加强项目安全文化建设-确保施工生产安全有序

加强项目安全文化建设，确保施工生产安全有序项目安全文化是企业在安全活动中创造的为全体员工遵循的精神、理念和行为准则的总和，是项目文化在项目管理上的重要体现。近年来，中铁六局北京铁建公司党委结合公司项目管理和施工生产实际，加强项目安全文化建设，将项目安全文化内化于心、固化于制、外化于形，充分发挥项目安全文化的“导向力”、“约束力”、“辐射力”和“持续力”作用，确保安全生产有序可控。自2004年以来，连续4年实现项目安全管理年。特别是2007年，公司累计封闭要点121次，慢行要点22次，共计472小时，点点正点或提前，确保了一人不伤，一事不出，受到建设单位和监理单位的高度评价。一、培育安全文化理念，发挥项目安全文化的导向力安全是项目管理的重中之重，而项目安全文化理念则是项目安全管理的重要基础和前提。为此，公司党委坚持把强化项目安全理念作为项目安全文化建设的首要任务，高度重视，在深入项目调研的基础上，系统建立、培育全体员工认同、理解、接受、执行的安全文化理念。我们突出抓了“三点”：一是把培育提升安全理念作为切入点。公司党委在不断强化六局“15个理念群”的基础上，以集团公司“以人为本，关爱生命”的安全理念为根本指导，从宏观出发，自微观入手，针对顶桥、架梁、工业与民用建筑、既有线等铁路施工工程领域，分专业、分重点地总结提炼贴近项目生产管理安全操作“警句格言”，精心培育“工地就是窗口，现场就是形象”、“市场有形，信誉无形；工程有价，生命无价”等富有特色的项目安全文化理念，让每一名员工都明白“安全是企业永恒的旋律，安全是员工共享的福音”，使“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动安全意识渗透到每一名员工的心灵深处，贯穿于施工生产的全过程。二是把组织开展安全主题活动作为激励点。公司通过开展“保优质、保安全、保进度、保效益、树信誉”为内容的“四保一树”劳动竞赛、北京市“安康杯”竞赛、“安全生产月”、“安全生产查隐患、堵漏洞合理化建议”活动、和“我为构建和谐六局做贡献”安全主题演讲比赛等活动，强化项目部参建员工的安全意识和安全责任。同时，结合不同的施工项目和岗位，大力开展企业文化推介会、安全文明标兵、党员先锋岗、“党员创岗建区”、“青年先锋工程”等活动，大力宣传安全活动中的先进事例、先进人物和典型集体，通过表彰、总结与交流，激励员工“比、学、赶、帮”的工作学习热情，不断提高“人人为安全，安全为大家”的自觉性和积极性。三是把广泛宣传营造氛围作为深化点。为不断提高广大员工的安全意识，营造安全生产的良好氛围，公司党委在广大员工中组织开展安全警句以及安全主题漫画征集活动。经过广泛收集、梳理、汇总，编辑印制了《安全知识手册》，该手册内容丰富、图文并茂、通俗易懂、言简意赅，具有很强的针对性和操作性。公司将手册发放到项目部管理人员和作业班组人员手中，教育引导广大员工牢固树立全员“安全第一，预防为主”的观念，不断强化安全工作无小事的责任意识和安全操作的自律意识。公司、项目部还充分利用交班会、技术协调会、生产调度会、安质人员培训、班前安全讲话等多种场合强调安全工作的重要性；通过公司网站、《北京铁建报》、工地宣传橱窗、展牌、标语等多种形式在公司、项目部驻地、工程现场详细阐释安全文化的内涵。在公司、项目部、作业班组各层面形成了人人讲安全、人人保安全的良好氛围。二、建立健全项目安全管理体系，发挥项目安全文化的约束力项目文化是项目管理的灵魂，管理体系是项目文化的依托，两者的有机结合是推进企业文化建设的关键。我们从公司和各项目生产实际出发，制定制度，确立目标，明确责任，重点把握“四个到位”：一是管理人员到位。根据抓生产必须抓安全的原则，在公司所属每个项目部建立公司、项目部、劳务分包队三级安全管理组合机构体系，涵盖各个工作面负责人，明确了各级组织的安全管理职责、权限，层层落实安全生产责任。同时，保证安全机构、管理人员的相对稳定，配备现场专职安全员和安全协管员，构建起横向到边、纵向到底的安全监督检查体系，形成层层负责任、层层抓落实的安全管理网络。二是目标责任到位。每年年初，公司结合施工项目的特点，制定有关年度质量、环境、安全管理目标的文件，确定各阶段防范重点，为全年安全管理提供依据。各项目部根据公司下达的安全生产目标和方针，项目部经理与公司签订安全生产保包责任书，结合工程现场特点，确定项目部的安全生产目标和保证措施，在项目部各部门和各岗位间横向分解，与各劳务分包队纵向细化分解，明确责任，形成安全生产工作齐抓共管，安全机制联动联防的局面。在京津城际轨道工程项目部，开工之初，项目部针对工程特点、难点、关键点和施工周围环境及北京市交通二环路的交通状况，以项目经理为主体，项目部各相关部门及各劳务作业队具体实施的安全管理领导小组，以行车安全、施工安全、人身安全、设备安全为主要目标，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从组织上、制度上、防范措施上保证规范施工、安全操作。各施工队成立安全生产小组，设专职安全员和督查员，及时发现、解决安全中出现的问题，落实安全生产的保证措施，消除安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。在长达几公里的施工线上，该项目部实现了施工生产“四无、一杜绝、一控制、一达标”的安全目标，被北京市总工会、北京市安全生产监督管理联合会评为2007年度北京市“安康杯优秀班组”称号。三是制度措施到位。公司认真贯彻实施国家关于安全生产的法律法规，组织所属各项目部重点学习《生产安全事故报告和调查处理条例》和《铁道部关于铁路交通事故调查处理规则》等新法规，强力推进“三标一体”文件的执行力度。与此同时，结合各类工程项目特点，制定了安全生产责任制、重大问题通报制度、安全教育培训制、安全技术交底制、安全监督检查制度、安全联动制度、安全事故应急处理预案、安全考核办法、安全例会制度、持证上岗制度等一系列安全管理规章制度，覆盖了施工生产的全过程，为安全管理体系的运行提供了可靠的制度保障。四是技术保证到位。科学的施工技术是安全工作的重要保障。公司定期组织广大项目技术人员广泛开展QC小组、论文编写、工法开发、安全技术专题会和研讨会等活动，通过各类系列的技术交流活动，使施工技术与安全管理有效结合。各项目部根据各工程的技术特点，深入研究关键施工工艺和流程，特别是针对危险系数高的施工作业，技术人员深入现场认真调查，掌握第一手资料，作为制定安全技术方案的依据。积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件，严格落实重大方案由集团公司、公司各相关部门专家论证研究的制度，提高安全施工的保险系数。公司承建的北京通州东六环同步双转体立交桥工程、京津城际跨二环挂篮悬浇连续梁工程、通惠河北路顶推法施工高架桥等施工工艺新、技术含量高的重点工程安全、优质、如期完成。在大秦线K377+620京平高速双孔框架地道桥顶进施工中，项目部紧急受命，制定详细的安全技术保证措施和线路加固技术方案，在保证大秦线繁忙运输安全有序的前提下，框构精准顶进就位，受到太原铁路局和中铁六局的贺信赞扬。三、创建以项目安全文化为主导的本质安全型项目部，发挥项目安全文化的辐射力和持续力项目安全文化是施工安全管理的升华，项目安全管理要在不断完善机制、强化制度约束的基础上，积极创建本质安全型项目部，努力向以安全文化管理安全的更高层次迈进。结合公司实际，我们从三个方面进行了尝试：一是安全文明形象向社会展示。公司党委积极适应市场经济新形势，坚持“以人为本、策划在前、全员预控、全员参与”的工作方针，做到整体规划，规范实施，同步到位。在施工现场保证“三通一平”，制作“职业健康安全目标及保证措施”展板，在施工现场设置“进入现场必须戴安全帽”、“注意安全”、“当心吊物”、“禁止吸烟”、“吊装十不准”等醒目的警示标志牌；在各类孔洞口四围设围挡板、彩布条和警戒线；在工料存放区和加工区保证工完料净、活完场清，做到安全文明施工。特别是我公司近年来承建的北京市四环、五环、六环上跨下穿铁路立交桥工程、南水北调工程、北京站、北京北站、北京南站扩能改造工程、大秦线、迁曹线、京津城际等工程的安全文明工地建设起点高，标准严，视觉新颖独特，充分展现了公司“安全第一、文明施工”的全新形象。