外轮理货专业教学标准研究与开发调研报告

外轮理货专业教学标准研究与开发调研报告全国交通运输职业教育教学指导委员会交通运输管理类专业指导委员会2013年12月目录第一部分调研背景、目的与意义.....................................................................1一、外轮理货行业发展背景........................................................................1二、调研的目的与意义................................................................................2第二部分调研方法、范围及内容.....................................................................3一、调研方法................................................................................................3二、调研范围与对象....................................................................................4三、调研内容................................................................................................4四、相关文献................................................................................................5第三部分调研结果分析.....................................................................................6一、外轮理货行业发展现状........................................................................6二、外轮理货行业发展趋势........................................................................8三、外轮理货行业的特点分析....................................................................9四、适合外轮理货专业毕业生就业的岗位...............................................11五、用人单位对毕业生的职业素养要求..................................................12六、用人单位对毕业生的专业知识和技能要求......................................13七、外轮理货专业岗位能力分析..............................................................15八、中职校生源现状及课程设置分析......................................................19第四部分结论与建议.......................................................................................23一、结论......................................................................................................23二、建议......................................................................................................24第五部分附件.................................................................................................25附件1：外轮理货专业毕业生职业素养要求调查问卷..........................25附件2：外轮理货专业岗位能力调查问卷..............................................26附件3：外轮理货专业课程需求调查问卷..............................................291第一部分调研背景、目的与意义一、外轮理货行业发展背景1、外轮理货行业发展的经济环境外轮理货是海上货物运输不可缺少的一项工作和环节。外轮理货以第三方身份为承托双方提供公正的理货服务，对承托双方履行运输契约、贸易双方履行贸易合同、船方保质保量完成运输任务及港口快装快卸等起到了重要作用。外轮理货行业的发展，与港口物流息息相关。我国国民经济的持续高速发展，带动了港口货物吞吐量的持续快速增长。2012年，全国规模以上港口完成货物吞吐量97.4亿吨，为2000年的3.14倍；集装箱吞吐量1.77亿TEU，为2000年的6.08倍，其中上海港的货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界港口第一位。对未来我国港口物流的发展趋势，从货种货类分析，受产业结构升级的影响，煤炭、原油、铁矿石等货物的吞吐量增长将趋缓；集装箱吞吐量将继续保持总体增长态势；依托于先进制造业和新能源产业的发展,未来天然气、滚装汽车、液体化工、粮食等货类将成为港口货物吞吐量的新兴增长点。总体分析，未来我国沿海港口货物吞吐量将由快速增长转向平稳增长。2、外轮理货行业发展的历史环境早在上世纪五十年代，我国就开始发展理货业务。1961年前，外轮理货工作一直是交通部的一项远洋运输代理业务，未建立完整的管理制度，与各港口的隶属关系也不明确。为了改进对外轮理货的管理，提高理货质量，1961年8月8日交通部下发“关于统一外轮理货工作的通知”(交运商干字第160号文)，明确外轮理货工作由港务局统一负责。紧接着又发文，要求外轮理货从外轮代理业务中分离出来。根据交通部要求，遂制订了一个“外轮代理公司与理货公司相互责任规定”。19612年，经交通运输部批准，中国外轮理货总公司(简称中外理或COSTACO)成立，主要从事船舶理货业务。此后，半个世纪以来，我国理货行业经历了从开始的计划经济、以管代办，到政企分开、以办代管，再到体制改革的发展过程。近十几年来，根据国务院关于港口管理体制改革精神，交通运输部积极推进理货管理体制改革，各口岸外轮理货公司从港口企业分离出来，逐步改制成为产权清晰、责权明确、独立自主、自负盈亏的现代企业法人，公司治理结构日趋完善。随着2003年中联理货有限公司的注册成立，中国理货行业一家垄断的形式发生了改变，中理、中联两家全国性理货公司相互竞争。目前，中理、中联两大系统在全国已100多家分公司，其规模大小、运行方式都各不相同。3、外轮理货行业发展的制度环境交通运输部等政府部门一直对理货行业的发展给予高度重视。在《港口法》、《海关进出境运输工具舱单管理办法》、《港口理货业务管理办法》、《中国外轮理货公司理货规程》以及国际供应链安保项目等事关理货行业核心利益的重大管理政策和法律法规中，对理货的公正性，理货单证及报告的效力，理货管理实施部门等作了明确规定，使理货行业更加规范化、制度化。2010年底，在交通运输部积极推动下，中国理货协会正式成立，在政府与企业之间、企业与企业之间架起了一座沟通交流的桥梁，标志着我国理货管理体制和机制的进一步完善。同时，全面推进实施了理货人员职业资格制度，提高理货从业人员整体素质和社会地位，为增强理货企业核心竞争力提供了有力保证。二、调研的目的与意义通过走访全国各地港口的外轮理货公司，了解理货行业的发展现状、发展趋势，掌握市场对理货专业人才的需求状况，特别是适合中职毕业生的岗位需求，进一步获取企业对毕业生的知识、能力、职业素养以及职业资格的要求及建议。通过走访3兄弟学校，了解外轮理货专业在全国各地学校的发展现状，不同学校的专业教学及学生就业等情况，进一步明确外轮理货中等职业教育的专业定位和专业内涵。提出外轮理货专业教学标准制定建议，为本专业标准制定、课程标准开发提供依据。第二部分调研方法、范围及内容一、调研方法调研分两阶段进行。第一阶段，调研沿海的港口企业及外轮理货公司，了解外轮理货公司人才结构现状、人才需求状况、企业岗位设置及岗位对知识技能的要求、相应的职业资格要求；第二阶段，走访了设置外轮理货专业的相关院校，了解现行专业教学情况、学生就业去向、学生继续学习的要求与培养现状。同时，对外轮理货行业的有关专家、行业领导通过调查问卷、电话访谈、上门访谈、座谈会等直接调研与间接调研相结合的方式，了解行业专家对现行专业教学的要求与建议。图1工作程序图项目分析论证调查研究比较研究综合分析、提炼初步成果汇总行指委组织论证修改完善专家论证提交成果成员分工文献、资料收集4二、调研范围与对象选择全国两大外轮理货公司各口岸分支机构，如丹东、营口、大连、青岛、上海、宁波、厦门、广西、南京、常熟等10多家作为调研对象；了解理货行业的发展现状、趋势，用人单位对理货专业人才的需求状况，获取企业对毕业生的知识、能力、职业素养以及职业资格的要求及建议。走访青岛、宁波、广西、上海等地学校5所；了解外轮理货专业在全国各地学校的发展现状，不同学校的专业教学及学生就业等情况。三、调研内容（一）企业调查的主要内容通过企业调研，主要了解以下四方面内容：1、港口企业的发展现状、港口经营的主要货类的变化；了解港口理货公司的业务范围、岗位设置、企业人才需求现状及未来需求趋势。2、件杂货理货、散装货理货、集装箱理货等业务目前状况及未来趋势。3、企业对理货人员的核心业务能力需求，企业对中等职业学校毕业生持证上岗的要求与证书种类、等级要求。4、理货信息管理系统的使用情况以及对中等职业学校毕业生信息技术的能力需求。（二）外轮理货行业和企业专家访谈的主要内容了解外轮理货行业现状及发展趋势；外轮理货企业人才状况及需求，特别是对中等职业教育人才需求；对中等职业学校学生培养的建议；对外轮理货专业课程设置及教学内容改革的建议。5（三）对开设外轮理货专业的中等职业学校调研的主要内容了解外轮理货专业在校生人数、课程设置、实训基地建设等情况；了解外轮理货专业学生取得职业资格证书情况；了解毕业生去向、就业率、就业对口率等。四、相关文献【1】教育部文件《中等职业学校专业目录（2010年修订）》【2】《中华人民共和国职业分类大典》.北京：中国劳动社会保障出版社，2008.【3】《中华人民共和国交通行业标准》.北京：人民交通出版社，2007.【4】交通运输行业标准《理货业务操作规程》【5】《理货人员从业资格考试应试指导及考试大纲》【6】《理货业务》.北京：人民交通出版社，2013.【7】《理货基础理论》.北京：人民交通出版社，2013.【8】《理货英语》.北京：人民交通出版社，2013.【9】上海市外轮理货有限公司部门文献（部分）【10】营口市外轮理货有限公司部门文献（部分）【10】青岛港湾职业技术学院港口业务管理专业人才培养方案【11】上海市南湖职业学校二分校外轮理货专业介绍【12】上海市南湖职业学校二分校外轮理货专业教学计划6第三部分调研结果分析一、外轮理货行业发展现状外轮理货是港口物流领域一个十分重要的行业，在我国外轮理货工作是与海关、国检紧密相连的一种服务性工作，具有公正性、服务性、涉外性、国际性