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必修1《经济生活》收入与分配个人收入的分配国家收入的分配宏观把握知识（分配制度）社会公平的重要体现和实现正确处理效率与公平的关系我国的分配制度收入分配与社会公平（分配政策）（分配原则）税收：财政：财政的巨大作用财政收入与支出税收的基本特征税收的种类依法纳税是公民的基本义务按劳分配为主体多种分配方式并存1．一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题）2．知识体系：生产（创造财富）→分配（财富的分配）→个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）第三单元的内容结构第一幕个人收入的分配1、生产决定分配生产分配决定我国现阶段的生产力水平基本经济制度（生产关系）分配制度生产力发展不平衡、多层次公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存决定决定决定决定生产关系1、生产决定分配【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。原因理论依据具体分析根本原因生产力决定生产关系生产决定分配水平低，不平衡，多层次直接原因生产资料所有制决定分配方式公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度要求按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度现实原因发展社会主义市场经济的客观要求生产要素按贡献参与分配2、按劳分配及其作用(1)基本内容和要求:在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。【注意点】存在性质适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度下公有制经济劳动个人消费品多劳多得，少劳少得注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式。(2)原因：实行按劳分配的必然性——由我国现实的经济条件决定①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。②社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。③社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。不能实行按需分配不能实行平均分配2、按劳分配及其作用社会占有，由社会分配(3)意义（作用）①实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。2、按劳分配及其作用(4)地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。原因：——公有制在国民经济中站主体地位。总结：理解按劳分配（1）按劳分配的基本内容和要求（2）实行按劳分配的原因（3）实行按劳分配的意义（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识为什么—是什么2、按劳分配及其作用我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容(1)按生产要素分配：(2)公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、社会保障收入劳动、资本、土地、技术、管理等要素3、我国多种分配方式并存A.按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等；B.按土地要素分配：凭借土地取得的收入，如土地、房屋的租金和转让金；如土地流转所得C.按劳动要素分配：私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴；D.按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、技术转让的收入E.按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励F.按信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。(1)按生产要素分配①内容：②意义(1)按生产要素分配•健全生产要素按贡献参与分配的制度•A.是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；（生产要素）•B.体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人）•C.这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会）【易混易错提示】1．合法的劳动收入与合法的非劳动收入①合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。②合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2．公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3．劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。按劳分配工资、奖金和津贴平均分配福利按生产要素分配技术、资本入股所得5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。4、非劳动收入并不等同于剥削收入剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：①按资金分配的收入。例如股息、利息等。②风险收入。这些都不是剥削收入。注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资6、工资收入不都属于按劳分配按劳分配按劳动要素分配•(2014天津卷1)河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入•①属于按生产要素分配②受公司经营状况的影响•③属于按劳分配④受股票价格波动的影响•A．①②B.③④C.①④D.②③第二幕收入分配与社会公平•1.公平的含义:比较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域，收入分配公平是社会公平的重要体现。•2.收入分配的公平•收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。•注意：收入分配公平平均主义•收入差距分配不公一、收入分配公平——是什么？我国目前收入分配不公平（收入差距）问题主要表现：①全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。⑤居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低二.为什么要实现收入分配公平?1.收入分配公平是社会公平的基本内容。2.有利于缩小收入差距，协调人们之间的经济利益关系,实现社会的和谐，促进共同富裕。3.公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，增加社会财富。4.是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；也是社会主义的本质要求。5.有利于贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续、统筹兼顾的要求。6.有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调转变，实现经济发展方式的转变。1.根本措施：深入贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，保持经济持续健康发展。2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。3.增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。4.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序。5.兼顾效率与公平。6.发挥财政的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。三.如何实现收入分配公平?【拓展思维】什么是初次分配和再分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付为主要手段的再分配的调节机制，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。1.效率效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2.正确处理效率与公平的关系•①统一（一致性）：一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。•②对立（斗争性）：公平与效率分别强调不同的方面。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率就要奖优罚劣，导致收入差距，影响公平；重公平，则要求人们的收入尽量没有差距，这又会影响效率的提高）。四.处理好效率与公平的关系3怎么办——如何处理好效率与公平的关系•A.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。•B.既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。•初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。•再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。•只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，•（2014大纲卷26)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是•A.加大财政转移支付力度•B.调高国有企业利润上缴比例•C.提高最低生活保障标准•D.建立健全工资正常增长机制•(2014广东卷26)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有•①提高劳动报酬在再分配中的比重•②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展•③禁止非法垄断及非法竞争行为•④逐步实现城乡基本公共服务平均化•A．①③B．①④•C．②③D．②④２、区分分配制度、分配原则和分配政策①、分配制度:②、分配原则：③、分配政策：是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来兼顾效率与公平允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。•【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系•①“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。•②正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，最终实现共同富裕。