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永锦生〔2012〕205号签发人：刘玉良关于印发《永锦矿区矿井防治水管理办法》等的通知各单位、部室，枣园煤业、富山煤业、新整合矿井：随着开采水平的不断延伸，矿井含水层水压增高，突水危险性加大，特别是整合矿井老空积水区位置不准确、生产矿井老空积水上线不清，给防治水工作增加了难度。为贯彻落实《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》，进一步提升矿井防治水精细化管理水平，完善管理程序，有效杜绝老空透水和底板突水等水害事故发生，促进永锦矿区健康发展，根据《河南煤业化工集团矿井防治水管理办法》（河南煤业化工〔2012〕329号），结合永锦矿区实际，制定《永锦矿区矿井防治水管理办法》、《关于规范老-2-空水管理及事故追查处理工作的规定》、《关于工作面过地面勘探钻孔的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。《河南永锦能源有限公司矿井防治水管理办法》（永锦生〔2011〕80号）同时废止。二○一二年八月十日-3-永锦矿区矿井防治水管理办法第一章总则第1条为了贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》，完善防治水管理流程，有效杜绝矿井水害事故，保障职工生命安全，保证永锦矿区生产持续稳定向好发展，根据《河南煤业化工集团矿井防治水管理办法》，结合永锦公司实际情况，特制定《永锦矿区矿井防治水管理办法》（以下简称管理办法）；第2条为了确保永锦矿区矿井防治水工作顺利开展，杜绝各类水害事故，保障矿井安全高效生产，永锦公司成立矿井防治水工作领导小组；组长：刘玉良龚平副组长：程国奇成员：郭海成赵全志韩明光王鹏翔李新宪章忠魏涛李溯王伟东领导小组负责贯彻落实国家安全生产法律法规及煤矿防治水规定，建立防治水管理机制，对永锦矿区水害防治工作进行决策与部署，协调解决防治水工作所需的人、财、物等问题，负责防治水工作的监督与奖励；领导小组下设矿井防治水办公室，办公室设在生产部，王伟东兼任办公室主任，办公室成员：吴自强、陈文领、郭占宝、晋会东、李莎莎-4-办公室负责督促检查各矿井水害防治工作的开展情况；对防治水工作的方案、措施提出指导性意见；组织、协调、指挥大型防治水工程；通报各矿井水害防治效果；指定重点监控单位和项目，并将监控项目落实到人；定期督促检查水害隐患处理情况；第3条各矿井应分别成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构，健全防治水管理制度，配备能够满足生产需要的防治水专业技术人员和设备，建立探放水队伍，要保证防治水资金的投入和设备材料等物资供应。各矿矿长是本单位防治水工作的第一责任人，全面负责本单位防治水所需人、财、物等管理工作，总工程师具体负责防治水技术管理工作；地测副总协助总工程师负责和落实防治水技术管理工作；生产技术部门负责防治水工作的计划、设计、指导、监督和检查工作；机电部门负责采掘工作面防治水工作的排水系统、供电系统的可靠性；安监部门负责防治水措施的审核，设计、措施的监督、落实；财务部门负责防治水各项资金落实到位；物资供应部门负责防治水物资、设备的保质保量按时供应；调度部门负责各部门之间防治水工作的协调合作以及各采掘工作面防治水工作的通讯、调度、水沟、水仓管理，保证探放队的设备、材料搬迁运输不受影响；探放队具体实施探放水工程，对防治水工程质量负全责；第4条要坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后-5-采的防治水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，建立防治水评价体系，开展水害预测评价工作；第5条各矿井要严格按照“预测预报、探查先行，排查会诊、系统完善，超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”管理模式开展防治水工作，同时建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报与评价制度和水害隐患排查治理制度，根据矿井水文地质条件还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等，推进防治水工作走上制度化、规范化的管理轨道；第6条加强防治水技术人员和施工人员的培训工作，永锦公司每年组织一次专业技术人员业务知识培训，矿井每季度要组织一次防治水施工人员技能培训，保证从业人员具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能和抵御水灾的能力；第7条各矿井要不断探索和创新水害治理技术，推广使用防治水新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的科技水平；第8条各生产矿井和已批准复工复产的兼并重组矿井要加强各项防治水工作，公司将严格考核管理和服务指导，提升防治水工作整体管理水平；第9条坚持事故责任追究制度。矿井存在未按计划整改落实的重大水害隐患，对责任人按重大隐患责任追究机制进行追究；矿井发生水害事故，根据事故级别，对责任人按照安全-6-事故责任追究制度进行责任追究。第二章矿井水文地质基础管理第10条各矿井每年年初要编制年度防治水工作计划，及时制定或完善中长期规划，认真组织实施，并保证防治水资金的投入和设备材料等物资的供应。矿井年度防治水计划要上报永锦公司审批、备案；第11条建立矿井水文观测系统。在矿区范围内，建立井下水文动态观测网，主要观测石炭系L1～4灰含水层水位和寒武系灰岩含水层水位；水文观测每月不得少于三次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测次数。按规定建立详细的观测台帐，绘制水位及相关曲线图并妥善保管。各观测孔要统一编号，设置固定观测标志，妥善管理，测定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复测一次，如有变动，及时修正。水文地质条件中等以上的矿井要建立水位自动观测系统，保证连续动态观测。井下水文观测孔必须专用，不允许做井下供水孔使用；第12条加强井下水文地质观测工作1.当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析；2.对出水裂隙，应测定其位置、产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段测定裂隙率；-7-3.突水点的观测和编录。应详细观测记录出水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水质、含砂量等（含水层水温变化大的应测定水温）。同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水位的变化，并分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附平面图和素描图，主要出水点可作为动态观测点；4.对有底板突水威胁的采面，为防止大的突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即停止生产，报告矿调度室及有关矿领导，采取有效措施，防止灾情扩大。对于水文条件复杂、极复杂型矿井发生180m3/h以上的突水，水位条件简单、中等型矿井发生60m3/h以上的突水或淹头淹面要在突水后6小时内上报永锦公司生产部调度室，12小时内上报永煤公司生产部调度室；第13条加强矿井涌水量观测1.应分煤层（或煤组）、分采区、分主要出水点设站进行观测，每月观测不少于3次。在矿井主水仓入口处必须设置矿井涌水量观测装置，要专人负责观测，按规定建立详细的观测台帐；2.对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚未掌握其变化规律之前，应视具体情况加密观测。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔1～2小时观测一次，以后可适当延长观测间隔时间。待涌水量稳定后，一月观测3次。精度误差不得-8-超过±10%，具体采用浮标法、容积法、堰测法、流速仪法或其它先进的测水方法，最好同时采用两种观测方法进行对比，减少误差。仪器工具仪表要定期效验，以减少人为误差。水文地质条件中等以上的矿井要建立涌水量自动观测系统，自动监控水量变化，确保观测的连续性；3.设计等部门采用或上报的涌水量数据，要以矿地质部门提供为准；第14条建立水质分析数据档案。各矿要对影响生产和对矿井有安全威胁的含水层取水样进行水质全分析，建立数据档案。包括取水地点、层位、水温、水压、水量、口感、主要化学成分及百分含量，并熟练掌握本矿各含水层的水质特点。对所有采掘活动有涌水的地点，都要采集水样进行化验，进行分析对比，判断水源；第15条各矿要按照《煤矿防治水规定》有关要求，完善必备的水文地质图纸，所有图件进行数字化处理，内容真实可靠，每月对矿井充水性图更新一次，其它图纸每季度更新完善一次；第16条各矿特别是兼并重组矿井要对矿井及周边老窑老空进行专门调查，或采取物探、钻探手段查明老窑老空积水情况，并建立健全防治水基础台账，特别是老空水档案台账。要认真收集、整理，及时建账，实行计算机数据库管理，长期保存，每季度汇总更新1次；-9-第17条要加强中央泵房、采区泵房排水设备、供电设备的检修、维护工作，确保设备台台完好，运转正常。水沟、水仓、吸水小井、配水巷中的淤泥要及时清理，在雨季来临之前必须清理一次。保证水仓有效容量经常保持在总容量的50%以上。第三章井下防探水第18条水文地质条件复杂的矿井每个采区在开采设计前，必须进行三维地震勘探，查明区内落差5米以上的断层，查明陷落柱的范围和分布情况，查明含水层富水性等，有水害威胁的矿井和兼并重组矿井采掘前要采取物探、钻探等手段，查清矿井和相邻矿井老空积水情况，对矿井、采区、掘进工作面及周边老空区不清、积水情况不明的，一律不准生产作业；第19条开拓掘进巷道的防治水管理。各矿井要分析开拓掘进巷道周围水文地质条件，对其周围的地质构造、裂隙发育情况、水压、采空区积水量等情况进行全面调查，及时提出水情水害预报，采取有效措施。凡是在受水害威胁的区域和《煤矿防治水规定》第九十二条所列情况施工的、以及水文条件复杂的矿井、兼并重组矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，掘进前要采用钻探进行超前探测，坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘”的原则。精心做好探放水工程设计，必要时进行超前预注浆，制定严格的施工方案和措施，经矿总工程师审批后实施，并报永锦公司备案。积水量大于10000m3或水-10-压大于1.0MPa的探放水工程设计经永锦公司审核后报永煤公司审批；第20条采煤工作面防治水管理，坚持“立足采面，以防为主，探注结合，先治后采”的防治水思路。（一）受底板水害威胁的工作面，在回采前必须采取防治水措施，全部完成底板注浆改造。在底板注浆改造方案设计前，先进行物探（瞬变电磁、直流电法），查出富水异常区，并作为重点加固区域；同时，对非异常区域，也应布置钻孔进行探注。工作面掘进期间，提前进行底板注浆改造，暂不具备物探条件的，可以采取均匀布孔方式进行施工，发现钻孔出水量大，注浆量大的区域应加密钻孔。采煤工作面防治水方案设计经矿井总工程师审批后，必须上报永锦公司审批。底板注浆改造工作结束后，要再进行一次物探检验；（二）底板注浆改造（加固）工程设计除了对钻孔参数具体设计外，还要对钻场和材料硐室的规格尺寸、设备和材料的放置位置、钻孔的开孔顺序、钻孔施工的各步骤工艺流程以及安全注意事项等做出明确规定；（三）在施工过程中，必须严格按照批准的设计方案组织施工。根据实际钻探揭露情况，需要修改或变更设计的，必须经矿总工程师批准；（四）现场实行挂牌管理，责任到人。对钻孔开孔、孔口管加固、护壁注浆、终孔落底、注浆结束等关键环节，实行工-11-作人员签名建立档案管理制度。每个工作人员对其施工的钻孔和注浆质量终身负责。钻场内钻孔全部施工完毕后，钻场外要悬挂“钻探注浆质量责任牌”；（五）加强注浆钻孔质量验收。每一个钻孔的实际长度要进行现场验收，同时对注浆效果进行评价。经过技术人员分析研究，认为达到了设计目的后，由地质负责人签字认可。每个钻场施工结束后要进行小结，上报矿总工程师签字认可。执行“谁签字、谁负责”的原则，责任到人；（六）注浆效果不仅要用设计的检验孔进行检验，还要通过物探（瞬变电磁、直流电法）对注浆效果进行验证和评价，分析对比注浆前后富水异常区的变化；（七）认真分析研究注浆效果并进行效果评价，对工作面是否可以安全回采进行论证，并对工作面现场防治水设施及施工资料进行验收。验收合格后方可回采，参与验收和评价人员要签字，对其做出的结论负责；（八）一般情况下，对同一钻场钻孔的开孔数不加限制，但必须间隔开孔和间隔施工，一经开孔必须下好孔口管并进行注浆加固，达到合格要求。同一钻场不得有两个钻孔同时揭露含水层，相邻钻孔之间不得同时施工终孔位置接近或与其它钻场交