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我省电力行业节能降耗减排现状分析及对策――电力行业节能降耗减排调研课题组河北省电力行业协会二〇〇七年十一月1目录一、我省电力生产、供应及节能降耗、减排现状分析……………………………2（一）电源结构及电力生产现状……………………………………………………2（二）电网及电力供应现状…………………………………………………………4（三）我省电力工业能耗和污染物排放现状分析…………………………………51、电力生产的煤耗现状…………………………………………………………62、电网电能损耗现状……………………………………………………………73、电力生产的耗水现状…………………………………………………………74、电力生产的污染物排放现状…………………………………………………8二、我省电力行业节能降耗减排的措施及成效……………………………………101、“上大压小”，优化电源结构…………………………………………………102、加大环保投入，控制污染物排放……………………………………………103、应用新技术新工艺，减少水资源消耗………………………………………124、加速超高压主网建设，优化电网结构，提高输电能力……………………135、全面推广电网节能新技术新设备新工艺，降低电网电能损耗……………136、实施发电权交易，促进节能减排……………………………………………147、热电联产快速发展，提高供热水平…………………………………………158、注重循环经济发展，大力开发利用水电、风电、生物质能发电………………………………………………………………………………………169、应用先进的锅炉点火和助燃技术，节约燃油………………………………17三、电力行业节能降耗减排面临的困难和存在的问题……………………………1721、网内小火电比重偏大，机组构成亟待合理调整……………………………182、小火电机组设备利用率高，影响大机组发挥效益…………………………183、热电联产发展缓慢……………………………………………………………184、国产主机和辅机效率普遍低于进口设备……………………………………195、水耗大问题依然突出…………………………………………………………20四、“十一五”电力行业节能减排对策和建议……………………………………201、“上大压小”，调整电力能源结构……………………………………………212、多元化发展，促进电力资源优化配置………………………………………213、加快推进河北省电力市场建设，发挥市场优化配置资源的基础性作用，促进节能减排目标的实现…………………………………………………………………224、合理规划，大力发展热电（冷）联产………………………………………235、依靠科技进步，加快节能技术改造…………………………………………246、加强脱硫装置的监管力度……………………………………………………247、进一步加强《节约能源法》等法律法规和政策的宣传力度宣传………………………………………………………………………………………258、出台和完善相关政策，提高资源利用率……………………………………25五、“十一五”末河北省电力行业节能降耗减排工作展望………………………261、电网线损预测…………………………………………………………………262、发电煤耗预测…………………………………………………………………263、火电二氧化硫排放总量预测…………………………………………………274、火电粉尘排放量预测…………………………………………………………275、节水量预测……………………………………………………………………283附表：1、主要工业国家新建火电厂大气污染物排放标准……………………………302、火力发电锅炉烟尘最高允许排放浓度和烟气黑度限值……………………313、火力发电锅炉二氧化硫最高允许排放浓度限值……………………………324、火力发电锅炉及燃气轮机组氮氧化物最高允许排放浓度…………………325、河北省“十一五”电力装机进度表…………………………………………336、“十一五”现役燃煤发电机组烟气脱硫重点项目表…………………………341我省电力行业节能降耗减排现状分析及对策――电力行业节能降耗减排调研课题组电力行业是关系国计民生和社会发展的重要基础产业，是一个能源转换行业，既是能源生产供应大户，也是能源消耗和污染物排放大户。在能量转换过程中，转换效率的高低和污染物排放控制的好坏，对社会资源和环境都将产生重要影响。节约资源和保护环境是我国的基本国策，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗比十五期末降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等战略部署和要求，我省也出台了一系列关于节能减排的政府决定和综合性实施方案。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调要坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展的突出位置。要完善有利于节约能源资源和生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。目前，我国正处在工业化和城镇化快速发展时期，能源消耗强2度高，消费规模不断扩大，尤其是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式尚未转变，加剧了能源供求矛盾和环境污染问题的严峻形势。由于我国能源整体利用水平不高，就全国电力工业而言，供电煤耗比世界先进水平高出50g/kwh，输电线损率比国际先进水平高出2～2.5%，仅线损一项一年就多损失电量450亿kwh，相当于中部地区一个省全年的用电量。另外，全国发电企业的火电耗煤量占全国煤产量的一半，火电用水占全国工业用水的40%，二氧化硫的排放量占全国排放量的50%以上，烟尘排放量占全国排放量的20%，产生的灰渣占了全国的70%。因而，在大力发展电力工业的同时，加强节能工作、降低能源消耗、提高能源利用率和减少污染物的排放已成为社会各界普遍关注的焦点。电力行业在节能减排工作中承载着重大的社会责任和艰巨任务。节能减排工作开展的好坏直接影响着“十一五”计划指标的完成质量。一、我省电力生产、供应及节能降耗、减排现状分析（一）电源结构及电力生产现状1、火电为主。“十五”期末，我省共有6MW以上发电厂162座，发电装机总容量22932.45MW，居全国第七位。其中火力发电厂142座，装机容量为22234.45MW，占总装机容量的96.96%，水力发电厂18座，装机容量为353.65MW，占总装机容量的2.85%;风力发电厂2座，装机容量为44.35MW，占总装机容量的0.19%。2005年全省发电量为1332.38亿kwh，居全国第六位，其中火电发电量为1328.7亿kwh，占总发电量的99.72%；水力发电机组发电量为3.14亿kwh，占总发电量的0.24%；风力发电机组发电量为30.5185亿kwh，占总发电量的0.04%（详见表1）。表1：2005年河北省电源结构及其发电情况表项目电厂数量机组数量装机情况发电量平均利用小时总容量MW比率%电量万kwh比率%全省总计16244522932.45100133237761006244火电14237622234.4596.961328723399.726430水电1845653.652.85313580.24480风电22444.350.1951850.042772我省水资源严重匮乏，水电机组利用率很低，仅为6.1%。另一方面，水力和风力发电机组装机容量比重很小，仅占总装机容量的3%左右，发电量只占总发电量的不足0.3%。由此可见，在核能发电尚未启动前，我省电能生产以燃煤火力发电机组为主的局面将持续下去。2、热电建设明显进步。热电联产既可提高机组效率，又可减少污染物排放。我省热电联产早在50年代就引进国外机组建设了石家庄、保定和邯郸三座大型热电厂,共7台供热机组，总装机容量65MW。但之后热电联产发展缓慢，热电厂扩建机组多为凝汽机组。改革开放以来，随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，热电联产得到较快发展，不少城市还建设了小热电厂，机组容量多为3MW-12MW。到“十五”末，全省供热机组增加到171台，供热量增加到13810万GJ，与“九五”末相比供热增长了53%。近年来，随着工业的蓬勃发展和城镇居民生活质量的提高，热电建设有了明显进步。4（二）电网及电力供应现状1、超高压电网发展提速。目前，全省电网主网架以500kV与220kV超高压网络构成，拥有35kV及以上公用变电总容量10482万千伏安，其中，500kV变电设备容量占12.5%，220kV变电设备容量占37.4%。35kV及以上输电线路回路总长度41498公里，其中500kV输电线路回路长度占11.5%，220kvkV输电线路回路长度占21.8%。河北南部电网已初步建成纵贯保定、石家庄、邢台和邯郸地区的500kV南北主干线，以及连接保定、沧州和石家庄地区的500kV环网，形成了“两横一纵”的初期500kV主网架。河北南网的北部通过500kV房保线、保霸线与京津唐电网相联，西部通过500kV神保双线、侯北线、忻石双线、潞辛双线与山西电网相联，南部通过500kV辛嘉线与华中电网相联，通过500kV辛聊双线与山东电网相联。河北北部电网作为京津唐电网的重要组成部分，伴随着京津唐电网的发展，形成了以北京、天津、唐山地区电网为中心的冀北500kV主网架。安全、稳定、可靠、充足的电力供应为我省经济持续快速发展和提高城乡居民生活质量提供了坚实的能源保障。2、全社会用电快速增长。2005年全省全社会用电量1465.93亿千瓦时，居全国第六位，其中第一、二、三产业和城乡居民生活用电量分别为116.22、1126.3、106.35和153.04亿千瓦时，2006年全省全社会用电量达到1734.83亿千瓦时，比上年同期增长15.5％，全国持平，其中第一产业用电量133.66亿千瓦时，同比增长15％，第二产业用电量1303.96亿千瓦时，同比增长15.8％，第三产业用电量118.93亿千瓦时，同比增长10.57％，城乡居民生活5全社会用电分类比重8%75%7%10%第一产业第二产业第三产业居民生活用电178.28亿千瓦时，同比增长11.82％。另外，在工业用电中，重工业用电量1128.78亿千瓦时，同比增长15.2％，占工业用电比重为87.14％，比2005年上升1.5百分点，由此看出我省高耗能的重工业发展速度快，工业用电结构更趋于重型化。（三）我省电力工业能耗和污染物排放现状分析国家发改委、能源办、统计局等五部委联合在全国重点耗能行业开展“千家企业节能行动”中，提出“十一五”累计节能1亿吨标准煤的节能目标，河北省占据这1000家特大型重点能耗企业中的112席，企业总数居全国第一位，目标节能量居全国第二位。2006年，我省单位GDP能耗为1.96吨标准煤/万元，单位GDP电耗1487.8千瓦时/万元，单位工业增加值能耗4.41吨标准煤/万元，在全国30个城市中分别居第23、23、25位。与全国平均水平相比，我省单位GDP能耗高出0.74吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗高出1.82吨标准煤/万元。我省工业结构仍然以重工业支撑为主是造成单位GDP能耗高的主要原因。为实现“十一五”节能减排目标，我省电力行业作为基础产业，节能减排形势严峻，任重道远。61、电力生产的煤耗现状“十五”末，我省6MW及以上火力发电厂的平均供电标准煤耗为370g/kwh，与全国平均标准煤耗水平持平，居全国第十四位，较国际先进水平高约50g/kwh左右。其中，我省现有单机容量125MW及以下小火电机组319台，装机容量5207MW,分别占全省总装机台数和容量的84.9和23.4％，尤其是60MW及以下的小火电机组比例很大。这些小火电机组中，大部分是90年以来