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科学推进高中新课程－－实验区在行动“依法科学实施新课程”的提出•高中新课程实验启动调研（2004年12月）发现需要引起关注的问题：•（一）实验准备工作不够充分•1．仍然存在教师漏训的情况。•2．社会宣传不够深入人心。•3．课程资源不足。除硬件和师资资源外，与教材配套的课程资源不足，各种版本的教材都存在录音磁带、练习册、教参、挂图等不配套问题。•4．有的学校排课、选课方案尚未出台，有的对模块教学缺乏整体设计和统筹考虑，使教育教学工作带有较大的盲目性。•5．若干重要制度建设滞后。“依法科学实施新课程”的提出•（二）“穿新鞋走老路”的现象仍然存在•1．有的学校管理者和教师对新课程认识模糊，学校工作的着眼点不是放在学生的终身发展上，而是放在追求升学率上，有的学校还提出所谓“一手抓课改，一手抓质量”，把课改与质量对立起来。•2．有的学校缺乏依法治校的意识，课程实施随意性大。•3．有的教师仍然习惯于“教教材”，成为“课时不够”的重要原因。“依法科学实施新课程”的提出•（三）实验准备工作和启动工作均存在不均衡的情况。总体看来，样本学校比其他学校准备工作更加充分，启动实施情况也更好。•（四）各学校师生普遍反映有的教材例题简单、习题过难，教材价格过贵。•（五）个别学校和教师存在焦虑、抱怨、观望、消极等待的情绪，自主解决问题的意识不够，能力不足。“依法科学实施新课程”的提出•调研后提出的几点建议：•1.进一步加强教育（学校）管理者和教师培训。•2．进一步加大对新课程的宣传力度。•3．以研究为基础全面突破新课程的难点，将难点转化为亮点。•4．进一步抓好样本校和示范校建设。•5．加强课程改革保障机制建设。要加大依法实施新课程和科学实施新课程的督导和保障力度，依法开课，依法督课，以研兴课，依法保障新课程的实施。依法实施（推进）新课程－－我们的理解•切实贯彻执行好国家的课程方案和课程标准；•依照规定开发和选用适合本校的课程；•及时反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。（学校）•对于学校乃至地方出现的各种违背课程管理政策的行为和放弃监督职能的行为，需要进行有效的约束和限制，对于严重违规者甚至要给予严肃的处理。（教育行政）依法实施（推进）新课程－－我们的理解•只有依法实施新课程，科学实施新课程才有一个宽松的环境。•强调依法实施（推进）新课程，是在课改面临各种困难，不加治理就有可能走向无序的背景下提出的，其目的在于优化课改的整体环境，规范课改秩序，同时也是为了保障学校、教师和学生的自主权和创造权。如果任由各种不规范的行为泛滥，势必挤压学校、教师和学生的自主创造空间，最后回到“应试教育”的老路上去，科学实施新课程也就成了一句空话。科学实施（推进）新课程－－我们的理解•“先立后破，先实验后推广”；•“民主参与、科学决策”；•“先培训，后上岗；不培训，不上岗”；•充分调动教育行政部门、高等院校、科研院所、教研部门、中小学教师、家长、新闻媒体和社会各界的积极性；•以坚忍不拔的毅力和坚定不移的决心，通过不断加强专业支持和科学引领以及深入的研究、扎实的培训、科学的实验和有效的推广等工作，不断地攻克课程改革的难点，不断地消除实验工作的各种障碍，及时地释疑解惑，科学地总结提升经验，不断完善各项教育教学管理制度，重建管理文化、教研文化和学校文化，真正把课程改革的各项要求逐步落到实处。科学推进新课程－－一项更基础性的工作•依法推进新课程是以课程建构过程中科学、民主的决策为基础的；•依法实施（推进）新课程依赖于科学的培训；•依法实施（推进）新课程必须坚持科学的态度；•依法实施（推进）新课程需要科学实施（推进）新课程提供强有力支撑。两者的依存关系•科学实施（推进）新课程与依法实施（推进）新课程是一种相辅相成、相互依存的关系：•科学实施（推进）新课程是依法实施（推进）新课程的基础，为依法实施（推进）新课程提供专业支撑；•依法实施（推进）新课程是科学实施（推进）新课程的保障，为科学实施（推进）新课程创设宽松的环境。依法实施（推进）新课程－－提出明确规范•《省教育厅关于贯彻执行教育部＜普通高中课程方案（实验）＞、依法实施新课程的若干意见》提出“五要五不准”基本要求：•“要坚持按《普通高中课程方案（实验）》（以下简称《方案》）设置的领域和科目开设课程，不准减少必修领域、科目和模块；•要坚持按《方案》和《省普通高中新课程实施指导意见》规定的标准学时开课，不准随意增减学时；依法实施（推进）新课程－－提出明确规范•要坚持按课标要求实施教学和评价，不准随意拔高和降低教学和评价要求；•要坚持学生全面发展和自主选课原则，不准以学校行政安排代替学生选课，进行文理分科和设置重点班；•要坚持减轻学生过重的课业负担，不准随意增加考试次数和占用学生的闲暇时间”。依法实施（推进）新课程－－开展专项督导•《关于开展新课程实施情况专项督导的通知》：•所有学校先进行自查，写出自查报告；•市县开展督导检查，写出督导检查报告；•省教育厅对不同发展水平的6个市县进行抽查，对抽查结果进行了通报。在督导检查和抽查过程中，对于偏离《方案》的不规范行为，要求教育行政部门和学校及时予以纠正。科学推进新课程－－系列行动•决策机制的转变•实验方案的研制•专业队伍的培训•课改氛围的营造•教研体制的重构•技术平台的打造•考评制度的改革•推进策略的设计科学推进新课程－－决策咨询体系•。教育局、学校和教师社会和家庭省内外专家决策咨询体系科学推进新课程－－决策咨询程序•一般事项决策程序：项目组研究省专家组审核省课改办决定科学推进新课程－－决策咨询程序•重大事项决策程序：项目组研究省专家组审议省课改办审核征求基层和社会意见请省内外专家论证领导小组、党组或省政府审定科学推进新课程－－决策咨询案例•实验区申报：3天论证；4次征求基层意见•高考方案研制：十易其稿；至少10次座谈会；20多个市县（单位）的反馈意见；网络征集意见634条，10余万字；国内知名专家咨询论证；项目组、课改办、课改领导小组、厅党组、省政府的研制和审核、审定程序；国家教育部组织专家深入调研、“三堂会审”和核批。科学推进新课程－－实验方案的研制•项目研究：•“高中课程改革领导、组织、规划”；•“学校课程方案的形成与学生选课指导”；•“新课程的教学实施与教师专业发展”；•“教材与课程资源研究”；•“评价与考试制度改革”；•“高等学校招生与考试制度改革”；•“新课程传播与社会理解”。科学推进新课程－－实验方案的研制•出台方案、政策与制度：•普通高中课程改革实验工作方案•普通高中新课程实施指导意见（试行）•高中新课程实验工作阶段评估方案•普通高中学生学分管理暂行规定•教育厅关于普通高中综合实践活动课程实施的指导意见科学推进新课程－－课改氛围的营造•充分动员，广泛宣传：•通识培训动员；•学科培训动员；•启动前总动员；•新闻通气会；•宣传标语、报纸、广播、电视、墙报、新生入学教育、家长会、家访（或致家长的一封信）等多种形式。科学推进新课程－－教研体制的重构•新课程推进过程中遇到一系列难题：•模块教学课时不够怎么办？•课改专业支持力量不够怎么办？•课改资源严重不足怎么办？•新课程亮点不能常态化怎么办？•……•面对这些难题，必须寻求新的机制和体制予以破解。科学推进新课程－－教研体制的重构•教研新体制－－以校为本，区域协作，网络支持•以校为本，构建学校自主解决问题的机制；•区域协作，构建新课程实施的专业支持体系；•网络支持，打造新课程实施的技术支撑平台。科学推进新课程－－教研体制的重构•一批学校初步形成自主解决问题的机制：如何根据国家课程方案的要求和本校实际，制定适合本校的选课方案？•该校按照国家课程方案、课程标准的总体要求，结合本校的培养目标和办学特色，通过校本教研活动反复研讨，最终研制出供现阶段遵循的“定餐制”、“配餐制”和“自助餐制”相互协调补充的课程编排模式。科学推进新课程－－教研体制的重构•“定餐制”是针对必修模块而言的，要求学生按课程标准的规定修习所有必修模块，打好共同基础，修满必修学分。•“配餐制”是针对选修Ⅰ模块而言的，即学校根据学科课程标准提出的选习建议和学分要求，编制出适合于大文、大理、文科特长、理科特长、学科特长、音乐特长、美术特长、体育特长8大类不同发展需求的3年课程设置规划，供学生根据自己的兴趣爱好、基础和发展方向自主选择，以满足不同类型学生的发展需要。•“自助餐制”是针对选修Ⅱ、艺术、体育和部分选修Ⅰ模块而言的，学生可根据自己的兴趣爱好和发展需要自由选择。科学推进新课程－－教研体制的重构•再以实验学校为例：•如何解决“教材容量多、难度大，课时不足”的问题？•如何解决“‘差生’边缘化”问题？•如何解决课堂的“开放与效率”问题？•……科学推进新课程－－教研体制的重构案例1、如何解决“教材容量多、难度大，课时不足”问题？（一）问题新教材内容丰富，图文并茂，栏目众多。但与传统教材相比，教材内容增多，难度增大，且各学科都普遍存在。进入高中新课程一段时间之后，教学时间不足的反映特别强烈。在呼声四起之时，他们陷入了深深的思索之中，教材到底难在哪里？课时不足的原因何在？如果确实不足，应该怎么办？科学推进新课程－－教研体制的重构（二）原因。学校组织校本教研活动，分析原因。1、许多教师依赖教材，习惯于“教教材”，认为凡是教材上有的内容，一定要讲到，否则不放心。2、对课标、教材的理解不够。新教材多采用“螺旋上升式”处理教材难度，有些内容在必修教材里面只是点到为止，在选修教材里再加深。有些老师认识不清，对所教内容的深广度把握不准，往往加大难度。3、担心按课标把握深广度，在高考时会吃亏。因此，在平时的教学中，不知不觉地以高考的要求来进行教学，大大地增加了难度。4、新课程的课堂里，生成性的问题较多，教师处理不当，影响了预定教学任务的完成。5、的确有些科目如数学、物理等内容增多、难度增大，但课时又减少，要在有限的36学时完成教学任务，困难较大。科学推进新课程－－教研体制的重构（三）措施1、以备课组为单位深入研读课程标准，把握教学深、广度，学习主干知识，掌握核心概念。2、以教研组为单位，开展“新、旧教材内容与难度的比较研究”专题校本教研，准确把握教学的深、广度。3、对教材进行大胆的充实与整合，新课程倡导“主动、探究、合作”的学习方式，对教材中设置的探究活动进行适度取舍。科学推进新课程－－教研体制的重构案例2、如何解决“‘差生’边缘化”问题？（一）问题形式多样的新课程课堂活动，着实让学生们耳目一新，热情高涨。但是，学校管理者也发现，新课程的课堂里，师生互动、生生互动活动较多，参与教学活动的总是少部分个性活跃、语言表达能力较强的同学，部分学生游离于教学活动之外，而且随着时间的推移，这样的学生似乎越来越被边缘化。教学活动中，如果不能保证较广的参与面与较深的参与度，教学效率与教学质量就难以保证。科学推进新课程－－教研体制的重构（二）原因。通过观察课堂，冷静反思教学，对学生进行问卷调查，发现部分学生参与课堂活动不够积极的原因：1、教学活动设计得不连贯，组织不周密，缺乏吸引力。2、长期以来，学生习惯于倾听教师的讲解，对其他同学的回答缺乏兴趣，不能做到认真倾听同学的观点，也就无法对同学的观点进行评价与补充，当然无法真正地参与课堂教学活动。3、教师对于教学活动的要求不够明确，以至于在一些活动中，学生不知道该做什么。4、一些学生缺乏学习动机。5、老师的厚此薄彼。课堂越开放，探究的问题的挑战性越大，那些知识面广、思维活跃、动手能力强、性格外向的学生越容易得到老师的关注，从而垄断课堂。而那些基础较差、思维较慢、性格内向的学生被冷落一旁。结果学生的学习成绩两极分化明显，部分学生游离于教学活动之外，日趋边缘化。科学推进新课程－－教研体制的重构（三）对策。针对这个问题学校通过校本教研，寻求对策：1、加强指导。学生的学习理念也需要通过指导加以转化。2、问题情境化，情境生活化。通过构建学生熟识的问题情境，吸引学生参与。3、关注学生差异，实行差异性教学。设计水平不同的学习问题，尤其是针对基础较差学生的长处设计问题，创造