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1压力容器安全预防监控措施和应急预案编制:日期：审核:日期：编制单位：中铁十八局集团公司湘桂铁路柳南段和南黎铁路工程IV标指挥部第三项目部编制时间：二○○九年十一月二十八日2压力容器安全预防监控措施和应急预案一、适用范围适用于中铁十八局集团公司湘桂铁路柳南段和南黎铁路IV标工程指挥部第三项目部所有工点所涉及到的压力容器的安全预控和事故应急工作的指导。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国第70号主席令）。2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国第83号主席令）。3、《建设工程安全生产管理条例》。4、《安全生产许可证条例》。5、《重大危险源辨识》（GB18218）。6、《特种设备安全监察条例》三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为压力容器爆炸事故，发生的地点为我单位所属各涉及压力容器使用的相应场所。2、可能影响范围：压力容器储存和使用场所；可能影响的人员：压力容器存放和使用现场人员。3、发生事故可能造成数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、压力容器必须到有“生产许可证”的厂家或当地指定销售地点购买，其运输、安装、放置和使用必须符合有关安全规定。2、物资科和安质科要加强对压力容器的检查，发现问题及时纠正。五、组织机构及人员分工1、项目应急救援领导小组3组长：金学副组长：王林岳长城李玉松唐英杰周景波组员：吴福伟杨霁洲尹志东黄国栋高建喜王榉及明东潘继建陈亮俞文潘传胜许扬龙徐悠柏2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责组长：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副组长：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，组织应急救援技术方案的具体实施。对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。安质部：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。物资设备部：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。工程部：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。综合办公室：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。应急救援队（各施工队）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。3、应急救援预案启动条件当项目部所属各单位发生压力容器爆炸事件时，由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。4、应急救援资源配备情况⑴资金的配备4项目财务部必须保证15万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。⑵应急救援物资、设备设施的配备(见下表)应急救援物资、设备设施的配备一览表序号名称数量位置负责人1急救车1辆项目部综合办公室主任2灭火器20支项目及各队安质部长3物资运输车（桂AHN178）1辆项目部物资设备部长4医药箱、药品1套项目部综合办公室主任5挖掘机1辆项目部物资设备部长6装载机1辆项目部物资设备部长7消防砂若干各架子队物资设备部长8消防锹若干各架子队物资设备部长9应急联络电话数部见应急联络⑶社会资源：在发生压力容器爆炸事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。5、应急响应⑴接警与通知①接警：接警部门为办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话：0771-8413921。②通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急5救援预案的通知应由办公室通知应急组织机构中各部门负责人。⑵应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由办公室主任负责。应急救援联络途径如下：①设项目部应急联络电话：办公室电话：0771-2501960；②对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；③项目应急救援领导小组成员手机号码：（见通讯录）⑶现场保护压力容器爆炸事故发生后，安质科立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划科协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。⑷警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由办公室负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。⑸事态监测发生压力容器爆炸事故并启动本应急预案后，由安质科、工程科、办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染、受损6建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。⑹警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由办公室负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。⑺人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。⑻医疗与卫生由办公室主任负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。⑼公共关系压力容器爆炸事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。⑽应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。7必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质科指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。6、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由调度长用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知办公室主任，由办公室主任下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由项目部党小组负责组织被疏散人员的回撤和安置。项目部应急救援组织人员名单和联系电话序号姓名职务联系电话1金学项目经理131177122222王林安全总监155078001883岳长城常务副经理兼总工131177192924吴福伟安质部长155078058885李玉松副经理155078055596唐英杰副经理155078076667周景波副经理158789577668杨霁洲工程部长155078076889尹志东物资部长1550780511110刘兴旺办公室主任1550780966611及明东财务部长15507809366