对于发放消费券的作用

对于发放消费券的作用,在经济学家的口中褒贬不一。反对的一方认为,拉动内需需要的是长久的作用,并非短期的效果,而消费券只能带来短暂的或者说是一次性的效果,如果没有后续资金的继续投入,之前引起的消费热潮将会嘎然而止,这与政府发放消费券期望达到拉动内需的初衷不符。而且,从经济学的角度看,消费券实质为一种变相流通的货币,允许地方政府发放消费券,这会对中央的货币发行权和财政权造成巨大的冲击。地方政府发行多少消费券是难以统计的,经济数据的不确定会导致中央统计数据的不准确,不准确的数据指导下会影响国家的宏观决策。再者,消费券可能与消费者计划中的其他支出相互替代,反而致使本应该自己消费的商品由政府买了单,而消费者自己并没有增加过多的消费支出。比如一些生活必须品,有没有消费券,老百姓都是要消费这些东西的,那么使用消费券购买了这些物品,而本来用于购买这些物品的钱就剩余下来。如果说剩余下来的钱去消费了其他物品,这倒也是促进了消费。但是在储蓄率这么高的背景下,相信大多数的人是将节约下来的钱用于储蓄,这样反而更是降低了消费率。对于消费券本身来说,它的发放也存在诸多问题。地方财政宽松的地区,可以自我消化,惠及民众。但是如果有些地方为了体现政绩,也是一味的跟风发放消费券,自身根本无法承兑,使民众利益受到损失,这样极易引发一些群体事件,给社会稳定造成影响。对于能够消化的地区,消费券该怎么发?以什么形式发?发放时间段怎么确定?使用期限为多少才合理?这些都是问题。如果这些问题没有解决好,将会给社会公平带来更多的隐患消费券落到实处最关键此次针对零售行业营销经理的调查数据显示，近六成受访者对“政府发放消费券能否拉动内需”表示不确定。消费券对于经济的拉动作用，社会各界的评价褒贬不一。部分营销经理指出，上海消费市场各业态经营定位各有不同，目标顾客也有很大差异，消费券的发放能够在短期内促进上海零售业的销售，但从长远来看，消费券是否能放大“乘数效应”仍有待于市场的进一步验证。如何有效利用消费券，让其充分发挥提振经济的作用？受访者均表示：消费券落到实处最关键。调查中，某超市营销经理指出，消费券应当牢牢锁定“民生品”的消费，其主要流向应当是超市（大卖场）、餐饮及百货；发放消费券时，应当在票券的定向性上做出合理的比例分配；消费券应当以商业主渠道为主要回收点，使其能够真正落实到销售上；消费券可以以“抵值”形式推出，若单纯按现金使用，对消费的实际拉动作用不大。此外，消费券要真正体现出优惠，如无条件抵用限定金额、直接折扣等。多管齐下更值得提倡促进消费、扩大内需是一项长期政策，消费券仅是在非常时期采取的临时举措，单靠消费券来拉动内需是不现实的。调查中，许多营销经理对消费券的具体操作也提出了自己的看法，并对“如何促进消费、扩大内需”提了相关的建议。比如百货业态的一些营销经理提出了多种刺激消费的举措，诸如年度消费满额抵扣一定比例的个人所得税；对贵重商品实行消费退税；树立消费信心等，均能从一定程度上激活市场，长期看可以拉动内需。此外，有受访者表示，中产阶层与富裕阶层应成为“扩大内需”的主力军。对于全民参与的消费券，应针对不同的地域制定不同的措施，对发券形式、时间、地点、数量、用途、有效期、使用范围等方面均要做不同的处理。刚刚过去的周末，郑州大街小巷都弥漫着旅游促销的热潮。4月11日，郑州市旅游优惠券在绿城广场首发，引来成千上万市民争相领取。同一天，在省旅游局的组织下，18个省辖市旅游局在河南博物院广场推广旅游产品，不少景区也纷纷免费派送门票。4月12日，嵩县再次在绿城广场推出五大景区千万旅游消费券大派送活动。不同的地点，同样的火爆。火爆过后却是一连串的冷思考。由于领券现场人员繁多，难免出现拥挤、争抢等混乱场面。而关于优惠券、消费券的实际拉动效果也让人如“雾里看花”。透过人潮涌动的火爆场面，理智地分析此类促销模式，不禁让人心生很多问号。今年年初，杭州率先在国内发放1.5亿元旅游消费券，拉开国内通过发放旅游消费券拉动内需的序幕。此后，南京、宁波、苏州、无锡等多个城市争相加入“旅游消费券”发放大军。毋庸置疑，从理论上来看，在国际金融危机尚未见底的大背景下，地方政府把发放各种形势的消费券作为新的“扩内需”手段，有其时代背景和重要意义。但在国内旅游消费券、优惠券如“天女散花”般飘飘洒洒的背后，有很多深层次问题应运而生。其一是优惠券、消费券究竟应该发给谁？通过什么渠道发？诸如“马路、广场大派送”的发放方式虽然能制造出人头攒动的“轰动”效应，但那些排长队领券者中，有多少人会将其转化为追加消费？假如消费券动用的是公共财政资源，又怎样保证发放对象选择的公允和均衡？其二是假如把发放消费券、优惠券看作经济危机下的“非常促销”，这种模式能否实现可持续？多位经济专家认为，通过发放消费券，短时间内能让大量资金进入流通领域转化成消费，在短期内确实能起到一定拉动内需作用，但从长远看，消费券能否被市民长期使用还有待市场的检验。其三是有没有更科学便民的方式来拉动内需？上周末，在领取旅游优惠券现场，不少市民建议，与其动用这么多公共资源和人力、物力、财力来发券，还不如直接推出景区门票集体打折等“短、平、快”促销方式，这样既可节约资源，还可确保营销的精准效应。因为争抢旅游消费券的不见得是真正要出游的，而到景区购买门票的才是真正的消费者。郑州市旅游优惠券毕竟刚刚开始派发，其效果还有待市场的检验。但很显然，对优惠券、消费券的使用效果调查及使用全过程监督比发放本身更重要。因为旅游营销是一门科学，有调查、有分析才会实现科学决策，而只有科学实用的促销手段才会真正拉动内需。