中电投电力工程有限公司大连核电分公司

中电投电力工程有限公司大连核电分公司CPIPOWERENGINEERINGCO,LTD.DALIANNUCLEARPOWERBRANCH公文处理程序PROCEDUREFORDOCUMENTDISPOSE编码Doc.No.DLNPB70307020000-2007编制/修订部门Draft/ModificationDept.总经理工作部（GENERALAFFAIRSDEPARTMENTFORGENERALMANAGER）1/0CFC2007-12-12李君刘道寿冀国平版次Rev.状态Status日期&Date编制/修订Drafted/ModifiedBy（Signature&Date）审核ReviewedBy(Signature&Date)批准ApprovedBy(Signature&Date)编制/修订说明Draft/ModificationDescription分发编号DistributionNo.持有人或部门HolderPersonorDept.受控状态ControlledStatus此文件版权属分公司所有，未经分公司同意，任何人不得将文件内容外泄。ThisdocumentisthepropertyofCPI-PEC-DLNPB，andnoinformationcontainedmaybedivulgedwithoutthepermissionofCPI-PEC-DLNPB。DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第1页1范围本程序规定了公文的种类、格式、行文规则和办理要求。本程序适用于大连核电分公司（以下简称分公司）各部门的公文处理。项目部可参照执行。2规范性引用文件2.1GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》。2.2国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》（1987年2月18日发布，1993年11月21日修订）。2.3CPIPEC70307040000-2006《公文处理程序》。3定义3.1公文（包括传真电报）是指具有法律地位的组织，在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达方针、政策，发布规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。4职责4.1总经理工作部是公文处理的归口管理部门，主管分公司各部门的公文处理；督导各部门的公文处理工作。分公司公文由总经理工作部统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。4.2各部门负责与本部门有关的公文处理工作。5管理要求5.1公文处理工作原则5.1.1办理公文，应实事求是，认真负责，克服形式主义，讲求实效，行文要少而精，注重效用。5.1.2公文处理必须做到准确、及时、安全。推广采用办公自动化系统处理公文。5.1.3贯彻党、政、工分开的原则。5.1.4严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家秘密安全。5.2常用公文种类及其用途5.2.1决定——用于对重要事项或重大行动做出的安排。DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第2页5.2.2规定——用于对某项工作或活动做出安排，提出具体管理措施。5.2.3办法——用于对某项工作或活动制定具体作法和要求。5.2.4通知——用于发布规章；批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项。5.2.5通报——用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。5.2.6报告——用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。5.2.7请示——用于向上级单位就某事项请求批示、批准。5.2.8批复——用于答复所属单位请示事项。5.2.9函——用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请示批准等。办理例行公事与应急公务等，用“便函”。5.2.10会议纪要——用于记载和传达会议情况和议定事项。5.2.11意见——用于对某项工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求对某项工作的意见。5.3公文格式5.3.1公文各要素标识规则公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位等部分组成。5.3.1.1发文单位发文单位写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位排列在前。5.3.1.2秘密等级有保密要求的公文，根据保密程度，用3号黑体字在公文首页最上方、向右顶格标明“绝密”、“机密”、“秘密”。5.3.1.3紧急程度紧急公文，根据紧急程度，用3号黑体字在公文首页最上方、向右顶格标明“特急”、“急件”，紧急电报分别标明“特急”、“加急”、“平急”。如有密级，则标在密级的下一行。5.3.1.4发文字号发文字号一般包括：代字、年号、序号；联合行文只标明主办单位发文字号。分公司各部门的发文代字不得与分公司发文代字混同（见附录B）。公文的发文字号一般标注DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第3页在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧。发文字号用3号仿宋体字，与发文机关标识之间空2行，居中排布。注：上报的公文，在横线上方左侧标注字号，右侧注明签发人，如有会签单位，注明会签人姓名。5.3.1.5公文标题公文标题应正确、简要地概括公文主要内容，并准确标明公文种类，标题中一般不用标点符号。转发文件的标题，除转发的文种为“通知”时省略外，其它文种可保留一级。如“转发××批复的通知”；转发的文种是通知时，为“转发××的通知”。公文标题用2号小标宋体字，其与红色底线之间空2行，居中排布；排列不下需要分行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。5.3.1.6主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，排列不下需要分行时，仍需顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。5.3.1.7公文正文主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。页面设置为：上、下2.54厘米,左、右2.6厘米。5.3.1.8公文附件公文如有附件，用3号仿宋体字标识，在正文之后，成文日期之前注明附件的顺序和名称。“附件”左空2字，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1、××××××”）。附件名称后不加标点符号。5.3.1.9盖章公文除会议纪要（以会议纪要名称为文头的）外，一律加盖印章。联合发文，联合单位均加盖印章。联合发文的盖章顺序，与文头单位排列顺序相同。5.3.1.10成文日期成文日期，以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发单位领导人的签发日期为准。电报以发出日期为准。会议通过的文件，以通过日期为准，并在标题之下，正文之前注明会议名称和通过日期。用汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”。DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第4页5.3.1.11主题词公文应当标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。上报的文件，应按照上级单位的要求标注主题词（见附录C）。主题词一般不超过5个词。5.3.1.12抄送机关公文如有抄送机关，在主题词下1行，用3号仿宋体字标识。抄送行左右空1字，“抄送”后标全角冒号；抄送机关之间用逗号隔开，回行时与冒号后抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。5.3.1.13印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿位伯数码标识。印发机关和印发时间应位于页面的最后一行。如果页面排版不下时，应采用调整行距、字距的措施加以解决，务使其与印章、正文同处一面。5.3.2公文的文字排列和用纸规格5.3.2.1文字从左至右横写、横排。标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字。5.3.2.2用纸按国际标准为A4型，左侧装订。5.3.3公文式样公文版式见GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》“12式样”。5.4行文规则5.4.1根据各自的隶属关系和职权范围确定行文关系。5.4.1.1分公司在职权范围内，可以对所属部门、项目行文；可以同中电投电力工程有限公司和其所属单位，省、市人民政府的职能部门互相行文；可以根据业务需要同合作伙伴互相行文。5.4.1.2部门之间一般不相互行文。5.4.2一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应抄送越过的单位。向下级单位发送的重要行文，应同时抄送直接上级单位。5.4.3分公司各部门之间对有关问题未协商一致，不得行文。5.4.4同级单位、合作伙伴可以联合行文。5.4.5请示的公文应一文一事，一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应当用DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第5页抄送形式，但不得同时抄送下级单位。5.4.6报告中不得夹带请示事项。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。5.5公文办理5.5.1收文处理收文一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序。5.5.1.1分办1)分公司收文，凡需办理的，由总经理工作部提出拟办意见，按分工送分公司领导阅批；一般业务文件，拟办后可按分工直接送各部门阅办。涉及几个部门共同办理的文件，拟办时应确定主办部门，由主办部门商请有关部门会办。2)对不属于本部门职权范围或者不适宜由本部门办理的，应迅速退回总经理工作部，并说明理由。3)各部门收到总经理工作部分发的重要文电或领导批示的文电，都要先经部门领导阅批，再交承办人办理或传阅。凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有关部门协商办理。4)绝密文件等有特殊要求的文件，传阅后必须立即收回。5)凡属分公司领导和各部门传阅的文件，由总经理工作部组织传阅，有关部门不得积压，也不得横传。5.5.1.2催办1)对重要的和有时限要求的文电，总经理工作部要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。2)除总经理工作部负责催办外，承办单位的领导要及时催办，并将办理情况向有关方面反馈。5.5.2发文处理发文一般包括拟稿、审核、会签、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。5.5.2.1拟稿1)拟稿要符合国家的法律、法规和方针、政策，符合上级主管部门的规定和要求，符合分公司的有关规定。DLNPB70307020000-2007公文处理程序共11页第6页2)拟稿要情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，格式正确，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。3)人名、地名、数字、引文准确。日期应写具体的年月日。引用公文应先引标题，后引发文字号，并加括号。使用简称时，一般先用全称，并注明简称。使用英文字母缩写时，应先用中文全称，并注明英文缩写。4)结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。5)必须使用国家法定计量单位。6)公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略语等必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。注：发文通过办公自动化系统处理的，拟稿人应按拟稿模板上的栏目填写清楚。5.5.2.2会签发文凡涉及其他部门业务的，应事先由相应部门领导会签。5.5.2.3核稿1)各级领导应对文电稿全面审核，严格把关。2)以分公司名义发文在送领导签发之前，必须经总经理工作部核稿。3)各部门的领导要负责对本部门草拟的文件的初核，起到审核把关作用，对不符合要求的文件应及时退经办人修改或重办。核稿的重点是：——是否需要行文。——有关部门是否已协商、会签。——提出的要求、办法和措施是否明确具体、切实可行。——公文内容、文字表述、文种使用、公文格式等是否符合本办法的规定。5.5.2.4签发1)重要文件先送分管领导审核，再送正职领导签发。2)一般发文按分工送分管领导签发。发文内容如涉及两位以上分管领导，应送相关领导核签。3)分公司便函、贺电、唁电等授权总经理工作部经