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12一、前言2009年7月17日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔2009〕35号）。人无信不立，国无信则衰--老子3董事长张仕和分析盘江两起事故存在六个方面的问题一是领导干部中存在安全思想麻痹、意识松懈，官僚主义严重；二是业务保安部门责任不到位，能力不适应，机制有缺陷，把关不严，形式主义严重；三是区队班组管理差距大，措施兑现不到位，工作和工程质量低，甚至出现造假现象；四是一些关键管理岗位人员责任心不强，业务能力低，培育培训不够，用人把关不严；五是监督检查作用发挥不好，缺乏科学性、针对性和有效性，对违规、违纪和不尽责人员教育惩处不严格；六是人才培养、激励、约束机制不完善，对人才队伍的分析评价和塑造意识不够，措施办法缺失。4诚信就是诚实守信，是人应有的品德。老子有句名言：“人无信不立，国无信则衰”。“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”是社会主义荣辱观的重要内容之一。5社会风气的好坏，是社会文明程度的重要标志。6对党员干部开展安全诚信教育，是社会进步的需要，更是公司安全发展的需要。7二、诚实守信（一）简介1、基本概念“诚实”，即忠诚老实。就是忠于事物的本来面貌，不隐瞒自己的真实思想，不掩饰自己的真实感情，不说谎，不作假，不为不可告人的目的而欺瞒别人。“守信”，就是讲信用，讲信誉，信守承诺，忠实于自己承担的义务，答应了别人的事一定要去做。82、具体要求一是对企业忠诚。二是自觉维护国家、企业、集体的信誉。3、诚实守信是为人之本，从业之要。首先，做人是否诚实守信，是一个人品德修养状况和人格高低的表现。其次，做人是否诚实守信，是能否赢得别人尊重和友善的重要前提条件之一。94、怎样才能成为守信的人一要能够正确对待利益问题；二要开阔自己的胸襟，培养高尚的人格；三要要树立进取精神和事业意识。10（二）诚实守信的思想渊源在先秦，所谓“诚”主要是指“诚实”、“真诚”和“忠诚”，要心里想的和实际做的一致，这也就是古人所说的“诚于中、形于外”，就是要“勿自欺”、“勿欺人”。所谓“信”，主要是“真实”、“诚实”和“信守诺言”，强调一个人要“言必信”，要“言而有信”等。后来，思想家们往往把“诚”和“信”相互通用。东汉的许慎在他所著的《说文解字》中说，“诚，信也”，又说“信，诚也”。由此可见，“诚”和“信”，不论是单独使用或相连使用，在古代，表示的大体是同一个意思。11“信”是一个人立身之本，如果没有诚信，也就失去了做人的基本条件。“言而有信”，认为只有“信”，才能得到他人“信任”(“信则人任焉”)。“民无信不立”。12毛泽东同志强调：“老老实实，勤勤恳恳，互勉互励，力戒任何的虚夸和骄傲”。周恩来同志强调要“老老实实，实事求是，脚踏实地，稳步而又勇敢地前进”。刘少奇同志多次强调“大力提倡说老实话，办老实事，当老实人，坚决反对弄虚作假”。13邓小平同志也着重指出要“实事求是”、“老老实实”，反对“说空话、说假话、说大话”，要求必须杜绝这种“恶习”。胡锦涛同志讲的“八荣八耻”中就说到：“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。”1414（四）诚实守信的现实意义1、“诚实守信”是当前道德建设的重点。道德建设和道德教育的最终目的，就是要使道德核心、道德原则和道德规范，转化为人们的内心信念，并能把它付诸实践。152、“诚实守信”是社会健康发展的重要保障。立党为公、执政为民的思想，寄希望于政治上的“诚实守信”；经济秩序的正常运行，迫切要求“诚实守信”；人民群众的相互交往，热切地呼唤“诚实守信”；社会的道德失范，亟需“诚实守信”来予以匡正。163、“诚实守信”是建立市场经济秩序的基石市场经济的健康运行，不仅靠对违法者的惩处；更重要的，要使大多数参与竞争的人，能够成为竞争中的守法者，成为一个有道德的人。“法治”和“刑罚”着重于惩罚那些已经违法犯罪的人；而道德教育和“德治”则着重于对违法犯罪前的教育和预防。17在社会主义社会中，“诚实守信”对克服“市场”的消极方面和负面影响、保证社会主义市场经济沿着社会主义道路向前发展，有着特殊的指向作用。我国“市场”发展中的消极因素，如拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋生，已经在对我国的市场经济秩序，产生了不可忽视的影响。184、“诚实守信”是一切职业道德的“立足点”。“职业道德”总的要求是“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，而“诚实守信”是其中的“立足点”。我们对众多安全生产事故进行分析，不诚信导致的占很大比重，沉痛的教训，是值得认真吸取的。19（五）诚信建设的途径1、要大力开展职业道德教育和岗前、岗上培训，切实提高干部职工的职业道德水平，把强化诚实守信观念作为道德建设的重要内容。2、要大力加强党风和廉政建设，加大反腐败的力度，切实扭转党风、政风和社会风气，为社会主义市场经济的健康发展提供良好的外部环境。2020一个人一个组织一定要诚实守信。诚实守信是做人的根本。一个人、一个家庭、一个组织、一个集体、一个企业、一个国家，在任何时候，都应该诚实守信，按照“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”去做。211、现实工作中安全诚信缺失的表现及危害(1)岗位操作的诚信缺失及危害。对操作技术不能熟练掌握，有的甚至不懂规程、不懂标准，而且还不懂装懂，不愿或不善于虚心学习。更有的明知规程标准，但为了省时、省事，就放纵侥幸心理，私自改变作业规程，不按正规程序来，以至长期形成一种思维定势和行为习惯。三、管理人员要做安全诚信的表率22(2)安全管理的诚信缺失及危害。安全管理上的不诚信主要表现在没有真正把安全第一的思想付诸实际。有的是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，没有把安全工作放在统揽一切、压倒一切、否定一切的位置上，存在做表面文章，没有从思想深处重视起来。有的是在管理上不严不细，安全检查走马观花，安全投入不能完全到位，安全惩处不能公平公正、严格追究责任。23(3)管理制度的诚信缺失及危害。由于安全诚信缺失，致使安全生产方面存在的问题不能及时得到解决，更谈不上防患于未然的效果。比如开展自查活动，往往是不谈主管谈客观，不谈主要谈次要，查出的问题不是太过笼统，就是鸡毛蒜皮，有的问题连整改措施都不知道该怎样拟定，更起不到安全大反思、举一反三的目的。安全管理制度的不严谨，执行不到位。将直接关系到制度的严肃性。242、安全诚信概念国家安全监督管理总局、国家煤矿安全监察局在安监总煤办〔2009〕35号《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》中明确指出，煤矿企业安全生产诚信是指煤矿企业和职工在安全生产活动中自觉执行安全生产法律法规，遵守安全生产规章制度，确保生命财产安全的意识、行为，以及创造和辨识安全环境、处置危害事件能力的综合反映。25忠诚，就是忠诚地贯彻党的安全生产方针和国家法律法规，忠诚地执行上级安全工作指令，忠诚地落实各项规章制度、规程措施。真诚，就是组织对职工生命安全的真诚关爱以及职工“想安全、会安全、能安全”的真诚态度。虔诚，就是自始至终把安全作为“天”字号工程来虔诚对待，把建成本质安全型企业作为终极目标虔诚追求。安全诚信的诚，就是忠诚、真诚、虔诚26诺信，就是以道德操守为保证，以高度负责的精神对安全工作做出庄重的承诺。守信，就是以道德规范以依规，信守安全诺言，恪守安全约定，排除一切干扰，忠实履行承诺。践信，就是以道德责任为约束，坚定兑现安全诺言，做到言必信、行必果，表里如一，言行一致。安全诚信的信，就是诺信，守信，践信273、安全诚信的要义①安全诚信的灵魂是诚实守信。②安全诚信的核心是责任意识。③安全诚信的关键是实事求是。④安全诚信的硬性约束是政策法规。⑤安全诚信的柔性要求是道德规范。⑥安全诚信的终极目标是本质安全。284、推行职工安全诚信管理的重要意义(1)是落实安全生产主体责任的重要保证。(2)是提升安全监管效能的重要手段。上级忙于监管检查，下级疲于应付检查，职工防范检查，一定程度上形成了安全工作靠检查推、质量标准化靠突击抓的不正常现象。做好安全工作，需要上级的监督督导。更要靠自身的主动自觉。29(3)是促进安全工作由他律向自律转变的必然选择。(4)是深化本质安全型企业创建的客观需要。305、安全诚信管理与传统安全管理模式的联系一是传承关系，安全诚信管理融入人本管理思想，突出诚信伦理和道德约束，是对传统安全管理模式的传承;二是扬弃关系，安全诚信管理继承了传统安全管理模式的合理部分，摒弃了传统安全管理模式中的一些不合理因素，并在此基础上实现了理念的创新;三是递进关系，安全诚信管理来源于传统安全管理，发展了传统安全管理模式，开辟了煤矿安全管理的新境界。316、建立职工安全诚信管理体系“一”个目标、“两”个操作体系、“三”个标准、“四”个保障、“五”个支撑。“一”个目标即打造本质安全型矿井。“两”个操作体系包括现场管理和自我管理。“三”个标准即道德标准、技能标准以及岗位操作标准。“四”个保障是安全教育、安全诚信评价、安全投入和安全监督。“五”个支撑包括安全文化、安全理论、安全制度、安全责任以及信息系统。32职工安全诚信管理体系基本模式安全理论安全文化安全制度安全责任信息系统道德标准技能标准操作标准安全教育诚信评价安全投入安全监督现场管理目标：本质安全型矿井自我管理33安全文化安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体职工对安全工作集体形成的一种共识，是实现煤矿安全发展的有力支撑。34结束语我们一定要充分认识到，大力开展安全诚信建设，不仅是解决当前安全工作突出问题的治标之举，更是推进企业安全发展的治本之策。各级管理人员要在安全生产工作中认真履行职责，做诚实守信的表率。35诚信是个老课题，但随着社会的不断进步，又赋予了许多新的形式和内容，由于见识和水平有限，所讲观点仅代表个人认识，仅供各位领导共勉。不足之处敬请批评指正。