的一般特征外还具有三个特征。（1）建设任务可以是建设项目、单项工程、单位工程。（2）施工单位为管理的主体。（3）承包范围有施工合同界定。（标准合同文本GF-1999-0201）二、项目管理和工程项目管理（一）、项目管理1、定义：项目管理是指为使项目取得成功（实现所要求的质量，在所规定的时限、所批准的费用预算内）所进行的计划、组织、协调和控制等专业化活动。2、项目管理的对象：项目3、项目管理的特点：科学性，全面性（各行各业），系统性（项目管理是系统工程），程序性，向职业化、标准化和集成化发展。（二）、工程项目管理工程项目管理是项目管理的一类，全称建设工程项目管理，简称工程项目管理。1、定义：工程项目管理是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设所进行的全过程、全方位的管理，以最优地实现项目的质量、投资/成本、工期的建设目标。这个定义包含了三个意思：（1）管理的对象：工程项目实施的全过程（项目建议书开始到竣工验收结束）（2）管理的主体：建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、材料供应商、建设项目总承包方。（3）管理的任务：最优地实现项目的质量、投资/成本、工期三大项目建设目标。2、工程项目管理的目标：在限定的时间内、在限定的资源（资金、劳动力、材料、设备）条件下，以尽可能快的速度、尽可能低的费用（成本或投资），圆满完成项目任务。项目管理的三个最主要目标：质量目标（功能、工程质量、生产能力、产品质量、技术水平、使用效益）、进度目标、费用目标（成本、投资）。三者之间是对立统一的关系。3、工程项目管理工作的内容：“三控、三管、一协调”。项目业主项目的业主即项目的投资者，由业主代表组成项目法人机构（建设单位），取得项目法人资格。勘察单位设计单位施工单位供货方包括建筑材料、构配件、工程用品与设备的生产厂家和供货商。建设工程监理单位建设项目总承包方三、工程项目管理的分类（一）、工程项目管理的主体业主建设单位管理和咨询单位供应单位工程施工单位勘察设计单位用户（购买者）政府周边组织（二）、工程项目管理的类型（上述七个单位的工程项目管理）1、业主的工程项目管理业主的工程项目管理是站在投资主体的立场上，对工程项目建设的全过程进行的科学的、有效的管理。在实施阶段，业主的项目管理由于一般委托给监理公司，所以偏重于重大问题的决策。（1）项目的立项阶段•进行投资机会研究；•编制项目建议书：项目建议书是业主向国家推荐项目，并获得国家同意。它是项目立项的第一步。主要内容包括：项目的建设规模、布局、进度、投资、方案等。•进行可行性研究；•可行性研究报告的报批：可行性研究报告须上报政府主管部门和贷款银行，由其进行项目评估。主要评估项目是否符合国家的法令、政策；项目是否符合国民经济长远规划；布局是否合理；项目的技术是否先进。（2）项目实施阶段•选择监理公司；•建设用地的报批；•选择工程地质勘察单位（初勘）；•编制项目设计任务书；•进行设计方案竞