XXXX年公司工程项目劳动人事管理暂行办法

—1—集团公司人〔2008〕270号关于下发《中铁二十局集团有限公司工程项目劳动人事管理暂行办法》的通知集团所属各单位：《中铁二十局集团有限公司工程项目劳动人事管理暂行办法》已经集团公司研究通过，现下发给你们，请遵照执行。二○○八年十月二十一日—2—中铁二十局集团有限公司工程项目劳动人事管理暂行办法目录第一章总则第一条制定依据第二条工程项目劳动人事管理的管理机制1、实行各负其责、有效控制、运转顺畅、分级负责的管理机制2、实行竞聘上岗、民主推荐、双向选择、两级控制的工程项目用人机制3、实行按岗联效计酬的薪酬分配机制4、实行考核与问责相结合的工程项目考核体系第三条工程项目考核组织机构第四条本办法适用于公司国内项目经理部第五条本办法中“公司”指集团公司及各工程公司、分公司第二章项目经理部组织机构第六条项目经理部组织机构设定的原则第七条组织机构及编制定员1、总投资在50000万元以上工程项目2、总投资在50000万元以下工程项目第八条工程项目各部门主要工作职责1、施工技术部2、安质环保部—3—3、计划财务部4、物资设备部5、中心试验室6、综合办公室第九条项目经理部主要领导岗位职责1、项目经理职责2、书记（兼副经理、工会主席）职责3、总工程师职责4、项目成本副经理职责5、项目生产副经理职责6、项目安全总监职责7、项目财务总监职责第十条工程队（架子队）机构设置1、机构设置与定员2、工程队、架子队主要组成人员工作职责第三章项目经理部、工程队（架子队）领导的选配第十一条选拔方式第十二条选拔工作的组织第十三条选拔程序和方法1、制定实施方案，公布竞聘条件2、资格审查3、竞聘演讲和民主测评4、组织考察—4—5、任前公示6、任用第十四条选拔条件1、项目经理竞聘上岗条件2、书记（兼副经理、工会主席）竞聘上岗条件3、总工程师竞聘上岗条件4、安全总监竞聘上岗条件5、工程队队长、架子队队长竞聘上岗条件6、工程队书记兼工会主席竞聘上岗条件7、工程队副队长兼技术主管、架子队技术主管竞聘上岗条件第十五条监督及责任第十六条其他规定和要求第四章工程项目薪酬分配第十七条工程项目薪酬办法制定依据第十八条薪酬分配的原则第十九条薪酬分配管理权限第二十条项目经理部的薪酬分配第二十一条工程队的薪酬分配1、工程队的薪酬分配2、管理型架子队的薪酬分配3、经营型架子队的薪酬分配第二十二条联效奖励的标准及分配—5—第二十三条工程项目薪酬的审批第二十四条其它有关规定第五章工程项目员工日常管理第二十五条员工日常管理工作的任务第二十六条员工日常管理工作应遵循的原则第二十七条日常管理制度1、作息2、考勤3、会议汇报4、请销假5、值班第二十八条员工仪表第二十九条卫生管理第三十条员工培训第三十一条组织领导第六章“导师带徒”管理规定第三十二条“导师带徒”目标第三十三条基本要求1、导师的基本条件2、导师的主要职责3、徒弟的基本条件4、徒弟的责任第三十四条实施内容—6—1、基础工作2、师徒协议3、考核4、待遇第七章外部劳务队伍管理第三十五条外部劳务的概念第三十六条外部劳务管理的范围第三十七条外部劳务的管理原则第三十八条外部劳务招聘第三十九条管理组织设置第四十条合同管理第四十一条日常管理第四十二条劳务人员行为规范第四十三条纪律监督第七章其它第四十四条相关业务部门职责分工第四十五条项目经理部领导成员及工作人员的问责按集团公司有关规定执行。第四十六条各工程公司可根据本办法制定实施细则。第四十七条本办法自下发之日起执行。—7—中铁二十局集团有限公司工程项目劳动人事管理暂行办法第一章总则第一条工程项目是施工企业生产经营的基础，是企业劳动人事管理的人才之基，建立科学有效的组织机构、人员选拔、薪酬激励及项目考核、问责体系，是实现工程项目科学化、规范化、制度化管理的有效途径。根据中国铁建股份有限公司工程项目管理规定，结合集团公司实际情况，特制订本办法。第二条工程项目劳动人事管理的管理机制1、实行各负其责、有效控制、运转顺畅、分级负责的管理机制项目经理部设立党政领导班子，领导成员包括：项目经理、书记（兼副经理、工会主席）、副经理、总工程师、安全总监、财务总监。集团公司人力资源（党委干部）部负责本级工程项目的劳动人事工作，主要负责本级工程项目领导成员的任免、项目经理部中层管理人员的审定推荐及项目工作人员的调配。工程公司负责使用本公司资质中标的项目经理部领导成员、项目经理部工作人员及所属队伍的管理与控制；各工程公司使用集团公司资质中标的工程项目领导成员，原则上由工程项目所属公司推荐，集团公司审定并下发任免文件。项目经理部负责本级中层管理人员的推荐、项目经理部工作—8—人员及所属工程队伍的管理与控制。2、实行竞聘上岗、民主推荐、双向选择、两级控制的工程项目用人机制按照公开、公正、公平、竞争、择优及注重实绩、群众基础好、德才兼备为向导的规范化选人用人机制。工程项目的选人用人要以扩大民主、强化监督为重点，严格选任的必经关口和程序，建立选拔任用责任制度。按照谁推荐，谁考核、监督、任用责任制的原则选配工程项目工作人员，分管领导要对推荐、考核、监督、选任工作负全责，凡因推荐、考核、监督、选任有关工作造成损失的，要追究责任人的责任。工程项目主要领导成员实行竞聘上岗，工程项目工作人员采用竞聘上岗或项目经理部推荐上级机关审核相结合的办法选聘，书记按集团公司有关规定实行任命制，安全总监实行派遣制，财务总监实行委派制。3、实行按岗联效计酬的薪酬分配机制工程项目实行按岗联效计酬分配制度（按岗，即按需设岗，按岗配人，以岗定薪，岗变薪变；联效，即项目经理部工作人员联效奖励与所创效益挂钩），项目经理部的包干工资总额按照管理权限分别由集团公司、工程公司按本办法予以核定，项目经理部按照员工岗位责任大小和贡献多少自主实施分配。工程项目的薪酬分配坚持效率优先、兼顾公平的原则，项目经理部人员增加收入不以通过提高工资标准来实现，而以通过缩短工期、超计划完成评估效益、减少冗员等方式实现，项目经理部联效奖励直接与—9—实现公司下达的评估效益挂钩。4、实行考核与问责相结合的工程项目考核体系公司对工程项目的考核应突出项目经理责任制，按照《项目管理目标责任书》及公司工程项目管理相关办法，对工程项目的进度、质量、安全、成本、评估效益、队伍管理及党建工作进行阶段和最终考核（最终考核时间不得晚于竣工验收交接后3个月），待质量保证金全部收回后对最终考核进行复审。实行薪酬和人事任免双挂钩机制，项目经理、书记（兼副经理、工会主席）、副经理、总工、安全总监的业绩考核作为今后提拔任用的最主要依据。对考核不合格的工程项目领导班子和领导成员要进行问责。第三条工程项目考核组织机构。各公司成立工程项目考核领导小组，具体负责工程项目人员的选拔、考核、薪酬激励及问责领导工作，选拔、考核、薪酬激励及问责工作由工程项目考核领导小组负责具体实施。工程项目考核领导小组由主管领导任组长，分管副总经理、纪委书记任副组长，成员由企业发展战略、生产经营调控、审计、安全质量、工程管理、计量测试、财务、成本管理、人力资源（党委干部）、组织、纪委等部门领导组成。办公室设在人力资源部（党委干部部），负责考核领导小组的日常事务处理工作，人力资源部（党委干部部）部长任办公室主任。第四条本办法适用于公司国内项目经理部。第五条本办法中“公司”指集团公司及各工程公司、分公司。—10—第二章项目经理部组织机构第六条集团公司和工程（分）公司因承担工程施工任务而设立的项目经理部为本级派出的临时机构，其成立由集团公司和工程（分）公司分别研究，并列入临时编制管理。工程（分）公司用集团公司资质承揽的工程项目，在成立项目经理部时必须报集团公司批准行文，确定机构设置和定员。工程项目结束后该机构自行撤销。第七条组织机构及编制定员项目经理部的组织机构应根据项目规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定，一般为：1、总投资在50000万元以上工程项目（1）领导成员岗位设置：设项目经理1人，书记1人(兼副经理、工会主席)，副经理2—3人，总工程师1人，安全总监1人，财务总监1人。（2）机构设置及定员：项目经理部下设四部二室，即：施工技术部（下设精测队、调度中心、征地拆迁办）、物资设备部、安质环保部、计划财务部、中心试验室、综合办公室。总定员控制在42人以内。（3）最多设两级管理机构（一级管理两级核算）。2、总投资在50000万元以下工程项目（1）领导岗位设置：设项目经理1人，书记(兼副经理、工会主席)1人，副经理1—2人，总工程师1人，安全总监1人，—11—财务总监1人。（2）机构设置及定员：项目经理部下设四部二室，即：施工技术部（下设精测队、调度中心、征地拆迁办）、物资设备部、安质环保部、计划财务部、中心试验室、综合办公室。总定员控制在35人以内。（3）原则上只设一级管理机构。第八条工程项目各部门主要工作职责1、施工技术部（1）贯彻执行国家（行业）的技术标准、政策法规，业主及公司发布的各项技术管理规定、通知。（2）组织施工技术调查，编制项目的实施性施工组织设计，优化项目人力、机械、材料等生产要素，对施工过程中可能出现的工程技术问题将导致的成本增支因素进行预先策划与控制；负责临时设施的设计及验收。（3）熟悉并掌握有关设计文件及图纸，并组织审查施工设计文件、复核施工设计图纸，组织接桩复测，组织重点工程的放样测量。（4）组织实施施工过程管理工作，对方案制定、技术指导、工程调度及变更设计进行管理控制。（5）根据施工图数量和公司《施工成本定额》计算工程所需劳力、材料及设备需求数量，编制劳力、材料及设备使用计划。（6）按施工设计要求、施工规范及操作标准向施工人员进行—12—技术交底，负责工程的技术指导和技术资料的积累。（7）参与工程质量及隐蔽工程检查，组织编制竣工文件和施工技术总结，参加工程验交。（8）负责变更设计现场资料的签证及方案申报，积极参加全面质量管理活动。（9）加强施工安全技术方案的制定和检查，组织学习各项施工规范及安全操作规程，保证工程质量，搞好安全生产。（10）填写工程日志，掌握工程进度，分析各项指标完成情况，及时处理生产安全、质量等施工方面存在的技术问题，发现重大问题及时上报。（11）负责设计文件、技术资料的管理，及时提供现场所需的技术资料。（12）配合科技攻关小组开展技术革新和QC小组活动，探索利用新技术、新工艺、新材料、新设备，并在使用中积累资料，撰写论文，总结申报科技成果、工法和专利技术。（13）负责项目工程测量和管理工作。（14）负责征地拆迁工作。2、物资设备部（1）对项目物资设备目标责任成本的控制负全责，从物资设备的采购、储备供应、现场管理、过程控制、核算分析各个环节实现目标责任成本。（2）根据施工技术部提供的物资需用计划，编制采购计划，—13—并根据材料市场调查价格编制物资资金需求计划，报总工程师、成本副经理、财务总监会审，项目经理审批。（3）依据公司及项目的管理需求，对物资及设备计划、招标采购、供应储存、定额核实核销、内业资料等进行全面控制管理。（4）根据业主及公司的需求，调查了解所需材料的来源、价格、运输及供应商的生产经营情况，按程序确定本项目的《合格供应商》。（5）按程序、按计划及时进行招标采购、组织供应、验收保管。（6）按照项目实施性施工组织设计，科学合理配备施工设备机具、周转材料；负责自有设备及外租用设备的管理工作，负责司机选用及培训、设备维修、配件购置等工作并建立相应的台帐。（7）负责固定资产及周转材料的统计、保管、发放、回收，与项目计财、施工技术部门共同制定其摊销办法并当月摊入成本。（8）负责材料消耗的核算工作，每月对库存物资进行盘点，确保核算工作的准确性和及时性。（9）及时清理和完善各种内业资料，做到帐物相符、帐帐相符，按规定上报各类报表，数字准确，内容完整，说明清楚。（10）建立单位单项日工程物资消耗台帐，实行限额发料，每月进行数量超节分析，制定超耗堵漏措施，计算实际采购单价与投标材料单价、实际采购单价与供应施工队计划单价的两种价差，使物资成本处于受控状态。（11）负责实行单车单机核算工作，对租用