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我省中小学德育工作的形势与任务省教育厅基础教育处陆岳新一、我省中小学德育工作的新形势•1、江苏经济社会发展的强劲态势，为我省中小学德育工作提供了坚实的物质基础。一是发展的思路清晰。“一、二、三、四、五”•一个指导思想：科学发展观统领全局。•两个率先：2010年率先全面小康，2020年率先基本实现现代化。•三个发展（路径）：率先发展、科学发展、和谐发展。•四个优先（重点）：富民优先、科教优先、环保优先、节约优先。•五大战略：科教兴省、城市化、经济国际化、区域共同发展、可持续发展。二是经济发展又快又好。•自1992年以来，连续14年保持在12%以上；全省GDP达18272亿元，增长13%以上；人均GDP达24515元，超3000美元。•四大载体建设：法治江苏、平安江苏、诚信江苏、绿色江苏。•三是财力增长雄厚。全省财政收入3125亿元，地方收入1323亿元。构建公共财政体系，教育占有重要比例。•四是富民优先有新进展。城市居民人均收入12319元，10%以上；农民人均收入5276元，7%以上。教育消费的空间，就是教育发展的空间。（工业化转型期、城市化加速期、国际化提升期、市场化完善期）•2、全省正在从教育大省向教育强省跨越，为我省中小学德育工作拓展了新的空间。一是实现“三个率先”，奠定了教育大省基础。•率先普及了九年义务教育，1996年成为全国第一批普及九年义务教育的省份之一。（小学6261所，485万人；初中2292所，346万）。•率先普及高中阶段教育，初中毕业生升学率达89.6%。普高与职高年招生数双双突破50万人，普高145万人。•率先实现高等教育大众化，我省目前高等教育毛入学率达33.5%，比全国平均水平高12个百分点（115所，124万，招37万），录取率76%以上。•我省教育的整体水平和综合实力一直位居全国前列。•教育大省向教育强省跨越：注重规模扩张、改善办学条件向重视内涵发展、提升教育质量转变。二是基础教育均衡发展取得巨大成绩。•进入新世纪，我省大力实施六大重点工程：“危房改造”工程、“布局调整”工程、“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程，目前正在实施的“四项配套建设”工程已顺利启动。•省财政划出20多亿元专项，采用以奖代补方法，调动各方经费100多亿。•争取到2007年我省每一所小学和初中都达到基本办学条件标准，全部建成合格学校。•扶贫助学工作：省1.2亿，80万贫困生，送免费教科书。三是师资队伍建设有了新的局面。•全面实施教师资格证书制度，所有教师持证上岗，教师正在成为人们向往的职业之一。•强化师资培训工作，省财政每年拨出3000多万元专项，开展中小学校长和骨干教师的省级培训近2万人，全面提高教师和校长队伍的整体素质；•扩大教师教育的国际交流与合作，教师到国外培训的数量、规模不断增加。省级每年就选派1000名教师到国外进行业务培训。•十多年来，全省共评选九批特级教师1300多名。•中小学教师的学历层次不断提高，全省小学、初中、高中教师的学历达标率分别是99.2%、95.5%、86.8%，小学和初中教师高一层次的学历比例分别达63.8%、41.4%。四是实行农村义务教育免杂费。•今年9月起，全省县及县以下的农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。•免费标准:小学200--220元/生.年，初中300--320元/生.年。总计17.2亿元。•省财政安排5.2亿元，占60%以上。给苏北、苏中的补助比例：90%、80%到20%。•梁省长提出“三个确保”，把好事办实、办好。•3、全面推进素质教育已成为我省“十一五”教育发展的总方向、总任务和总要求，为我省中小学德育工作提出了新的更高要求。•实施素质教育已经写入新修订的《义务教育法》，作为法律规定。•李岚清总理提出，实施素质教育的四个关键环节与核心问题，即：课程改革、德育、师资队伍和考试评价。一是课程改革•核心理念和“六个转变”。•三维目标。所有学科都有德育目标。•课程体系。中小学德育课程。•课程结构。综合实践活动，公民教育项目。•二是德育工作。“教育优先，德育为先，素质领先”•三是师资队伍建设。今年以省政府名义召开全省师资工作会议，全面部署新时期的师资工作。突出几个重点：师资培养，优秀生源报考，培养院校定位；师德建设，编制政策（打包管理，小班化师资编制），流动政策（新教师岗前经历、农村教师工作津贴和职评晋升），教师培训，骨干教师培养（教授级中学高级教师300名）。四是考试与评价改革。•小升初免试就近入学基本到位；•中考改革实行学业成绩与综合素质评定相结合的办法，不仅仅是分数说了算，要看品德表现、个性特长、审美素养。热点高中招生比例50%下达给初中，减少考试科目，降低考试难度；•高考改革取得新突破，“三个有利于”原则，6个小组研制，经省政府和教育部同意，征求了各方意见，争取早日出台。面貌一新，理念新，形式新，负担轻，克服了以前学科不均衡的问题，强化过程评价。4、中央8号文件的颁发，为我省中小学德育工作开辟了新的境界。省委颁布11号文件：围绕一个目标，抓住三个关键环节，大力实施六大工程，建好50件实事。省财政每年安排未成年人道德建设专项5000万以上。•出现了四个前所未有的局面：党政领导对德育工作的重视前所未有；所做的工作及取得的成效前所未有，各部门的关心合作形成的合力前所未有；德育工作的良好条件和环境前所未有。•拓展了领域、丰富了内容、增强了动力，开拓了新境界，开辟了新局面。二、新时期中小学德育工作的特点1、德育功能上----既是目的，又是手段•更加重视德育在人的全面发展和健康成长中的作用（德为本、为魂、为帅、为盐；成人与成才：次品、废品与危险品；德行是人类花园里最美丽的花朵苏格拉底）•更加重视德育在学校教育中的地位和作用胡总书记：育人为本，德育为首；李源潮：教育优先、德育为先、素质领先。•更加重视在实施素质教育中的地位和作用。江泽民：思想道德素质是最重要的素质，是素质教育的灵魂；李岚清：德育是实施素质教育的核心问题和关键环节。2、德育的内容上----与时俱进•更加注重时代性。社会主义核心价值体系：思想政治教育、理想信念教育、荣辱观教育，民族精神教育和时代精神教育•更加注重针对性。心理健康教育，诚信教育•更加注重基础性。内容的全面性、全覆盖。日常行为规范教育，德育课程实施，德育活动的开展3、德育的途径上更加注重活动育人。知行统一的原则，当前更重“行”，有行动就有收获。关键要打造一批德育品牌活动。更加重视实践育人。重视德育基地建设，重视德育的体验、德育的过程。强调学生主体的深刻体验、交往互动、内化感悟。（陆游：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行）（朱永新：要在玩中、在游戏中、在家庭生活用品中养成品德；没有活动，就没有德性，就培养不了能力）更加重视情感因素的作用，注重从“情感”切入（知、情、意、行）；难忘教育，感恩教育，情智教育。4、德育的方法上，（正面教育原则）更加重视激励性。成功教育，赏识教育。奖励什么，就得到什么；奖励天才，你就会得到成功者；奖励作戏，你就会得到演员（杜拉克）。一切行为都是奖励的结果（勒波而夫）表扬使人产生荣誉（卡尔.约翰松）5、德育队伍上更加注重全员育人。教书育人、管理育人、服务育人、同伴育人。“导师制、伙伴制”更加注重发挥班主任的育人作用。中小学的主业，五个方面的重要作用6、德育的方式上，更加重视现代化网络技术在德育中的运用。德育课件、动漫、游戏、卡通片、动画片。7、德育推进策略上（德育的一贯性原则）确立持续不断的推进策略；坚持就是胜利，不能一阵风；反复抓，抓反复。8、德育工作机制上（德育的一致性原则）更加重视建立分工协作的合力机制。三、我省德育工作的基本思路•关键要确立“育人为本，德育为先”在学校教育教学中的地位和作用。•核心是增强学校德育工作的针对性、主动性和有效性。•重点做好的工作：“五、四、三”。1、五项主题教育内容。•一是深入开展社会主义荣辱观教育。积极做好社会主义荣辱观教育引进课堂、引进教材的工作，鼓励和引导各地编写荣辱观的读本和校本教材；•在全省中小学广泛开展“遵守则、知荣辱，做新一代文明江苏人”的主题教育活动，强化行为规范教育，把“八荣八耻”的要求内化为学生的日常行为和基础素养；•倡导从我做起、从小事做起，深入开展形式多样的“践行荣辱观”班团队活动；•以树立和弘扬社会主义荣辱观为导向，全面加强校园文化建设。（三风建设、人文和自然、校园文化活动）二是突出弘扬培育民族精神教育•党的十六大：必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程。中央8号文件：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。中宣部、教育部《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》。为此，要把弘扬和培育民族精神教育作为学校德育的重要内容和重点工作。•中小学开展弘扬和培育民族精神教育，要牢牢把握爱国主义教育这个核心，把中华传统美德和革命传统教育作为开展弘扬和培育民族精神教育的重点，加强民族传统文化教育、民族风俗礼仪教育、民族苦难教育、民族英雄教育和民族团结教育等。•精心组织好每年9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”系列活动。中小学在每年9月份都要组织一次弘扬和培育民族精神月活动。•各学校要认真落实《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》中“每周要安排1小时开展相关教育活动，每学期至少组织1次全校性的主题教育活动”的规定，真正把弘扬和培育民族精神落实到学校的教育教学计划之中。三是强化日常行为规范教育•新修订的《中小学生守则》和《中学生行为规范》、《小学生行为规范》，集中体现了对中小学生思想品德和日常行为的基本要求。•鲜明特点：“以人为本、与时俱进、切实可行”。《守则》保留3方面，增加9个方面，调整3个方面；《规范》增加了8个方面的内容。•强化学生的行为规范教育作为学校德育的一项基础性、常规性工作，坚持从基础抓起，循序渐进，持之以恒，全面落实。“用水磨的功夫强化行为规范养成教育”（南通中学）。•重视文明行为的反复训练，通过严格的训练和管理，使学生养成在不同场合应具备的行为习惯，努力使之经常化、制度化。四是加强心理健康教育•认真贯彻落实教育部《中小学心理健康指导纲要》，以完善学生人格和矫正学生不良行为为目标，全面实施中小学心理健康教育。•全省中小学要普遍建立心理咨询室（辅导室），配备专兼职老师，有条件的地方要开设心理健康咨询网站。•研制《江苏省心理健康教师培训方案》，力争用3年左右的时间使全省乡镇以上中小学有1人接受心理健康教育的专业培训。五是广泛开展诚信教育•诚信是道德的基础和根本，是一个社会赖以生存发展的基石，也是做人的最基本准则。“离开诚信，我不知道市场经济能给人类带来哪些好处。”（冯特）•总体要求：诚信立教、诚信立校、诚信育人。•活动载体：“创建诚信校园，培育诚信师生”主题教育活动。•干部诚信服务、执政为民，教职员工诚信执教、文明育人，广大学生诚实做人、诚信做事的良好风尚，促使全省教育系统和各级各类学校成为诚实守信和诚信教育的示范区、幅射源。2、四项建设。•强化德育课程建设。积极实施德育新课程，落实新课标，使用新教材，上好德育课程；严格执行课程计划，保证德育课程的正常开设，不随意减少德育课时•加强学科培训，在渗透与融合上下功夫，全面落实各学科的德育目标。•开发和建设德育校本课程，我省2004年审核批准了20多种地方德育课程，继续开发一批德育校本课程。•强化德育队伍建设。•整体规划我省中小学班主任（辅导员）培训工作，分层次分批次开展班主任全员培训。•重视学校班主任（辅导员、团干部）的选拔与考核，提高班主任的政治地位和工作待遇，建立优秀班主任、德育工作者表彰奖励制度。•重视学校团委、少先队工作，加强与家庭教育、社会教育的沟通和衔接，努力形成三结合教育的网络体系。•强化德育基地建设。•建好校外青少年活动中心等德育基地，我省已资助1.3个亿，新建了70个校外青少年活动中心（基地），将于今年底使全省所有市区和县都建有1个以上校外青少年活动中心（基地）。•整合并开发社会性德育基地资源，加强对德育基地的管理和使用，切实发挥德