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民主生活会管理制度一、目的为了始终保持集团领导干部的政治性和原则性，并通过批评与自我批评的主要方式，使领导班子之间、各级干部之间，进一步交流思想、统一认识、解决问题、增强团结，特建立本制度。二、适用范围本制度适用于全集团各层级机构。三、管理内容（一）开展范围民主生活会在全集团各层级开展，高管领导民主生活会，由董事局主席组织集团董事、监事及经营层执行总裁助理（含）以上领导参加；经营层部门级民主生活会，由执行总裁组织部门负责人参加，并可邀请董事局主席参加；各部门、各事业部、各公司民主生活会，由各单位自行组织逐级开展。（二）会议频次民主生活会，每半年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报上级领导批准。（三）会议内容1.各级干部之间开展批评与自我批评，统一思想认识，解决自身存在的问题。注重解决带有普遍性或比较突出的问题。2.民主生活会应遵循团结－批评与自我批评－团结的方针，增强政治性和原则性。（四）会议程序1.召开时间。各层级组织民主生活会每半年召开一次，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级批准。会议日期和主题，须提前一周通知参会领导，使其做好准备。2.确定主题。各级机构根据相关要求，结合实际情况工作中存在的主要问题，确定会议议题。3.组织学习。根据民主生活会主题，确定相关学习内容。在民主生活会前，组织相关领导干部学习基本理论知识、有关文件和会议精神等，集中学习时间不少于半天。4.征求意见。通过各种方式广泛征求集团体系内外人员对领导干部集体和每个领导干部的意见和建议。对征求上来的意见和建议，进行认真梳理和汇总。涉及单位整体的向全体干部通报；涉及个人的，由所属机构负责人“原汁原味”地向本人反馈。5.开展谈心谈话。领导干部之间要互相谈心，沟通情况，交换意见。对有缺点和错误的同志要作好思想工作，让他们正确对待批评帮助。6.撰写发言提纲。每名领导干部都要根据民主生活会的主题、群众所提意见，认真撰写发言提纲，着重检查自己在工作中存在的主要问题，剖析思想根源。7.开展批评与自我批评。（1）会前通报征求集团体系内外部人员意见情况和上次民主生活会整改落实情况。（2）由各层级机构负责人带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。其他领导干部检查总结自己的各方面情况，主要是找出差距和存在的问题，以及产生问题的原因，进行自我批评。（3）自我批评后，领导干部之间互相开展批评，互相帮助，以便把问题找得更准，把原因找得更透。（4）每个领导干部都要有自觉遵守公司制度、规定，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”。8.制定整改措施。对大家反映的突出问题和民主生活会上查找出来的主要问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案。9.民主生活会情况通报。要在5日内向全集团所有干部职工通报民主生活会的主题、查找出的主要问题、职工反映的主要意见及整改措施。10.做好民主生活会记录。召开领导干部民主生活会，是一件非常严肃的工作，一定要做好记录，作为今后检查整改情况的依据。四、要求及考核（一）要求1.召开民主生活会的目的在于交流意见，统一思想，增进团结，改进工作。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。2.端正民主生活会的会风，提高批评与自我批评的质量。要敞开思想，畅所欲言；既要敢于解剖自己，主动检讨自己的缺点与错误，更要敢于实事求是地批评别人。会议成员要诚恳接受他人的批评和帮助，不许压制批评和对批评者打击报复；各层级机构主要领导要带头开展批评与自我批评。3.选准需要解决的主要问题，把会下个别谈心和会上集体交心有机结合起来，讲究解决问题的方式方法。个别谈心方式针对性强，是消除成见，解开思想疙瘩的好形式；集体交心的方式，有利于解决一些在领导干部中普遍存在的问题，有利于加强领导班子和干部之间的集体监督。因此，要把两者很好地结合起来，以增强民主生活会效果。（二）考核1.各层级机构不按时召开民主生活会的，对机构负责人罚款10000元/次，并通报批评；召开组织不力或敷衍了事，导致会议效果不好、影响较坏的，对机构负责人罚款5000元/次，并通报批评。2.对态度不端正，不认真反思，对他人的批评和意见抵制、压制的干部，给予1000－2000元的处罚；对打击报复的干部，给予5000元以上的处罚，并通报批评，严重者，直至撤职。五、本制度从下发之日起执行，解释权和考核权归集团办公室。